Обзор судебной практики по фондам ограничения ответственности в соответствии со ст. 322 КТМ РФ

Фото: снимок Керченского пролива, Landsat‑5, август 2011. Источник: NASA/USGS, public domain

Произошедший в декабре 2024 года разлив мазута с нефтеналивных танкеров «Волгонефть-239» и «Волгонефть-212» стал крупнейшим за последние годы экологическим инцидентом. По результатам расследования Минтранса России и Ространснадзора, установлены обстоятельства произошедшего кораблекрушения и судовладельцы привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Невосполнимый вред экосистемам черноморского побережья России и потери российского туристического кластера определили суммы исковых заявлений только Росприроднадзора в 85 млрд рублей. Иски администрации Анапы, транспортной прокуратуры и «Морспасслужбы» оцениваются в дополнительные 850 млн рублей.

Евгений Жаров, адвокат, управляющий партнер адвокатского бюро Zharov Group, доктор права

Кто оплатит аварийный чек

Складывающаяся ситуация осложняется финансовыми проблемами ответчиков. За 2023 год убытки хозяйствующих субъектов составили свыше 60 млн рублей. Судовладельцы, учитывая экономическое положение и суммы исков и воспользовавшись положениями ст. 322 Кодекса торгового мореплавания РФ (КТМ РФ), обратились с заявлениями о создании фонда ограничения ответственности посредством предоставления независимой гарантии страховых компаний в размере 1 млрд рублей. Определением Арбитражного суда Краснодарского края в удовлетворении ходатайства отказано.

Согласно положениям ст. 320 и 322 КТМ РФ судовладелец вправе ограничить ответственность посредством создания фонда ограничения ответственности в суде или арбитражном суде по предъявлению иска о возмещении вреда от загрязнения. Создание подобного фонда фактически ограничивает ответственность судовладельца и освобождает от обязанности удовлетворения требований, на которые не хватило сумм и средств образуемого фонда.

Практика применения судами ст. 322 КТМ РФ немногочисленна, однако предложенные к рассмотрению дела способны выделить проблемы правоприменения по созданию фондов ограничения ответственности судовладельцев за разлив нефтепродуктов.

«Волгонефть-239» (постановление Президиума ВАС РФ от 08.10.2013 г. №13688/08 по делу №А56-2435/2008)

В ноябре 2007 года танкер «Волгонефть-139», стоявший на якоре в Керченском проливе с грузом 4 тыс. т мазута, переломился пополам. В результате затопления носовой части произошел разлив топочного мазута в количестве от 1,2 тыс. до 2 тыс. т и загрязнение акватории Керченского пролива и Таманского залива.

Причинение ущерба в виде загрязнения территории и акватории Керченского пролива вследствие аварии танкера «Волгонефть-139» послужило основанием для обращения истцов с иском о взыскании порядка 800 млн рублей.

Исковые требования удовлетворены частично. Судом признано право судовладельца на ограничение ответственности в соответствии с Международной конвенцией о гражданской ответственности за ущерб загрязнения нефтью 1969 года (Конвенция об ответственности 1969 года) (в редакции Протокола 1992 года) и КТМ РФ посредством созданного определением арбитражного суда в 2008 году фонда ограничения ответственности в сумме 116 млн рублей.

«Волгонефть-239» и «Волгонефть-212» (определение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.06.2025 г. по делу №32-282/2025)

Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к судовладельцам - собственникам нефтеналивных танкеров «Волгонефть-239» и «Волгонефть-212» о солидарном взыскании расходов за проведение работ по ликвидации разлива мазута.

Ответчиками заявлены ходатайства о создании фонда ограничения ответственности посредством предоставления независимой гарантии страховыми компаниями на общую сумму в 1 млрд рублей. Судовладельцы сослались на предусмотренное ст. 320 КТМ РФ право ограничить ответственность по отношению к одному инциденту. Рассматриваемая норма применима к судовладельцам потерпевших крушение танкеров, при этом ограничение ответственности не означает признание собственниками судов ответственности, позволяет заявлять доводы по обстоятельствам инцидента и существу требований сторон и направлено исключительно на соблюдение баланса интересов участников судебного процесса. Страховые компании заявленные ходатайства поддержали.

В удовлетворении ходатайства отказать

Отказывая в удовлетворении заявленного судовладельцами ходатайства, арбитражный суд исходил из того, что ст. 5 Конвенции об ответственности 1969 года и ст. 322 КТМ РФ позволяют собственнику судна создать фонд ограничения ответственности на сумму, равную пределу ответственности, в суде или арбитражном суде по предъявленному иску о возмещении ущерба от загрязнения. Судовладелец имеет право ограничить ответственность по отношению к одному инциденту общей суммой, исчисляемой следующим образом: 3 млн расчетных единиц для судна вместимостью не более чем 5000 т.

Согласно свидетельству о классификации нефтеналивных танкеров, выданному Российским классификационным обществом, вместимость одного судна составляет 3518 тонн. Расчетная единица в соответствии со ст. 11 КТМ РФ является единицей специального права заимствования, как она определена Международным валютным фондом. Курс специального права заимствования по отношению к рублю на дату выдачи гарантии составляет 1 СДР = 118,2811 рубля. Таким образом, собственник судна имеет право ограничить свою ответственность на сумму 533 447 764 рубля.

Однако арбитражным судом установлено наличие состава административного правонарушения в деяниях судовладельцев, ответственность за которое предусмотрена положением ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ. Собственниками допущено плавание и управление судами в нарушение обязательных требований по безопасности мореплавания, отсутствие принятых мер по прекращению плавания с учетом имеющихся ограничений и запретов.

В силу ст. 321 КТМ РФ судовладелец утрачивает право на ограничение ответственности, если доказано, что ущерб от загрязнения явился результатом его собственного действия или бездействия, совершенных умышленно или по грубой неосторожности.

Соответственно, арбитражный суд отказал собственникам нефтеналивных танкеров «Волгонефть-212» и «Волгонефть-239» в создании фондов ограничения ответственности за ущерб от загрязнения нефтью, поскольку управление судами осуществлялось в нарушение обязательных требований по безопасности мореплавания.

Продемонстрированная судебная практика показала некоторые сложности процедуры создания фондов ограничения ответственности по ст. 322 КТМ РФ. Несмотря на формальное право собственников ограничивать свою ответственность в рамках установленных лимитов, суды отклоняют такие ходатайства, если установлена вина судовладельцев в нарушении российского законодательства.

Ключевой фактор

Неукоснительное исполнение требований безопасности мореплавания и природоохранного законодательства выступает ключевым фактором не только снижения рисков крупных инцидентов, но и компенсации нанесенного вреда. Вопросы охраны окружающей среды требуют в повседневном режиме особого внимания и ответственности со стороны всех судовладельцев и представителей органов государственной власти снизу доверху для минимизации негативных последствий.

Морские порты №7 (2025)