ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) направило в Минэкономики предложения по устранению правовой коллизии, мешающей предприятиям непрерывного цикла (ПНЦ) реализовать свое право на приоритетную транспортировку грузов. Представители холдинга сообщили об этом газете «Коммерсантъ».

Правительство утвердило перечень ПНЦ весной 2025 года, в него вошли гиганты металлургии, химии и нефтегазового сектора («Русал», «Северсталь», «Фосагро», ЛУКОЙЛ, СИБУР и другие). Их грузы имеют повышенный приоритет при доступе к инфраструктуре. По действующим правилам недискриминационного доступа (ПНД), такие отправки уступают лишь социально значимым грузам, грузам для ЖКХ, посевной кампании и углю из Кузбасса, следующему в особом порядке.

Однако грузоотправителем в железнодорожных документах часто выступает не само промышленное предприятие из перечня, а аффилированный с ним экспедитор или кэптивный оператор. Формально они не являются ПНЦ, а значит, не могут претендовать на приоритет, что сводит на нет льготу для самого производства.

С данной проблемой, в частности, столкнулся СИБУР, сообщает «Коммерсантъ». Как следует из обращения первого замглавы Минэнерго Павла Сорокина в Минэкономики (датировано октябрем 2025 года), на ряде станций Свердловской железной дороги (Осенцы, Тобольск, Нягань и др.) грузоотправителем выступает совместное предприятие «Нефтехимическая транспортная компания» (НХТК), в то время как в перечне ПНЦ значатся другие юрлица группы.

Идея распространения приоритета встретила неоднозначную реакцию рынка. Источники газеты указывают на риски для конкуренции, особенно если экспедитор обслуживает не только «непрерывное» производство, но и сторонних клиентов. Собеседник издания в крупной металлургической компании опасается, что такое изменение «размоет» изначально полезную идею приоритета. Другой собеседник отмечает, что привязка приоритета к конкретному оператору лишит предприятия гибкости в выборе подрядчика.

В качестве альтернативы НХТК предложила техническое решение: доработать систему ЭТРАН, добавив в заявках функцию маркировки груза, следующего с предприятия непрерывного цикла или в его адрес.

В самом СИБУРе, как и другие опрошенные участники рынка, отмечают, что в текущих условиях проблема не носит острого характера. Из-за общего снижения погрузки на сети РЖД (в 2025 году падение составило 5,6%, в январе 2026-го — 4%) дефицита пропускных способностей практически нет. Однако источники «Ъ» предупреждают, что механизм может стать критически важным после восстановления грузовой базы, и его отладка требует времени. По оценкам экспертов, внесение изменений в распоряжение правительства для корректировки перечня ПНЦ может занять не менее полугода.