Кабмин определил четыре сценария для угольной отрасли до 2050 года
23.09.2026 12:57
Лента новостей
Правительство РФ утвердило актуализированную программу развития угольной промышленности до 2050 года. Документ определяет цели и задачи отрасли, меры по их достижению и основные направления государственной политики в этой сфере с учетом изменившихся внешних условий, сообщила пресс-служба кабмина.
О принятии программы председатель правительства Михаил Мишустин сообщил на совещании с вице-премьерами 21 сентября. По его словам, при подготовке документа были учтены новые экономические и внешнеполитические условия.
Россия входит в число мировых лидеров по запасам угля — более 273 млрд тонн — и располагает возможностями для их эффективного освоения, говорится в программе. Документ предусматривает сохранение действующих мощностей угледобычи, формирование новой сырьевой базы, модернизацию производства и создание условий для устойчивого развития отрасли.
Четыре сценария развития
В программе рассматриваются четыре сценария развития угольной промышленности: целевой, инерционный, консервативный и стрессовый.
Целевой сценарий исходит из благоприятной конъюнктуры — роста спроса и цен на уголь, а также отмены эмбарго и санкционных ограничений со стороны ЕС. Инерционный предполагает сбалансированное развитие отрасли, консервативный — сохранение объемов добычи и экспорта на текущем уровне без существенного роста или снижения.
Стрессовый сценарий предусматривает ухудшение условий добычи, снижение спроса и цен на уголь, сохранение ограничений на экспорт и усиление санкционного давления.
Целевые показатели к 2050 году
Согласно целевому сценарию, добыча угля в России может вырасти с 442 млн тонн в 2024 году до 662 млн тонн к 2050 году. В 2030 году показатель ожидается на уровне 530,1 млн тонн, а в 2036 году — 595,2 млн тонн.
Экспорт угля при реализации этого варианта может увеличиться на 77% — с 197,6 млн тонн в 2024 году до 350,1 млн тонн в 2050 году. Доля России в мировой торговле углем, как ожидается, вырастет с 13% до 27%.
Вклад угольной промышленности в ВВП в номинальном выражении к 2050 году может составить 3,6 трлн рублей против 614,2 млрд рублей в 2024 году. Налоговые поступления от предприятий отрасли в консолидированный бюджет и страховые фонды прогнозируются на уровне 853 млрд рублей.
Программа предусматривает технологическое обновление отрасли. Доля открытого способа добычи должна увеличиться с 78,4% до 85%, доля угля, проходящего обогащение (кроме бурого), — с 58,9% до 76%. Доля Восточной Сибири и Дальнего Востока в структуре добычи может вырасти с 48,3% до 56,7%.
Производительность труда в отрасли по основному виду деятельности должна увеличиться с 257 тонн на человека в месяц в 2024 году до 551 тонны к 2050 году. Удельные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу планируется сократить с 2,8 до 1,5 кг на тонну добычи.
Экспортные перевозки угля по сети РЖД в восточном направлении в рамках целевого сценария могут достичь 220,8 млн тонн к 2050 году против 111,4 млн тонн в 2024 году. К 2030 году объем перевозок прогнозируется на уровне 139,7 млн тонн, к 2036 году — 204,3 млн тонн.
Три этапа реализации
Выполнение поставленных задач должно достигаться в три этапа.
На первом этапе — до 2030 года — планируется реализация мероприятий программы структурного развития отрасли. В этот период предполагается оказывать государственную поддержку угольным предприятиям, развивать диверсификацию производства, внедрять более эффективные методы добычи и переработки угля, расширять номенклатуру продукции и повышать инвестиционный потенциал отрасли.
Второй этап охватывает 2031–2036 годы. По программе необходимо обеспечить рациональное использование угля в экономике с учетом доступности технологий, региональных энергетических балансов и логистических возможностей. Государство и недропользователи должны создать условия для перехода отрасли на новый технологический уклад.
Третий этап — 2037–2050 годы — предполагает реализацию долгосрочных конкурентных преимуществ российских угольных компаний в рамках государственной энергетической политики. Основными задачами станут применение передовых технологических и организационных решений, а также развитие долгосрочных связей угольной промышленности со смежными отраслями.
Реализация программы должна обеспечить обновление производственных мощностей, вовлечение в промышленный оборот перспективных участков месторождений и создание новых производственно-технологических комплексов в районах перспективной угледобычи.
Фото: (с) «Кузбассразгрезуголь»
_ _ _
Читайте самые важные и интересные новости отрасли в наших социальных сетях:
MAX: https://max.ru/id7710191560_biz
Вконтакте: https://vk.com/morvesti
Telegram: https://t.me/morvestirussia
Дзен: https://dzen.ru/morvesti











