На заседании межведомственной комиссии по реализации Конвенции о труде в морском судоходстве (КТМС) 12 августа обсуждались вопросы по медицинскому обеспечению моряков и гарантий прав членов экипажей, оказавшихся в плену вследствие актов пиратских действий или вооруженного разбоя. Подробности приводит пресс-служба Российского профсоюза моряков (РПСМ).

Одной из ключевых тем обсуждения стал приказ Минздрава № 714н от 1 ноября 2022 года, регулирующий Порядок проведения медицинских осмотров членов экипажей морских судов и судов смешанного (река-море) плавания и практика его применения. 

РПСМ предложил привести Порядок проведения медицинских осмотров и утвержденную форму Медицинского заключения, выдаваемую моряку по результатам медицинского осмотра, в соответствие с требованиями международных договоров Российской Федерации — Конвенции по подготовке и дипломированию моряков и несению вахты (Конвенция ПДНВ) и КТМС. Это касается включения в Порядок проведения медицинского осмотра положений, устанавливающих возможности обжалования моряками результатов медицинского осмотра и повторного прохождения медицинского осмотра в других медицинских организациях; распространения утвержденного Порядка на курсантов учебных заведений, проходящих плавательную практику, так как в этот период они фактически выполняют отдельные виды работ членов экипажа; включения в утвержденную форму Медицинского заключения дополнительной информации, предусмотренной Конвенцией ПДНВ.

Особое внимание было уделено созданию публичного реестра медучреждений, аккредитованных для осмотров экипажей. Сейчас лицензии не учитывают специфику морских профессий. МВК рекомендовала Минздраву проработать вопрос, временно предоставляя судовладельцам списки лицензированных организаций по запросу.

Директор Департамента организации экстренной медицинской помощи и управления рисками здоровью Минздрава России Инна Куликова  остановилась на вопросе пересмотра Перечня заболеваний, которые препятствуют работе на морских судах, судах внутреннего плавания, а также смешанного (река-море) плавания, а также проведенной министерством работе по разработке проектов отдельных перечней заболеваний как для членов экипажей морских судов и судов смешанного (река-море) плавания, так и для членов экипажей судов внутреннего водного плавания. Соответственно, была отмечена необходимость разработки отдельного Порядка проведения медицинского осмотра для членов экипажей судов внутреннего водного плавания. 

В рамках имплементации поправок 2018 года к КТМС обсуждалась необходимость реализации в российском законодательстве гарантий прав моряков, оказавшихся в плену в результате актов пиратства или вооруженного разбоя. Предложено обеспечить:

·         сохранение действия трудового договора независимо от срока;

·         выплату зарплаты до момента освобождения/репатриации или смерти;

·         включение этих норм в отраслевое соглашение 2024-2027 гг. по инициативе РПСМ.

Федеральному агентству морского и речного транспорта рекомендовано проверять трудовые договоры на наличие данных положений, а судоходным компаниям – включать их в контракты.

Дополнительные инициативы

·         Разработка отдельных перечней заболеваний, препятствующих работе на судах разных типов;

·         Создание специального порядка медосмотров для экипажей речного флота;

·         Пересмотр устаревших медицинских нормативов с учётом современных требований.

Решение этих вопросов направлено на укрепление позиций России как морской державы, соответствующей международным стандартам ILO. Следующее заседание МВК запланировано на ноябрь 2025 года.

Поскольку эти нормы Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве действуют напрямую — без национального регулирования, то Федеральному агентству морского и речного транспорта рекомендовано проверять трудовые договоры моряков на наличие данных положений в рамках государственного портового контроля; Российской палате судоходства — рекомендовать судоходным компаниям включать эти нормы в трудовые договоры с членами экипажей; Российскому профсоюзу моряков — осуществлять общественный контроль соблюдения трудовых гарантий моряков согласно КТМС.

Необходимо отметить, что по инициативе профсоюзной стороны Федерального отраслевого соглашения по морскому транспорту соответствующие положения включены в текст действующего соглашения на 2024–2027 гг.