Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий приоритетное использование судов под флагом РФ для вывоза грузов из российских морских портов.

Соответствующий проект изменений (№452647-8) в "Кодекс торгового мореплавания (КТМ)" размещен в базе документов Госдумы.

Поправки подготовлены в целях исполнения поручений президента РФ и предусматривает создание регуляторного механизма, который позволит защитить интересы российских грузовладельцев и судовладельцев при возникновении внешних неблагоприятных условий.

«В связи с санкционным режимом иностранные грузополучатели и российские грузоотправители отдают предпочтение при фрахтовании судов иностранным флагам и иностранным судовладельцам, что приводит к потерям доходов российских судоходных компаний и значительному снижению налоговых поступлений. Дальнейшее развитие ситуации может привести, в конечном счете, к прекращению деятельности российских судоходных компаний, их банкротству и утрате Российской Федерацией контролируемого ею торгового флота», — говорится в пояснительной записке.

Согласно поправкам, перечень грузов, вывозимых из морских портов с использованием судов под флагом РФ, определяется правительством. При приоритетном использовании судов под флагом РФ стоимость фрахта при перевозке грузов устанавливается в соответствии с действующими положениями Кодекса торгового мореплавания.

Действующая редакция статьи 164 КТМ о размере фрахта определяет, что его стоимость устанавливается соглашением сторон. При отсутствии соглашения сторон размер фрахта исчисляется исходя из ставок, применяемых в месте погрузки груза и во время погрузки груза.

Законопроектом предусматривается создание федеральной информационной системы по организации экспорта грузов из российских морских портов, которая обеспечит сбор, обработку, анализ и предоставление информации об отправителях, судовладельцах и капитанах морских портов. В систему заложат следующие опции:

- подача заявок на вывоз грузов российскими судами;
- размещение судовладельцами собственных предложений на использование российских судов, в том числе для вывоза грузов по заявкам отправителей;
- автоматическое формирование информации о получении отправителем права на использование иных судов, в случае если в течение 3 суток с момента подачи заявки, предложения о вывозе от российских судовладельцев не поступили.

Согласно пояснительной записке, полномочиями по организации и обеспечению функционирования информационной системы организации вывоза грузов из морских портов РФ будет наделено Федеральное агентство морских и речных перевозок (Росморречфлот). Контроль за исполнением требования о приоритетном использовании российских судов будет осуществлять капитан морского порта.

Информационная система вывоза грузов будет создана на базе цифровой платформы Российской Федерации «ТосТех». В связи с необходимостью разработки системы предусматривается вступление в силу положений проекта федерального закона с 1 марта 2025 года.

Напомним, Министерство транспорта РФ в октябре 2022 года подготовило проект изменений в КТМ, наделяющих правительство полномочиями по определению перечня грузов российских грузовладельцев для перевозок отечественными судами с возможностью устанавливать стоимость фрахта при их перевозке. Ранее Минтранс также выступал с предложениями по поддержке российского флота. В апреле 2022 года ведомство подготовило законопроект о приоритетном использовании российских судов для вывоза из морских портов определенных видов и объемов грузов. Привязка экспортных грузоперевозок к судам под флагом РФ обсуждалась также в 2019 году.

Читайте по теме:

Приоритет судов РФ в перевозках отечественных грузов станет опорой суверенитета - замглавы Минтранса