Глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин попросил первого вице-премьера Андрея Белоусова пересмотреть законопроект Минтранса, предусматривающий определение размера арендной платы за пользование инфраструктурой морских портов исходя из доходов арендаторов федеральной собственности. Это следует из письма от 1 апреля, сообщает РБК.

«Полагаем, что реализация данной законодательной инициативы может привести к ухудшению положения широкого круга арендаторов государственной портовой инфраструктуры и срыву реализации федерального проекта «Развитие морских портов» транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры», — указывает Шохин.

В январе Минтранс предложил дать правительству полномочия устанавливать стоимость аренды портовой инфраструктуры, учитывая при этом доходы арендаторов. Шохин считает необходимым разработать «иные подходы». В противном случае стоимость услуг морских терминалов возрастет, что, в свою очередь, негативно скажется на экспортных поставках и доходах бюджета.

Действующий правовой механизм установления платы за пользование инфраструктурой морских портов предусматривает проведение рыночной оценки прав аренды с использованием сравнительного, доходного и затратного методов, избираемых оценщиком самостоятельно, напоминают в Ассоциации морских торговых портов (АСОП).

По версии Минтранса, изменение механизма расчета «поможет обеспечить финансирование строительства и реконструкции объектов госсобственности за счет перераспределения финансовой нагрузки на арендаторов такого имущества», следовало из пояснительной записки к законопроекту. Для решения этой задачи размер платы за пользование инфраструктурой морских портов предлагается определять в порядке, установленном правительством.

Но, по мнению РСПП, эти правила, напротив, «подрывают» инвестиционный потенциал всей портовой индустрии. Важнейшими «стимулами» для ее поддержки Шохин считает создание благоприятных регуляторных условий для бизнеса — стабильности и предсказуемости издержек на аренду производственной инфраструктуры. Кроме того, он напоминает, что значительная часть федерального проекта «Развитие морских портов» реализуется за счет средств внебюджетных источников, в том числе арендаторов портовых активов. Таким образом, дополнительная финансовая нагрузка, которая ляжет на компании, будет препятствовать выполнению ими инвестиционных обязательств, может привести к увеличению сроков либо отказу от участия.

Говоря о росте стоимости услуг терминалов, глава РСПП отмечает, что с учетом риска снижения экспортных поставок и доходов бюджета Минтранс не предоставил никаких расчетов и каких-либо статистических и финансово-экономических обоснований. Сужение подходов к оценке по сравнению с законодательством об оценочной деятельности снижает возможность эффективной оценки права аренды и установления «справедливого» размера арендной платы за объекты госсобственности, добавляют в АСОП.

Перспективными инструментами развития портовой инфраструктуры могут быть различные «прогрессивные» налоговые, таможенные и другие режимы, развитие института государственно-частного партнерства «в увязке с территориальной и экономической спецификой», резюмирует Шохин.