Туризм как стратегическая отрасль экономики

Российская экономика
Туризм как стратегическая отрасль экономики

Экономический кризис в нашей стране обострил многие проблемы, не решенные за период нефтяного благополучия. Одной из них является проблема развития туриндустрии. Наша страна по-прежнему не получает миллиарды долларов, которые вывозятся российскими туристами, отправляющимися в страны ближнего и дальнего зарубежья в поисках более качественного отдыха.

А.Г. Шнайдер, д.т.н., профессор, и.о. председателя Совета по изучению производительных сил (СОПС)

 

Рубль нам в помощь

Сегодня туризм – один из крупнейших секторов мировой экономики, на долю которого приходится 9% от мирового ВВП и который обеспечивает каждое 12 рабочее место в мире. По данным Всемирной туристской организации (ЮНВТО), Россия получила от международного туризма в 2012 году доход в размере $10,8 млрд, в 2014 году – $12,0 млрд при расходах россиян на зарубежные поездки: в 2012 году – $42,8 млрд, в 2014 году – $50,3 млрд. Таким образом, если по доходу от въездного туризма мы занимали в 2014 году 29-е место в мире, то по расходам – 4-е. Анализ имеющейся статистики позволяет утверждать, что пока Россия не входит в группу стран с крупнейшим активным сальдо туризма.

По оценкам ЮНВТО, Россия занимает 6-е место в мире по туристской привлекательности. Мы – самая большая страна, обладающая территориями, расположенными от арктического до субтропического пояса, занимающая 9-е место по численности населения, вмещающая двести национальностей, обеспеченная разнообразными природными ресурсами, богатейшим культурно-историческим наследием, уникальными этнокультурными традициями. На нашей территории расположены 24 объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО. У нас достаточно предпосылок для создания и развития туриндустрии. Но для того чтобы быть конкурентоспособным игроком на мировом туристском рынке, привлекающим и собственное население, и международный турпоток, необходимо предпринять целый комплекс мер, направленных на развитие туриндустрии. Мировая практика показала, что хорошо сформированный туристский продукт и развитая туристская индустрия могут формировать дестинации неэластичного спроса, а въездной турпоток таких территорий не зависит ни от экономических кризисов, ни от геополитической ситуации. Существующее соотношение курса рубля к основным мировым валютам могло бы стать одним из основных факторов, определяющим выбор иностранных туристов, ориентирующихся на стоимость турпродукта.

На состоявшемся недавно Госсовете по туризму в Крыму президент России отметил, что в странах Северной Америки, Азии и Европы количество граждан, отдыхающих в своих собственных странах, доходит до 80% и более. Для России данный показатель остается менее 30% (несмотря на увеличение внутреннего турпотока на 30-40% по итогам летнего сезона 2015 года).

Въездной турпоток в Российскую Федерацию увеличился за последний год на 16%. Однако наша страна уступает по показателю въездного турпотока целому ряду стран: например, Франции – в 3 раза; США, Испании, Китаю – более чем в 2 раза. Показатели Италии, Турции, Германии и Великобритании также значительно выше, чем у нас. По статистике ЮНВТО, по итогам 2014 года по количеству международных прибытий Россия занимала 9-е место, по итогам 2015 года, вероятно, ситуация значительно не изменится. И это несмотря на складывающуюся благоприятную экономическую ситуацию снижения курса рубля по отношению практически ко всем мировым валютам. По данным рейтинга конкурентоспособности в секторе туризма и путешествий (Travel and Tourism Competitiveness Index), подготовленного Всемирным экономическим форумом (ВЭФ), девальвация рубля резко улучшила возможности развития внутреннего и въездного туризма на территории России. Уже в 2014 году Россия заняла 44-е место в этом рейтинге (поднявшись с 63-го, которое занимала в 2013 году) и уступила только одну строчку Турции.

 

Усилить позиции страны

Российской Федерации необходимо использовать текущий момент для усиления позиций страны и ее регионов на внутреннем рынке и мировой арене. Наша страна способна предложить самые разнообразные виды туристской деятельности – от СПА в субтропиках до арктических экспедиций. Однако обязательным условием реализации этих возможностей является понимание органами власти необходимости стратегического отношения к развитию территории страны: сохранению и приумножению туристского потенциала регионов, в том числе развитию инфраструктуры, используемой в сфере въездного и внутреннего туризма, созданию и развитию туриндустрии. И если южные регионы, в которых туризм является отраслью региональной специализации уже не первое десятилетие, обладают туристской инфраструктурой, позволяющей привлекать значительные турпотоки, то освоение Арктики – в том числе и с точки зрения создания арктической туриндустрии – требует особого масштабного системного подхода. Президиум Государственной комиссии по вопросам развития Арктики считает этот вопрос одним из приоритетных. Вопрос развития арктического туризма будет рассмотрен на ближайшем выездном заседании госкомиссии в Архангельске.

Для решения существующих задач в российском туризме необходим консолидированный подход, взаимоувязывающий деятельность законодательной и исполнительной власти, министерств и ведомств. Всем заинтересованным органам государственной власти необходимо выработать общий инструмент, способствующий созданию и развитию туриндустрии. Следует отметить, что отсутствие понимания необходимости координации и взаимодействия законодательных, исполнительных органов с другими участниками сферы туризма является одной из главных проблем, препятствующих развитию отрасли на всех уровнях: от муниципального до федерального. Инструментом, успешно решающим поставленную задачу, может стать Стратегия пространственного развития РФ, которая должна коррелировать и взаимоувязывать развитие туриндустрии на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, по вертикальной и горизонтальной плоскости управления.

Постановлением правительства от 20 августа 2015 г. были регламентированы вопросы содержания, состава, разработки и утверждения Стратегии пространственного развития РФ, установлены правила осуществления мониторинга и контроля ее реализации. А 8 августа 2015 г. было утверждено постановление правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о содержании, составе, порядке разработки и корректировки стратегий социально-экономического развития макрорегионов». Это постановление в рамках реализации Федерального закона № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» является инструментом, обеспечивающим согласованность проведения в территориальном и временном отношении мероприятий, предусмотренных Стратегией пространственного развития. Данное постановление объединяет Стратегию с отраслевыми документами стратегического планирования, стратегиями социально-экономического развития субъектов, генеральными схемами, плановыми и программно-целевыми документами государственных корпораций, компаний и акционерных обществ с государственным участием.

 

Туризм как индустрия

Таким образом, стратегия развития туризма каждого региона должна быть согласована не только с федеральной Стратегией развития туризма, но и с отраслевыми стратегиями: в первую очередь Стратегией развития транспорта (из-за дальности расстояний в стоимости турпакета, формируемого на территории Российской Федерации, транспортная составляющая достигает 70%). Только так, развивая туротрасль на основе системного подхода, можно постепенно формировать и развивать в России туризм как индустрию. В этой ситуации необходимо в первую очередь привлекать к работе профессионалов, тех специалистов, которые действительно хорошо знают проблемы и стратегические направления развития отрасли изнутри. Только в этом случае проблема может начать решаться. Туризм сегодня – область реализации креативной экономики, поэтому работать в этой области должны профессионалы.

Учитывая особенности отрасли, туристскую сферу можно воспринимать как движущую силу (обладающую мощнейшим мультипликационным эффектом) развития региональной экономики как на территориях, имеющих статус депрессивных, так и на территориях, стремящихся обладать статусами креативных экономик. Задача государства – усилить и закрепить эту позитивную для российской экономики возможность: по расчетам экспертов, мультипликативный эффект для разных регионов России имеет средний показатель – 3,27. В связи с чем задачей государственной важности является создание в РФ системы туризма с конструктивно взаимодействующими элементами: государство, частный бизнес, некоммерческие и общественные организации.

Таким образом, с учетом использования системного подхода в России может быть создана мощнейшая туриндустрия, ориентированная как на внутреннего потребителя, так и на въездные турпотоки. Это возможно при условии нашего понимания, что туризм – это в первую очередь отрасль экономики, состоящая из объектов туристской инфраструктуры, разнообразного турпродукта и потребителя – туриста. А выделять в приоритете отдельные составляющие туристского продукта (транспорт, средства размещения или объекты показа) и пытаться таким образом развивать внутренний и въездной туризм – это стратегическая ошибка. Туризм как система включает в себя множество элементов, и только их слаженная работа и четкая координация способны стимулировать развитие отрасли экономики, обладающей колоссальным эффектом мультипликации, создать туриндустрию.

Сейчас в развитии российской туриндустрии наступил очень важный период открытых возможностей, когда население страны благодаря сложившейся конъюнктуре рынка и патриотическому подъему рассматривает возможность заменить зарубежные поездки на внутренние направления. Этот благоприятный период не будет длиться долго, поэтому за ближайшее время нужно предпринять комплекс мер, способных закрепить предпочтения соотечественников отдыхать в России.

Поскольку вопрос самообеспечения страны стратегически важными товарами и услугами является крайне важным, нельзя забывать и о возможностях использования ресурсов внутреннего туризма как импортозамещающего продукта. Необходимо еще раз обратить внимание: в соответствии с данными ЮНВТО российские граждане, участвуя в международном туризме, ежегодно вывозят из страны десятки миллиардов долларов. Например, по итогам 2014 года из страны было вывезено на $38 млрд больше, чем получено от въездного турпотока. Исправить ситуацию возможно через создание импортозамещающего туристского продукта. Использование туристского потенциала территорий, создание и продвижение региональных турпродуктов на основе имеющегося туристского потенциала – неисчерпаемые возможности развития, которыми может воспользоваться практически каждый субъект РФ.

Таким образом, подход к развитию регионального туризма с позиций импортозамещения является крайне актуальным, а создание регионального турпродукта должно стать одной из антикризисных мер каждого субъекта РФ. К сожалению, существующая программа импортозамещения пока не включает в перечень приоритетных отраслей сферу туризма. Мы все понимаем, что туризм – это перспективная отрасль экономики, которая может являться не только инструментом повышения качества жизни россиян, но и важной доходной статьей федерального, региональных и муниципальных бюджетов.

 

Морские вести России №13 (2015)


Вернуться к разделу Российская экономика

Новости

Лента новостей

Российское судно «Кузьма Минин» удалось снять с мели у берегов Корнуолла

Российское судно «Кузьма Минин» удалось снять с мели у берегов Корнуолла Британские буксиры сняли с мели российское судно «Кузьма Минин» близ берегов Корнуолла.

Прокуратура проверит выводы Счетной палаты о неэффективности программы по охране Байкала

Прокуратура проверит выводы Счетной палаты о неэффективности программы по охране Байкала Байкальская межрегиональная природоохранная прокуратура проверит выполнение федеральной целевой прог...

Российская экономика

Группа СКФ привлекла долгосрочное международное финансирование в объеме 264 млн долларов США

Группа СКФ привлекла долгосрочное международное финансирование  в объеме 264 млн долларов США Группа «Совкомфлот» заключила с консорциумом в составе пяти ведущих международных банков соглашение ...

«Арктик СПГ – 2» может обзавестись своим аэропортом, уже объявлен тендер на строительство

«Арктик СПГ – 2» может обзавестись своим аэропортом,  уже объявлен тендер на строительство ООО «Арктик СПГ – 2», принадлежащее «Новатэку», объявило тендер на строительство   аэропор...

Транспортная политика

Правительство вернуло на доработку в Минтранс вопрос о каботаже газовозов с «Ямал СПГ»

Правительство вернуло на доработку в Минтранс вопрос о каботаже газовозов с «Ямал СПГ» Кодекс торгового мореплавания (КТМ РФ) устанавливает запрет на использование с 1 января 2019...

Росатом в начале 2019 г. надеется распределить с Минтрансом обязанности по Севморпути

Росатом в начале 2019 г. надеется распределить с  Минтрансом обязанности по Севморпути Об этом сообщил журналистам глава Росатома Алексей Лихачев.

Морские порты

Юрий Костин – о правовой базе в оптимизации деятельности российских портов

Юрий Костин – о правовой базе в оптимизации деятельности российских портов На итоговом заседании совета директоров АСОП директор Департамента государственной политики в област...

Морской вокзал в морском порту Мурманск стал доступнее для всех групп маломобильного населения

Морской вокзал в морском порту Мурманск стал доступнее для всех групп маломобильного населения В рамках реализации плана по обеспечению доступности транспортных объектов для маломобильных групп н...




Морской транспорт

Спасательный катер-бонопостановщик «Капитан Барабаш» принят на службу в Находке

Спасательный катер-бонопостановщик «Капитан Барабаш» принят на службу в Находке Приемочная комиссия 18 декабря подписала в порту назначения Находка акт приема-передачи завершающего...

Власти Крыма рассчитывают создать совместную с Сирией судоходную компанию в течение месяца

Власти Крыма рассчитывают создать совместную с Сирией судоходную компанию в течение месяца Совместная судоходная компания, в которой будут участвовать представители Крыма и Сирии, может быть ...

Речной транспорт

Капитан теплохода, который сел на мель с полусотней пассажиров в Якутии, оштрафован на 100 тыс. рублей

Капитан теплохода, который сел на мель с полусотней пассажиров в Якутии, оштрафован на 100 тыс. рублей В Намском районе Якутии осужден капитан теплохода, который летом сел на мель в сотне километров от к...

Завершена навигация в Волжском бассейне, на 40% выросли перевозки зерновых

Завершена навигация в Волжском бассейне, на 40% выросли перевозки зерновых Судоходный сезон 2018 года в Волжском бассейне внутренних водных путей завершился 8 декабря. За нави...

Ж/Д транспорт

ОТЛК ЕРА планирует до конца года увеличить парк вагонов на 20%

ОТЛК ЕРА планирует до конца года увеличить парк вагонов на 20% АО «Объединенная транспортно-логистическая компания – Евразийский железнодорожный альянс» (ОТЛК ...

Итоги 2018 года на железнодорожном рынке

Итоги 2018 года на железнодорожном рынке Завершение предыдущего и начало нового политического цикла в 2018 году заметно повлияли на облик жел...

Авто транспорт

В Забайкалье для транспорта закроют аварийный мост над Транссибом

В Забайкалье для транспорта закроют аварийный мост над  Транссибом Автомобильный мост над  Транссибирской магистралью в поселке Дарасун Забайкальского края з...

Еще 12 км трассы Р-255 «Сибирь» в Красноярском крае оборудовали электроосвещением

Еще 12 км трассы Р-255 «Сибирь» в Красноярском крае оборудовали электроосвещением Подведомственное Росавтодору ФКУ Упрдор «Енисей» завершило работы по установке наружного электроосве...

Аналитика

Транспортная политика

Транспорт явного преимущества

Транспорт явного преимущества Основополагающим документом для транспортного процесса, всех организаций и физических лиц, принимающ...

Инвестиции вместо изъятий

Инвестиции вместо изъятий Российские власти нашли дополнительный источник ресурсов для развития инфраструктуры. По инициативе ...

Морские порты

Безопасность на Дону способствует росту морских перевозок

Безопасность на Дону способствует росту морских перевозок Порт Ростов-на-Дону находится в центре транспортных магистралей Юга России, обеспечивающих выход к б...

Качественный контроль судов в порту Тамань

Качественный контроль судов в порту Тамань Морской порт Тамань – один из новых портов России. Однако упоминание о столице древнерусского Тмутар...

Морской транспорт

Движение в припайной части морского канала: опыт ПАО «Совкомфлот»

Движение в припайной части морского канала: опыт ПАО «Совкомфлот» Предлагаем нашим читателям познакомиться со спецификой работы в этом районе, так непохожем на привыч...

TMSA3 – новый подход к самооценке компании

TMSA3 – новый подход к самооценке компании Группа компаний «Совкомфлот» работает с первоклассными фрахтователями, ведущими нефтяными и газовыми...

Речной транспорт

Багаевский гидроузел: новая экономика региона

Багаевский гидроузел: новая экономика региона 23 апреля 2018 года состоялось торжественное мероприятие, посвященное началу строительства Багаевско...

Водный путь между Севером и Югом

Водный путь между Севером и Югом Волго-Балт, как часть Единой глубоководной системы европейской части России, позволяет осуществлять ...




Темы

Инфраструктура / Образование

Социальные проблемы подготовки кадров плавсостава морских судов

Социальные проблемы подготовки кадров плавсостава морских судов В февральском номере газеты «Морские вести России» за 2017 год была опубликована статья автора «Обра...

Не научные роты, а военные кафедры!

Не научные роты, а военные кафедры! Авторы сочли возможным обобщить опыт, вытекающий из их взглядов на проблемы современного подхода к о...

Грузовая база

Производству удобрений срочно требуются экспортные терминалы

Производству удобрений срочно требуются экспортные терминалы В 2017 году в России было произведено 22,5 млн тонн минеральных удобрений (в пересчете на 100...

Рост экспорта зерновых требует развития инфраструктуры

Рост экспорта зерновых требует развития инфраструктуры В последние несколько лет сбор зерновых в России растет, устанавливая новые рекорды. Рост урожая сти...

Безопасность мореплавания

Международные спасательные учения на Каспии

Международные спасательные учения на Каспии Водная стихия по-прежнему диктует свои правила морякам и создает чрезвычайные ситуации, несмотря на ...

Обеспечение нефтегазовых объектов на арктическом шельфе

Обеспечение нефтегазовых объектов на арктическом шельфе Сегодня Морспасслужба активно развивается и обеспечивает работы на шельфе на глубинах до 3000 метров...

Севморпуть

Арктический прорыв: контейнеровоз Maersk впервые на СМП

Арктический прорыв: контейнеровоз Maersk впервые на СМП Контейнеровоз судоходной компании Maersk, впервые совершивший проход по Северному морскому пути, в к...

Опыт тяжелых арктических навигаций

Опыт тяжелых арктических навигаций В 2009 г. был завершен международный проект AMSA (оценка влияния глобального потепления на аркти...




Судостроение

Диагностирование судовых технических средств

Диагностирование судовых технических средств Проведен анализ современного состояния и требований к процессу диагностирования судовых технических ...

Как стимулировать к внедрению инноваций?

Как стимулировать к внедрению инноваций? Проектно-аналитическая сессия по инновационному развитию Объединенной судостроительной корпорации &#...

Таможня

«Особый подход» Южной таможни

«Особый подход» Южной таможни Юристы Адвокатского бюро «Степанов и Аксюк» в течение длительного времени работают в сфере защиты ин...

Недостатки таможни в свободном порту глазами участника ВЭД

Недостатки таможни в свободном порту глазами участника ВЭД Одной из главных целей образования режима порто-франко во Владивостоке является создание условий для...

Пиратство

Тридцать дней в плену (часть 2)

Тридцать дней в плену (часть 2) Журнал «Морской флот» неоднократно поднимал тему пиратства на своих страницах.
И вот новый ма...

Последний пират отступает

Последний пират отступает 10 лет назад о нападениях сомалийских пиратов говорили каждую неделю. Теперь от них не осталось и сл...

Из истории флота

Потопленные перестройкой

Потопленные перестройкой Приступив к созданию полноценного авианосного флота, Китай, судя по планам и темпам, через 10-15 лет...

«Либерти» – легенда мирового судостроения

«Либерти» – легенда мирового судостроения 27 сентября судоходный мир отметит очередной День «Либерти». Ни один проект в истории мирового судос...

Наши издания

Морские вести России

Газета «Морские вести России» издается при поддержке Федерального агентства морского и речного транспорта и Морской коллегии при Правительстве РФ тиражом 9 тыс. экземпляров, полным цветом, объемом до 28 полос. Формат издания - А-3 …

Морской флот

Информационно-аналитический журнал «Морской флот» освещает деятельность российского судоходства и всех процессов, связанных с морскими перевозками внешнеторговых грузов РФ …

Морские порты

Информационно-аналитический журнал «Морские порты» освещает деятельность российского портового комплекса и всех процессов, связанных с международными перевозками внешнеторговых и транзитных грузов через морские порты России …

Международный экспедитор

ВНИМАНИЕ! Издательство объявляет о продаже или аренде журнала «Международный экспедитор». Информационно-аналитический журнал освещает вопросы транспортной логистики, складского хозяйства, таможенного оформления грузов и ...




Транспортное дело России

Научный журнал «Транспортное дело России», основан в 1999 году, входит в Перечень ВАК. Выходит 6 раз в год ...

Инновационная экономика

Научный журнал «Инновационная экономика: информация, аналитика, прогнозы», выходит с 2010 года 4 раз в год ...

Справочник морские порты

В 2018 году редакция выпустила 8-е издание спраочника. Первый выпуск состоялся в 2001 году. Справочник выходит в режиме один раз в два года ...

Справочник речные порты

В 2015 году, по поручению Росморречфлота, редакция подготовила и выпустила 3-е издание справочника. Первый выпуск состоялся в 2011 году. Справочник выходит в режиме один раз в два года ...

Спецпроекты

Капитаны российского флота

Капитаны российского флота

Конференции

Анонсы, репортажи и отчеты с конференций и семинаров, организуемых издательством «Морские вести России». На конференциях обсуждаются самые актуальные проблемы отрасли судоходства, судостроения и портово...

Торговая площадка

В данном разделе публикуются объявления о покупке/продаже/аренде перегрузочного оборудования, средств транспорта, услуг и вакансий.

По условиям размещения объявлений обращаться по тел.: +7 (495) 763-54-2...

Информация СКЦ

Регулярная сводка «Спасательно-координационного центра Росморречфлота» (СКЦ Росморречфлота). Все происшествия на водном транспорте, оповещения об опасных гидрометеорологических условиях.





Фото/Видео репортажи

Информационный интернет-портал «Морвести.Ру» публикует фоторепортажи о наиболее значимых событиях в отрасли морского и речного транспорта. Совещания и экспертные советы в Минтрансе и федеральных агентствах, н...

Конкурс коков

Конкурс планируется провести в два этапа 5 июля 2018 года.
1-й этап – отборочный тур, с 23 января 2012 года по 23 июня 2019 года
2-й этап – конкурс финалистов – 5 июля 2019 года.
Особые условия. Уча...

Конкурс «Удиви ближнего»

Журнал «Морской флот» открывает рубрику «Удиви ближнего». Это будут ваши фотографии, на которых есть что-то необычное, непривычное или загадочное, удивившее вас в дальних рейсах.

Если у вас появится ...

Морская семья

Россия всегда славилась семьями моряков, из поколения в поколение передававшими любовь и интерес к морской профессии. Главным для них была верность своему долгу перед Родиной, нелегкой работе в море и тем, кто жде...