В Комитете Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера состоялось обсуждение первых итогов реализации Федерального закона «О Северном завозе». Участники заседания отметили как значительные успехи в упорядочивании доставки жизненно важных грузов в отдаленные регионы, так и обозначили направления, требующие законодательной и финансовой донастройки. Подробности приводит пресс-служба верхней палаты парламента.

Заместитель председателя профильного комитета Сахамин Афанасьев напомнил, что закон активно применяется уже два года, и сейчас настало время для анализа накопленной практики. Одним из ключевых нововведений стал запуск с 1 января 2026 года в полную силу Единого морского оператора северного завоза, функции которого возложены на АО «Росатом Арктика».

Единый оператор наращивает флот и географию

В 2025 году пилотным регионом для работы единого оператора стала Чукотка. По словам Афанасьева, «обеспечена мультимодальная перевозка грузов, в том числе их доставка до конечных портопунктов на необорудованный берег». Сенатор подчеркнул, что регионы заинтересованы именно в такой модели работы «от двери до двери» по регулируемым тарифам. В 2026 году к этой схеме подключатся Якутия, Хабаровский край, Камчатка и Сахалинская область.

Для повышения эффективности работы «Росатом Арктика» планирует создать собственный флот судов-снабженцев. Кроме того, в Совете Федерации призвали ускорить процесс актуализации перечня территорий северного завоза и объектов опорной транспортно-логистической инфраструктуры, чтобы включить в границы обслуживания Севморпути всю территорию Камчатского края.

Цифра и дисциплина: как удалось избежать срывов

Директор департамента развития АЗРФ и реализации инфраструктурных проектов Минвостокразвития Илья Чернов привел впечатляющую статистику эффективности закона. Механизм приоритетной перевозки грузов северного завоза позволил сократить количество контейнеров с риском срыва сроков более чем в 30 раз. Для дальнейшего контроля с 2025 года запущена первая очередь Федеральной государственной информационной системы «Северный завоз». Она объединяет в едином цифровом пространстве планирование, закупки и мониторинг движения товаров.

В 2026 году ведомство планирует запустить второй этап ФГИС с интеграцией в другие информационные системы и созданием инструмента «цифровой экспедиции».

Деньги и инфраструктура: что требует донастройки

Несмотря на успехи, сенаторы указали на ряд проблемных зон. Острой остается нехватка оборотных средств у предприятий, осуществляющих закупки. Хотя регионы высоко оценили поддержку в виде казначейских кредитов, Сахамин Афанасьев предложил пересмотреть сроки их погашения. «Учитывая особенности оборота запасов топлива, необходимо проработать возможность увеличения срока погашения таких кредитов за пределы одного финансового года», — заявил он.

Еще одним важным законодательным пробелом парламентарий назвал отсутствие административной ответственности за нарушение правила приоритетной перевозки грузов. Сенатор настаивает на введении штрафов для участников логистической цепочки, чтобы избежать задержек жизненно важных товаров для удаленных поселков.

В свою очередь, Илья Чернов отметил, что с 2026 года содержание почти 400 объектов транспортно-логистической инфраструктуры (дорог, аэропортов, портов и складов) будет на 100% финансироваться из бюджета в пределах установленных нормативов. Положительный пример уже показала Якутия, где создание сети из 13 торгово-логистических центров позволило расширить ассортимент завозимых товаров с 40 до 700 наименований и снизить конечную стоимость продуктов для населения.