Минтранс РФ продолжает проработку нового механизма приоритетной отгрузки угля в направлении специализированных угольных терминалов Дальнего Востока при его перевозке по железной дороге по поручению первого вице-премьера Андрея Белоусова. Об этом сообщил РБК со ссылкой на информационный материал к ближайшему заседанию рабочей группы в министерстве.

Этот механизм в конце 2023 года предложил президенту Владимиру Путину экс-владелец «Кузбассразрезугля» Андрей Бокарев, говорится в материалах к заседанию. Бизнесмен аргументировал инициативу тем, что Восточный порт (Находка, построен при участии структур предпринимателя) загружен менее чем на 50%, из-за того что большая часть угля переваливается через универсальные терминалы Дальнего Востока. Предложение Бокарева поддержал Мишель Литвак, собственник ОТЭКО, построившей специализированный угольный терминал в Тамани. Он считает важным вести перевалку угля «именно в специализированных терминалах».

Среди признаков эффективности портов — оборот полувагона на путях необщего пользования (подъездные пути. — РБК) в час, нормативная скорость выгрузки вагонов в час, наличие у терминала собственной железнодорожной инфраструктуры для приема грузовых поездов, наличие вагоноопрокидывателя и другого технического оснащения.

Всего Минтранс задействовал 24 критерия, по которым оценивал 21 терминал. При этом методику оценки разработал автор инициативы — Восточный порт. Согласно методике, он же и занял в рейтинге первое место (набрал 17,5 балла из 20 возможных), второе и третье — Находкинский морской торговый порт (Находкинский МТП, входит в «Евразхолдинг») и порт «Суходол» (расположен в Приморье, к северу от Большого Камня), набравшие по 13 баллов. На последней и предпоследней строках с 5,5 балла — «Геомар» (универсальный терминал в Находке) и «Ванинский МТП» (Хабаровский край) соответственно.

Проведенная министерством оценка вызвала неоднозначную реакцию и бизнеса, и других ведомств, следует из материалов к совещанию. 

Ассоциация морских торговых портов (АСОП) выступила против специализации терминалов по представленным критериям оценки. Представители Минэнерго указали на «непрозрачность оценки представленных критериев» и на несоответствие оценки реальным данным самих терминалов;

РЖД предложили уточняющие формулировки и отметили, что у компании отсутствуют данные по части критериев, которые могут влиять на итоговую оценку. Представитель РЖД сказал РБК, что холдинг со своей стороны «приветствует любые инициативы», направленные на оптимизацию перевозочного процесса и эффективное использование пропускных способностей железнодорожной инфраструктуры;

ФАС считает, что, до тех пор пока законодательно не утверждены критерии отнесения к специализации, «никакой приоритизации быть не должно», подчеркивается в материале. Свой вариант методики — с оценкой по 19 критериям — предложил «Евраз».

В пресс-службе Национальной транспортной компании (НТК, контролирует «Дальтрансуголь» в Ванино и Малый порт в Находке) сказали РБК, что оценка терминалов должна основываться на четырех основных критериях, главный среди которых — единый технологический процесс (ЕТП) порта, который определяет способность к обработке тех или иных грузов. Другой немаловажный фактор — загруженность порта, или соотношение фактического грузопотока к ЕТП. Также необходимо учитывать количество экологических предписаний и процент вагонов, отправленных с терминала порожними, добавили там.

«Эти критерии объединяют техническую вооруженность терминалов и их способность эффективно работать. ЕТП учитывает сложные методики и техническую вооруженность терминала, что успешно применяется РЖД при распределении грузопотоков», — говорит представитель компании. «Простое перечисление» отдельных компонентов, как это сделано в предложении «лоббистов приоритизации», без учета внутренней логистики, узких мест и конфликтов не имеет практической ценности, добавил он.

История вопроса:

Правительство предложило ввести правило приоритета для перевозок угля на спецтерминалы - СМИ

Угольщики не поддержали идею приоритета для перевозок угля в спецпорты

Ряд стивидоров Приморья выступают против приоритета ж/д перевозок угля для спецтерминалов