Отрасль отреагировала на законопроект по крабовым аукционам

04.02.2019   Российская экономика
Отрасль отреагировала на законопроект по крабовым аукционам Выяснилось, что резонансный документ прошел согласование заинтересованных федеральных органов, миновав этап публичного обсуждения.

Отраслевая общественность узнала о законопроекте всего за несколько дней до запланированного рассмотрения в аппарате Правительства. Реакция была оперативной.

ЧТО ПРЕДЛАГАЕТСЯ
Законопроект подготовлен Минсельхозом России. Он предусматривает введение нового вида квот – квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях, которые предполагается распределять на аукционах. Победитель торгов получает такие квоты всего на 10 лет (вместо 15 лет, как на другие виды водных биоресурсов), а вместе с ними берет на себя обязательства по строительству объектов на территории России. Перечень таких объектов, примерную стоимость проектов, а также требования к ним должно установить Правительство РФ. Разработчик законопроекта предлагает отправлять на аукционы 50% квот по определенным видам краба в определенных районах промысла.

ОТРАСЛЬ ПРОТИВ АУКЦИОНОВ
Рыбопромышленники неоднократно подчеркивали серьезность ситуации вокруг этого документа. 28 января на расширенном заседании Общественного совета при Росрыболовстве представители рыбной промышленности осудили информационную войну против отрасли и связали ее с попытками законодательно вернуть практику аукционной торговли квотами. В этот день в знак поддержки позиции совета более 200 рыболовных судов, на которых работает свыше 10 тыс. человек, приостановили работу и провели акцию «Гудок».

Об опасности возврата аукционов говорилось и на пресс-конференциях, которые представители отрасли провели в Южно-Сахалинске, Владивостоке и Мурманске в январе. Замминистра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков ранее пообещал, что законопроект о крабовых аукционах будет рассматриваться не только кулуарно.

РЕАКЦИЯ НА ЗАКОНОПРОЕКТ
Но уже в конце минувшей недели стало известно, что проект закона о крабовых аукционах включен в повестку дня заседания Комиссии Правительства по законопроектной деятельности, запланированного на 4 февраля.

Всероссийская ассоциация рыбопромышленников (ВАРПЭ) оперативно отреагировала на эту новость, опубликовав на своем сайте официальную позицию. Отмечается, что законопроект внесен с существенным нарушением норм законодательства РФ, регулирующих порядок разработки и подготовки проектов федеральных законов. «Законопроект подготовлен в скрытном режиме, без его надлежащего общественного обсуждения, то есть в нарушение положений Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», – отметили в ВАРПЭ. Без проведения обязательных процедур рассмотрение документа в ассоциации назвали «недопустимым и незаконным». С обращениями о недопустимости прохождения резонансного для отрасли документа без публичного обсуждения выступили и другие ассоциации. Соответствующие письма из разных регионов были направлены в Правительство и Минэкономразвития.

Президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков:
– В соответствии с законодательством правительство обязано обеспечить раскрытие информации о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения. Также не менее 60 дней должно предоставляться для проведения публичных консультаций. Как мы видим, в случае с законопроектом по крабовым аукционам ни одно из этих требований не было выполнено. Хотя сам документ направлен на изменение принципов регулирования целой отрасли.

Заместитель председателя Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки (СРПК) Евгений Кабанов:
– Мы не приемлем любой вариант аукционов по крабовым квотам. В 2018 году Всероссийский съезд рыбаков – а это высший отраслевой орган принятия решений – заявил о необходимости сохранить исторический принцип распределения квот. Прошла кампания по распределению долей квот, подписаны договоры с пользователями на 15 лет. Но не успели высохнуть чернила на резолюции Съезда, как вновь заговорили об аукционах, в том числе представители Росрыболовства. Это верх некорректности и пренебрежения мнением рыбаков.

ПОЗИЦИЯ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
1 февраля предложения Министерства сельского хозяйства обсуждались на совещании по подготовке к заседанию Комиссии Правительства РФ по законопроектной деятельности.

Председатель комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре, президент ВАРПЭ Герман Зверев обратил внимание на то, что законопроект не прошел ни одну из предусмотренных постановлениями Правительства процедур общественного обсуждения. Также представитель бизнес-сообщества указал на вопросы Счетной палаты к прогнозу доходов федерального бюджета от аукционов, которую использовало Росрыболовство в финансово-экономическом обосновании проекта закона.

В итоге, как сообщает интернет-портал Fishnews, на совещании было дано поручение направить проект закона о крабовых аукционах в Счетную палату и организовать его общественное обсуждение. С повестки заседания комиссии Правительства, запланированного на 4 февраля, законопроект был снят.

Исполнительный директор Северо-Западного рыбопромышленного консорциума (СЗРК) Сергей Несветов:
– На всех совещаниях ответственные лица нам заявляли, что этот важный документ, который, по сути, меняет базовые принципы отрасли, в обязательном порядке должен обсуждаться с рыбаками. Что мы видим: когда законопроект все-таки появился, была предпринята попытка внести его в Госдуму, минуя процедуру оценки регулирующего воздействия. Но то, что комиссия по законопроектной деятельности все-таки приняла решение вернуть законопроект в Счетную палату и применить процедуру ОРВ, – это очень положительный сигнал для всей отрасли. Мы считаем, что это правильное и разумное решение.

Более полная информация по теме размещена в рубрике «Борьба за исторический принцип» на сайте Открытой отрасли.

Источник: пресс-центр «Открытой отрасли»

Теги: 
Вернуться к разделу Российская экономика

Новости

Лента новостей

НИИ океанографии отказался от вылова косаток в 2020 году, но не белух

НИИ океанографии отказался от вылова косаток в 2020 году, но не белух Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) иск...

Итоги работы Краснодарской таможни в 1 квартале 2019 года

Итоги работы Краснодарской таможни в 1 квартале 2019 года В 1 квартале 2019 года в доход федерального бюджета перечислено таможенных и иных платежей, админист...

Российская экономика

Государство поддержит создание виртуальной платформы для беспилотного судовождения

Государство поддержит создание виртуальной платформы для беспилотного судовождения Поддержку получит компания, создающая платформу виртуального моделирования безэкипажного судовождени...

Мурманский транспортный узел обеспечат энергетической инфраструктурой до конца года

Мурманский транспортный узел обеспечат энергетической инфраструктурой до конца года Планируемый объем инвестиций составит 788 млн рублей.

Транспортная политика

Виктор Павленко предложил создать единую государственную лоцманскую службу

Виктор Павленко предложил создать единую государственную лоцманскую службу Сенатором от Архангельской области Виктором Павленко совместно с депутатом Госдумы Павлом Федяевым р...

Транзит грузов из РФ через Эстонию за 4 года упал до исторического минимума

Транзит грузов из РФ через Эстонию за 4 года упал до исторического минимума Объем транзитных грузоперевозок из России через Эстонию за последние четыре года достиг историческог...

Морские порты

АО «Ростерминалуголь» наращивает объемы: 13 апреля на терминале выгружено 1244 вагона

АО «Ростерминалуголь» наращивает объемы:  13 апреля на терминале выгружено 1244 вагона АО «Ростерминалуголь» отмечает рост выгрузки вагонов в апреле 2019 года относительно результатов за ...

Находкинский морской торговый порт прошел государственную экологическую экспертизу

Находкинский морской торговый порт прошел государственную экологическую экспертизу Находкинский морской торговый порт получил положительное заключение государственной экологической эк...




Морской транспорт

Damen Shipyards впервые за 15 лет сообщает об убытках

Damen Shipyards впервые за 15 лет сообщает об убытках Чистый убыток голландской судостроительной компании Damen Shipyards Group по итогам 2018 года состав...

На атомный ледокол «Сибирь» погружен турбогенератор левого борта

На атомный ледокол «Сибирь» погружен турбогенератор левого борта Специалисты АО «Балтийский завод» (входит в Объединенную судостроительную корпорацию) произв...

Речной транспорт

На судне снабжения «Остап Шеремета» начались швартовные испытания

На судне снабжения «Остап Шеремета» начались швартовные испытания Новые санкции РФ также коснутся угля, продукции машиностроения и легкой промышленности.

Углубление дна Оби позволило увеличить грузопоток в Алтайском крае на 3 млн тонн за 5 лет

Углубление дна Оби позволило увеличить грузопоток в Алтайском крае на 3 млн тонн за 5 лет Углубление дна реки Обь в Алтайском   крае и увеличение продолжительности навигации позвол...

Ж/Д транспорт

ОТЛК ЕРА подписала соглашения о сотрудничестве с двумя европейскими партнерами

ОТЛК ЕРА подписала соглашения о сотрудничестве с двумя европейскими партнерами «Объединенная транспортно-логистическая компания – Евразийский железнодорожный альянс» (ОТЛК ЕРА...

«Трансконтейнер» планирует направить на дивиденды-2018 75% прибыли, или 6,67 млрд рублей

«Трансконтейнер» планирует направить на дивиденды-2018 75% прибыли, или 6,67 млрд рублей Совет директоров ПАО «Трансконтейнер» рекомендовал общему собранию акционеров   утвердить ...

Авто транспорт

В Волгоградской области отремонтируют около 100 км трасс и три моста

В Волгоградской области отремонтируют около 100 км трасс и три моста При этом на участках протяженностью более 50 км выполнят капитальные работы, сообщает ФКУ Упрдор Мос...

Проезд по трассе М-4 «Дон» с 15 апреля подорожает на 6%

Проезд по трассе М-4 «Дон» с 15 апреля подорожает на 6% Стоимость проезда по всем   платным участкам трассы М-4 «Дон» с 15 апреля подорожает на 6&...

Аналитика

Транспортная политика

Мост на Сахалин

Мост на Сахалин В настоящий момент идет обсуждение проекта возведения мостового или тоннельного перехода через проли...

Итоги и задачи

Итоги и задачи В канун нового года в Москве в зале коллегий Федерального агентства морского и речного транспорта пр...

Морские порты

Наилучшие доступные технологии – экологическая эффективность угольных терминалов

Наилучшие доступные технологии – экологическая эффективность угольных терминалов Эколого-технологическую трансформацию промышленности в РФ часто связывают с переходом к нормированию...

Порты переходят на «цифру»

Порты переходят на «цифру» В ноябре на правительственном совещании по вопросам цифровой трансформации транспортного комплекса Р...

Морской транспорт

Привлекательный каботаж

Привлекательный каботаж С 1 января 2019 года вступают в силу изменения Налогового кодекса Российской Федерации (далее – ...

«Механик Погодин»: ЧП в Херсонском порту

«Механик Погодин»: ЧП в Херсонском порту Одним из заметных происшествий минувшего лета стала история с танкером «Механик Погодин» ООО «В.Ф. Т...

Речной транспорт

Водные магистрали Китая

Водные магистрали Китая В 2017 г. общая протяженность доступных для навигации внутренних судоходных путей в КНР составила 12...

Важно встать во главе изменений

Важно встать во главе изменений ФГБУ «Канал имени Москвы» является крупнейшим воднотранспортным и водохозяйственным комплексом и вып...




Темы

Инфраструктура / Образование

Проект «Плавучая лаборатория»

Проект «Плавучая лаборатория» В рамках совместного соглашения об организации проекта «Плавучая лаборатория» на базе ледокольного м...

Развитие отрасли обеспечат инновации и инженерные кадры

Развитие отрасли обеспечат инновации и инженерные кадры В октябре в Санкт-Петербурге прошла VI ежегодная конференция «Техника и технологии для портов: эффек...

Грузовая база

У металлолома не экспортный тренд

У металлолома не экспортный тренд Объем российского рынка металлолома сегодня оценивается в 40 млн тонн в год, из которых порядка 25 м...

Южный акцент ро-ро

Южный акцент ро-ро В 2017 году объем накатных (ро-ро) грузов, прошедших через российские порты, составил 5,7 мл...

Безопасность мореплавания

Готовность к действию и профессионализм МСКЦ Санкт-Петербург

Готовность к действию и профессионализм МСКЦ Санкт-Петербург Морские спасательно-координационные центры (МСКЦ) были созданы в соответствии с приказом мин...

Контроль безопасности. В поисках панацеи

Контроль безопасности. В поисках панацеи В ночь на субботу, 1 сентября 2018 года, в аэропорту Сочи самолет Boeing 737-800 авиакомпании «ЮТэйр...

Севморпуть

Арктическая среда нуждается в защите

Арктическая среда нуждается в защите В начале октября во Владивостоке состоялось совещание Рабочей группы Арктического совета по программ...

Арктический прорыв: контейнеровоз Maersk впервые на СМП

Арктический прорыв: контейнеровоз Maersk впервые на СМП Контейнеровоз судоходной компании Maersk, впервые совершивший проход по Северному морскому пути, в к...




Судостроение

Судостроение вырастет в пять раз

Судостроение вырастет в пять раз В октябре в Калининграде состоялось выездное заседание Морской коллегии при Правительстве РФ, на кот...

Диагностирование судовых технических средств

Диагностирование судовых технических средств Проведен анализ современного состояния и требований к процессу диагностирования судовых технических ...

Таможня

«Особый подход» Южной таможни

«Особый подход» Южной таможни Юристы Адвокатского бюро «Степанов и Аксюк» в течение длительного времени работают в сфере защиты ин...

Недостатки таможни в свободном порту глазами участника ВЭД

Недостатки таможни в свободном порту глазами участника ВЭД Одной из главных целей образования режима порто-франко во Владивостоке является создание условий для...

Пиратство

Тридцать дней в плену (часть 2)

Тридцать дней в плену (часть 2) Журнал «Морской флот» неоднократно поднимал тему пиратства на своих страницах.
И вот новый ма...

Последний пират отступает

Последний пират отступает 10 лет назад о нападениях сомалийских пиратов говорили каждую неделю. Теперь от них не осталось и сл...

Из истории флота

Потопленные перестройкой

Потопленные перестройкой Приступив к созданию полноценного авианосного флота, Китай, судя по планам и темпам, через 10-15 лет...

«Либерти» – легенда мирового судостроения

«Либерти» – легенда мирового судостроения 27 сентября судоходный мир отметит очередной День «Либерти». Ни один проект в истории мирового судос...

Наши издания

Морские вести России

Газета «Морские вести России» издается при поддержке Федерального агентства морского и речного транспорта и Морской коллегии при Правительстве РФ тиражом 9 тыс. экземпляров, полным цветом, объемом до 28 полос. Формат издания - А-3 …

Морской флот

Информационно-аналитический журнал «Морской флот» освещает деятельность российского судоходства и всех процессов, связанных с морскими перевозками внешнеторговых грузов РФ …

Морские порты

Информационно-аналитический журнал «Морские порты» освещает деятельность российского портового комплекса и всех процессов, связанных с международными перевозками внешнеторговых и транзитных грузов через морские порты России …

Международный экспедитор

ВНИМАНИЕ! Издательство объявляет о продаже или аренде журнала «Международный экспедитор». Информационно-аналитический журнал освещает вопросы транспортной логистики, складского хозяйства, таможенного оформления грузов и ...




Транспортное дело России

Научный журнал «Транспортное дело России», основан в 1999 году, входит в Перечень ВАК. Выходит 6 раз в год ...

Инновационная экономика

Научный журнал «Инновационная экономика: информация, аналитика, прогнозы», выходит с 2010 года 4 раз в год ...

Справочник морские порты

В 2018 году редакция выпустила 8-е издание спраочника. Первый выпуск состоялся в 2001 году. Справочник выходит в режиме один раз в два года ...

Справочник речные порты

В 2015 году, по поручению Росморречфлота, редакция подготовила и выпустила 3-е издание справочника. Первый выпуск состоялся в 2011 году. Справочник выходит в режиме один раз в два года ...

Спецпроекты

Капитаны российского флота

Капитаны российского флота

Конференции

Анонсы, репортажи и отчеты с конференций и семинаров, организуемых издательством «Морские вести России». На конференциях обсуждаются самые актуальные проблемы отрасли судоходства, судостроения и портово...

Торговая площадка

В данном разделе публикуются объявления о покупке/продаже/аренде перегрузочного оборудования, средств транспорта, услуг и вакансий.

По условиям размещения объявлений обращаться по тел.: +7 (495) 763-54-2...

Информация СКЦ

Регулярная сводка «Спасательно-координационного центра Росморречфлота» (СКЦ Росморречфлота). Все происшествия на водном транспорте, оповещения об опасных гидрометеорологических условиях.





Фото/Видео репортажи

Информационный интернет-портал «Морвести.Ру» публикует фоторепортажи о наиболее значимых событиях в отрасли морского и речного транспорта. Совещания и экспертные советы в Минтрансе и федеральных агентствах, н...

Конкурс коков

Конкурс планируется провести в два этапа 5 июля 2018 года.
1-й этап – отборочный тур, с 23 января 2012 года по 23 июня 2019 года
2-й этап – конкурс финалистов – 5 июля 2019 года.
Особые условия. Уча...

Конкурс «Удиви ближнего»

Журнал «Морской флот» открывает рубрику «Удиви ближнего». Это будут ваши фотографии, на которых есть что-то необычное, непривычное или загадочное, удивившее вас в дальних рейсах.

Если у вас появится ...

Морская семья

Россия всегда славилась семьями моряков, из поколения в поколение передававшими любовь и интерес к морской профессии. Главным для них была верность своему долгу перед Родиной, нелегкой работе в море и тем, кто жде...