В октябре прошлого года Правительство РФ постановлением № 1867 утвердило «Правила согласования разрешения на заход следующих из иностранных портов судов в морские порты РФ с должностным лицом органа ФСБ» и «Правила проведения осмотра подводной части судов, прибывающих в морские порты РФ». Документы были приняты во исполнение указа президента № 502 от 21 июля 2025 года.

Организацию проведения подводных осмотров в Правилах возложили на операторов портовых терминалов, уточнив, что они вправе взимать за это плату с судовладельца/перевозчика, привлекать водолазов или технические средства.

Однако члены Ассоциации морских торговых портов (АСОП) считают, что согласно действующему законодательству, целесообразнее было бы передать данную обязанность перевозчикам.  Согласно законам о госгранице и транспортной безопасности операторы морских терминалов обеспечивают осмотр грузов и транспортных средств в портах и пунктах пропуска. Подводные же осмотры согласно принятым Правилам необходимо проводить на якорных стоянках, которые, как правило, расположены за пределами данной территории и на значительном удалении. 

Защищать суда от актов незаконного вмешательства при нахождении в портах, в том числе, обеспечивая проведение досмотров в целях обеспечения безопасности, должны судовладельцы, перевозчики и судовые агенты. Это определено постановлением правительства РФ от 08.10.2020 № 1637.

С целью устранения противоречий АСОП 24 декабря 2025 года направила в Правительство РФ письмо с просьбой проведения правового анализа норм, установленных Постановлением № 1867, а также свои предложения по внесению изменений.

В январе портовикам ответили из Минтранса РФ. Представители министерства считают, что Постановление № 1867 «соответствует действующему в настоящее время законодательству». Отмечается, что рассмотрение предложений АСОП по внесению изменений в принятые документы «целесообразно осуществить после стабилизации оперативной обстановки с учетом характера и уровня актуальных угроз безопасности объектам инфраструктуры морских портов».

После этого Ассоциация обратилась к руководителю Администрации президента РФ Александру Вайно. В новом письме портовики подчеркивают, что полностью поддерживают цель обеспечения безопасности перевозок и не оспаривают необходимость самих осмотров. Тем не менее, они настаивают: нормативные акты, издаваемые в развитие президентского указа, должны строго соответствовать российскому законодательству и международным обязательствам страны.

В связи с этим представители портовых терминалов попросили организовать обсуждение вопросов реализации указа президента в Правительстве РФ с участием представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и участников перевозочного процесса, включая членов Ассоциации морских торговых портов, «для выработки сбалансированного решения».

Напомним, ранее Ассоциация морских торговых портов (АСОП) направила письмо главе Минтранса Андрею Никитину в котором сообщила о замедлении экспортных отправок из-за ледовой обстановки в Финском заливе. Портовики попросили усилить ледокольную группировку на Балтике, а также ввести временный мораторий на исполнение требований по водолазному осмотру для судов с неопасными грузами.

В Минтрансе ответили, что «несмотря на осложнение ледовой обстановки, работа осуществляется в штатном режиме».

Фото: (с) Морские вести России

__

Самые важные и интересные новости отрасли, а также эксклюзивные интервью с наших мероприятий в социальных сетях:

Telegram: https://t.me/morvestirussia

Вконтакте: https://vk.com/morvesti

Дзен: https://dzen.ru/morvesti

YouTube: https://www.youtube.com/@MaritimeNewsOfRussia