Главной задачей АМП Охотского моря и Татарского пролива в прошлом году было поддержание стабильной работы морских портов в условиях небывалого санкционного давления со стороны недружественных России стран и существенных изменений в деятельности портового комплекса бассейна. И эту задачу коллектив Администрации в юбилейном для себя году успешно выполнил, обеспечив безопасность мореплавания в акваториях портов и на подходах к ним.

О главных событиях года: объединении территорий портов, индексации портовых сборов, результатах перевалки грузов и сдерживающих ее факторах, судозаходах и перевозках, работе инспекции портконтроля и мерах транспортной безопасности, а также особенностях ледовых проводок грузового флота и «керченском опыте» в интервью журналу рассказал руководитель ФГБУ «АМП Охотского моря и Татарского пролива» Николай Татаринов.

«МП»: Николай Петрович, среди событий минувшего года какие оставили наиболее заметный след в богатой 30-летней биографии АМП «Охотского моря и Татарского пролива», а какие еще остаются нерешенными?

– Продолжаем работу по объединению территорий морских портов Николаевска-на-Амуре и Охотска, а также Ванино и Советской Гавани. Этот процесс достаточно длительный и непростой. Например, подготовка документов по объединению территорий портов Ванино и Советская Гавань осложняется тем, что земельные участки, находящиеся в их границах, не до конца оформлены собственниками.

К сожалению, и по границам земельных участков в Охотске есть проблемы, но надеемся, что благодаря помощи губернатора Хабаровского края Дмитрия Демешина этот вопрос в текущем году решится.

В то же время, благодаря совместной работе с Федеральным агентством морского и речного флота и при личном участии руководителя А.В. Тарасенко, нам удалось сдвинуть с места вопрос индексации ставок корабельного сбора. Новые ставки были утверждены приказом ФАС России от 04.07.2024 года №447/24 и стали действовать в морских портах, входящих в состав АМП, с 29.09.2024 года. Это хоть как-то помогло стабилизировать финансовое положение, сложившееся из-за резкого снижения грузооборота в порту Ванино в 2024 году.

Положительным моментом стал и запуск в эксплуатацию угольного терминала в районе мыса Манорского, что в акватории морского порта Ванино, осенью 2024 года.

«МП»: С какими результатами завершили минувший год в сравнении с предыдущим периодом порты АМП по основным показателям: грузообороту, судозаходам, видам грузов и флагу судов, каким все еще остается влияние санкций?

– К сожалению, в течение последних четырех лет фиксируем спад грузооборота в портах АМП по различным не зависящим от нас причинам, это и введенные санкции, и модернизация железной дороги, и политическая обстановка в мире. Не стал исключением и 2024 год. Общий грузооборот составил 40 798,9 тыс. тонн, что на 14% меньше, чем в 2023 году (47 458,4 тыс. тонн).

Так, грузооборот в порту Ванино снизился на 16,2%. В 2024 году было перевалено груза 29 289 тыс. тонн, а в 2023 году – 34 951,6 тыс. тонн. Снижение грузооборота и судозаходов повлекло за собой уменьшение портовых сборов, что негативно сказалось на финансовом состоянии Администрации.

В результате для стабилизации финансового положения в 2022 году были вынуждены принять меры по снижению расходов на закупку товаров и услуг, текущий ремонт помещений, зданий и сооружений, спортивно-оздоровительные мероприятия, командировочных расходов, стимулирующих выплат. В режиме экономии находимся и на данный момент.

Главной причиной падения грузооборота в порту Ванино является снижение объемов перевозки грузов по железной дороге. Уже четвертый год РЖД ведется работа по проекту модернизации железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей. Соответственно, из-за этого существенно снизилась скорость движения грузов к причалам наших портов. Мы очень надеемся, что по завершении этих работ значительно увеличится пропускная и провозная способность железной дороги в направлении Ванино – Совгаванского транспортного узла.

Что касается заходов судов в порты Администрации, то за 2024 год в целом они снизились на 6,3% и составили 5170 судов (2023 год – 5515), хотя в портах Ванино и Магадан отмечается незначительное увеличение – на 3,2 и 5,2% соответственно.

При этом напомню, что порты АМП специализируются на переработке практически всех видов грузов, но основную долю составляет перевалка угля и сырой нефти. Уголь – 64%, нефть и нефтепродукты – 26%, руда – 3%, прочие – 7%. Перевалка угля за 2024 год упала на 17,3%, а если точнее, то в 2023 году – 32 918,6 тыс. тонн, в 2024-м – 29 916,6 тыс. тонн.

Основной регион мира, куда отправляется груз из порта Ванино, – это страны АТР. Например, явно просматривается снижение грузопотока в Китай – на 12,6%, Республику Корею – на 31,6%, Тайвань – на 19%, Филиппины – на 42,6%, почти на 90% в Японию, более чем в два раза в Малайзию, прекратились совсем рейсы в Шри-Ланку, Канаду, Таиланд. Между тем увеличился грузопоток в Индию, Индонезию, Сингапур и Вьетнам.

Начало 2025 года показало обнадеживающие результаты, в том числе вследствие произведенной индексации ставок корабельного сбора и работы нового морского терминала в районе мыса Манорского. Доход от взимания корабельного сбора за первый квартал увеличился на 54% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Рост грузооборота составил 115,7%.

Время, конечно, покажет, сейчас рано говорить о стабилизации финансовой обстановки в Администрации, потому что еще не полностью закончена зимняя навигация в порту Ванино и ледовая обстановка в любой момент может внести свои коррективы.

«МП»: Расскажите о результатах работы инспекции ГПК по итогам прошлого года и в первом квартале текущего, а также что нового появилось в их деятельности в последнее время, о чем говорит статистика по основным показателям в 2025 году в сравнении с 2024-м?

– За 2024 год ИГПК служб капитанов морских портов произведено 512 осмотров судов, из них 270 иностранных и 242 под российским флагом. В то же время в 2023 году было проведено 525 осмотров судов, из них 299 иностранных. Налицо снижение количества проводимых проверок, но не забудем, что это произошло из-за снижения общего количества судозаходов в порты. Всего выявлено нарушений при проверках в 2023 году – 683, а в 2024-м – 810. В 2023 году по результатам проверки было произведено задержание 4 судов, в 2024 году задержано 2 судна.

Основные замечания при инспекциях: по линии пожарной безопасности (МК СОЛАС), спасательные средства (МК СОЛАС), условия труда на судах (МК МОТ), по мусору (МК МАРПОЛ).

В 2024 году в Токийском меморандуме проведена совместная концентрированная инспекционная кампания (КИК) по трудовым договорам и заработным платам моряков. В ее рамках проверено 74 судна.

Уже в 2025 году инспекторы госпортконтроля приняли участие в целевой инспекционной кампании (ЦИК) по проверке лоцманских трапов и подъемных устройств для передачи лоцмана. Проверено 12 судов. В рамках ЦИК по аварийным выходам из машинного отделения проверено 10 судов, а в рамках национальной КИК по безопасности нефтеналивных танкеров проверено 2 судна.

«МП»: Порты АМП далеки от театра военных действий на юго-западе страны, тем не менее расслабляться нельзя. Какие меры приняты в портах АМП по обеспечению транспортной и террористической безопасности?

– В учреждении приняты все необходимые меры, указанные в Планах обеспечения транспортной безопасности в морских портах. Проводится их своевременная актуализация в соответствии с нормативными документами. Работники регулярно проходят курсы обучения по транспортной безопасности.

В связи с вводом новых объектов, а именно в границы морского порта Ванино включены участок №3 акватории морского порта и участок №5 территории морского порта Ванино, и к морскому порту Де-Кастри присоединены участок акватории и участок территории бывшего морского порта Мыс Лазарева, проведена дополнительная оценка уязвимости в морских портах Ванино и Де-Кастри.

«МП»: В зимнее время работа в портах Администрации всегда отличается повышенным вниманием к безопасности мореплавания. В этом свете как отрабатывают порты, организованы ледокольные проводки, действует Штаб ледокольных проводок, каким оказывается зимний сезон – 2024/25 в суровом Охотском море?

– В зимний период времени, согласно Плану расстановки ледоколов на период ледокольной проводки судов 2024/25 годов, в порту Ванино задействованы ледоколы «Магадан» и «Капитан Хлебников». В порту Магадан – ледокол «Москва».

Период ледокольных проводок 2024/25 годов в порту Советская Гавань продлился с 10.12.2024 по 06.05.2025 года, в порту Де-Кастри продолжался с 17.12.2024 по 22.04.2025 года и в порту Магадан с 16.12.2024 по 10.05.2025 года. Морские порты Охотск и Николаевск-на-Амуре замерзающие, навигация здесь носит сезонный характер. В 2024 году навигация в них была закрыта 14-15 ноября 2024 года.

В порту Ванино период ледокольных проводок капитаном порта на участке №1 объявлен с 02.01.2025 года, на участке №2 в районе удаленного терминала Сизиман навигация была закрыта на зимний период с 24.12.2024 по 18.04.2025 года. В Администрации были созданы Бассейновые комиссии по организации ледокольных проводок судов в портах Ванино, Советская Гавань и Де-Кастри и по организации ледокольной проводки судов в порту Магадан и на подходах к нему. Заседания Бассейновых комиссий и оперативных штабов проводятся на постоянной основе.

Ледокол «Магадан» прибыл в порт Ванино 31 декабря 2024 года, а первая ледокольная проводка была выполнена им 15 января, до этого суда следовали в порт самостоятельно. Ледокол «Капитан Хлебников» прибыл в порт 27 января. Двумя ледоколами было проведено всего 86 судов, 69 из них провел «Магадан», в зимний период 2023/24 годов ледоколами было проведено 243 судна. Наиболее тяжелый период длился с конца третьей декады января по первую декаду февраля. В это время капитаном порта вводились ограничения на вход и выход даже для судов с ледовым классом Arc 4 и ниже. Более того, и новый, современный паром «Александр Деев» с ледовым классом Arc 5 и мощностью 16 кВт в какой-то момент зажали дрейфующие льды, и только с помощью ледокола «Капитан Хлебников» он был выведен на безопасное место. Со второй декады февраля ледовая обстановка в порту Ванино постепенно улучшалась.

Распоряжением капитана порта период ледокольных проводок на участке №1 в порту Ванино окончен с 08 апреля 2025 года. Если провести анализ работы в период ледокольных проводок судов в порту Ванино, то его можно охарактеризовать как среднестатистический.

Отдельно следует сказать о ледовой обстановке в районе мыса Манорского, где находится участок №3 акватории порта Ванино. Подход и постановку судов здесь обеспечивают ледоколы «Капитан Драницын» и «Санкт-Петербург», а в самый сложный ледовый период к работе подключился «Капитан Хлебников». Период ледокольных проводок объявлен капитаном с 10.12.2024 года и продолжается на текущий момент. За январь-март 2025 года было проведено 15 судов.

Особенно тяжелый ледовый период наблюдается с середины первой декады апреля. На подходах к акватории с севера-востока находится белый, однолетний лед сплоченностью 10 баллов с торошением и наслоением, дрейфующий на юго-запад под воздействием постоянного юго-западного течения и приливно-отливных явлений. Такой лед труднопроходим даже для ледоколов. Поэтому здесь ледокольные проводки приостановлены до улучшения ледовой обстановки.

«МП»: Николай Петрович, динамика достижения высоких результатов в перевалке грузов требует в портах постоянно идущего инфраструктурного развития, естественно при зеркальном сочетании со смежниками. Какие проекты завершены в 2024 году в каждом из портов Администрации и что в планах на 2025-2026 годы?

– Активно ведется строительство и поэтапный ввод в эксплуатацию объектов терминала в районе мыса Манорского в Тугуро-Чумиканском районе Хабаровского края. Распоряжением Правительства страны в границы порта Ванино включены участок №3 акватории порта и участок №5 территории порта Ванино.

Приказом Минтранса РФ от 27.09.2024 года №339 внесены изменения в Обязательные постановления в порту Ванино, которые вступают в силу с 01.09.2025 года. С 22.10.2024 года введен в эксплуатацию причал №1. Первое судно под погрузку угля подошло 08.11.2024 года. С 21.02.2025 года введен в эксплуатацию причал №2. Запуск причала №3 планируется в 2025 году. Пропускная способность на третьем этапе составит 20 млн тонн, полная проектная мощность четырех причалов – 30 млн тонн в год.

В порту Де-Кастри планируется реализация инвестпроекта по строительству нефтехимзавода по нефтепереработке и производству полимерной и химической продукции. Плюс предусматривается строительство на акватории порта выносного причала для приема нефтетанкеров и возможная реконструкция причалов №1, 2 для отгрузки готовой нефтехимической полимерной продукции. Напомню, что речь идет о совместном инвестпроекте ООО «ПолиДекастри» и АО «Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики».

По информации Правительства Магаданской области, реализуется проект по созданию на базе Магаданского рыбного порта Морского логистического центра «Магадан». Реализация проекта планируется в два этапа в период с 2025 по 2030 год. В настоящее время ведутся подготовительные мероприятия на пирсе Марчекан, которые обеспечат завершение изыскательских работ в июле 2025 года и дальнейшую разработку проектно-сметной документации по объекту.

«МП»: Не секрет, что уже не первый год в отрасли значительная часть портовых мощностей простаивает по вине смежников из РЖД, неспособных по ряду причин обеспечить провозную необходимость на сети. Как сложилась ситуация в этом ключе у вас, что сделано для портов Администрации со стороны ОАО «РЖД» за последние три года?

– По информации, предоставленной Дальневосточной дирекцией управления движением филиала ОАО «РЖД», для разработки Генеральной схемы развития железнодорожной инфраструктуры общего пользования Ванинско-Совгаванского узла приняты перспективные объемы перевозок, разбитые на четыре расчетных срока.

По каждому расчетному сроку запланировано расширение потоков и увеличение объемов перевозок. Второй расчетный срок указан применительно к 2025 году, планируемый объем перевозок всего 61,2 млн тонн в год, в том числе в грузовом направлении 57,3 млн тонн в год. После 2030 года планируемый объем перевозок – 103,7 млн тонн в год, в том числе в грузовом направлении – 96,3 млн тонн в год. Будем надеяться, что все планы осуществятся и внесут значительный вклад в развитие региона.

«МП»: На Администрацию возложена задача очистки от затонувших судов акваторий портов. Что сделано в этой части в прошлом году и на каких направлениях планируется продолжить работу в году нынешнем?

– Очистка акваторий от затонувших судов в морских портах, расположенных в зоне ответственности АМП, проводится уже четвертый год.

В морском порту Магадан за весь прошедший период было удалено 23 объекта, в 2024 году – 4, на 2025 год запланированы работы по подъему 2 судов.

Ситуация по морским портам Хабаровского края складывается следующим образом: в Ванино общее количество поднятых затонувших судов – 7, в 2025 году планируется поднять 6; в Советской Гавани убрано 8 судов, из них 4 в 2024 году, в 2025 планируется подъем 3 судов. В Охотске в 2021 году удалено 1 судно.

В соответствии со статьей 111 Кодекса торгового мореплавания все затонувшие суда переданы субъектам РФ.

«МП»: И в продолжение экологической темы – насколько связка служб капитанов портов и бизнес-компаний готова к эффективному предотвращению ЧС на море, а если уж случилось, то и к ликвидации разливов нефти? Какие есть планы и наработки и как изучается «керченский урок»?

– С Сахалинским филиалом ФГБУ «Морспасслужба» заключен договор на оказание услуг по несению аварийно-спасательной готовности, как и готовности по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, оказанию помощи аварийным судам в портах Ванино, Де-Кастри, Магадан, Николаевск-на-Амуре, Охотск, Советская Гавань и на подходах к ним.

В соответствии с договором силами и средствами филиала организовано круглосуточное дежурство для обеспечения АСГ/ЛРН во всех портах Администрации и на подходах к ним.

А чтобы не допустить «керченского урока», капитанами портов ведется постоянный контроль за соблюдением установленного района плавания при оформлении разрешения на выход судна и за загрузкой согласно установленному району плавания.

В настоящее время в порту Ванино действует утвержденный капитаном План управления судовыми отходами. Услуги по приему и транспортировке всех видов предъявляемых судовых отходов оказывают Северо-Восточный бассейновый филиал ФГУП «Росморпорт» и ООО «Эко Норд Рус».

Морские порты №4 (2025)