Искусственно усложненный порядок оформления судозаходов в российских портах основан на преимущественной работе государственных контрольных органов с бумажными документами. Об этом говорится в отчете о процессах перемещения грузов и транспортных средств через государственную границу РФ в морских пунктах пропуска в условиях введения системы предварительного информирования и механизма «единого окна», составленном группой экспертов Координационного совета по оптимизации движения внешнеторговых грузопотоков при Комитете по транспорту Госдумы.

В отчете отмечается, что в российских портах для оформления прибытия судна необходимо предоставить в государственные контролирующие органы от 44 (порт Мурманск) до 77 (порт Тамань) форм бумажных документов. А при оформлении отхода судна от 20 (Приморск) до 49 (Туапсе). В разных портах (терминалах) требования к количеству проверяемых бумаг различны. При этом отсутствуют единые требования к составу документов и данных, требуемых государственными контролирующими органами при оформлении подхода и отбытия судов.