Решение Верховного суда по спору РЖД и Федеральной антимонопольной службы (ФАС) может стать прецедентом, пишут «Ведомости». Монополия хочет получить с антимонопольного ведомства проценты за незаконный штраф. Рассмотрение дела назначено на 31 августа.

В 2011 году ФАС обвинила РЖД в нарушении закона о защите конкуренции из-за необоснованных цен на обслуживание терминалов для продажи билетов и оштрафовала компанию на 5,1 млн рублей. Спор дошел до Высшего арбитражного суда, президиум которого в 2013 году отменил решения всех нижестоящих инстанций. При новом рассмотрении Девятый апелляционный суд признал незаконным постановление ФАС,  решение было подтверждено кассацией.

В декабре 2013 году РЖД обратилась в ФАС с заявлением о возврате уплаченных 5,1 млн рублей и процентов на 609 809 рублей. По мнению компании, средства незаконно использовались ФАС, что причинило РЖД убытки в виде реального ущерба и упущенной выгоды, следует из решения Арбитражного суда Москвы. В ФАС отмечают, что гражданский  кодекс (ГК) действительно предусматривает возможность взыскать проценты, но его нормы не распространяются на публично-правовые отношения, если иное не предусмотрено законом.

 Сейчас, если взыскание признано незаконным, вернуть не только средства, но и проценты по ставке рефинансирования можно лишь у ФНС, отмечают юристы, но расчет процентов

производится только на сумму налогов. ФНС может отказать в начислении процентов на сумму пеней и штрафов, говорят они.

В то же время ряд экспертов согласен с ФАС: штраф был уплачен ФАС в законном порядке и с точки зрения публичного права проценты начисляться не должны. В отличие от Налогового кодекса процедура не описана в законе, и даже по Налоговому кодексу проценты начисляются не на сумму штрафа, а на налоги. Начисление процентов на сумму штрафа должно быть прописано в законе, утверждают они.