Новый курс экономического развития

Российская экономика
Новый курс экономического развития

7 мая, после инаугурации, Президент России Владимир Путин подписал указ, содержащий стратегические планы развития государства на ближайшие шесть лет. Этим документом перед правительством поставлена задача совершить прорыв в экономике и социальной сфере, а также перевести страну на цифровые технологии. Всего сформулировано 13 целей.

Для претворения президентских инициатив в жизнь были сформированы новые структура и состав правительства. В него вошли 10 вице-премьеров и 21 министр, причем 15 человек - новички. В краткосрочной перспективе перед кабинетом министров стоит задача найти средства на реализацию майского указа президента в объеме около 8 трлн рублей.

Елена Александрова

Национальные приоритеты

В первом подписанном Владимиром Путиным после вступления в должность Президента РФ Указе «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» выстроены приоритеты развития страны на следующие шесть лет: до 2024 года Россия должна совершить прорыв в научно-технологическом и социально-экономическом развитии, увеличить численность населения, повысить уровень жизни граждан, создать комфортные условия для их проживания, условия и возможности для самореализации и раскрытия талантов.

Одним из приоритетов станет перевод страны на цифровые технологии (в том числе в сфере госуправления и оказания госуслуг). Под эту задачу создано отдельное министерство и разработана соответствующая национальная программа.

За шесть лет правительство должно в два раза снизить уровень бедности населения (с 20 млн до 10 млн человек), увеличить среднюю продолжительность жизни до 78 лет (сейчас 72 года), ежегодно улучшать жилищные условия не менее 5 млн семей, а также обеспечить попадание страны в пятерку крупнейших экономик мира по паритету покупательной способности.

По данным Минэкономразвития, Международный валютный фонд поставил Россию на шестое место по паритету покупательной способности – ее доля по данному показателю в 2017 году составила 3,6%, отставание от Германии, которая занимает пятую строчку, – 4-5%. При этом, по размеру ВВП Россия в прошлом году заняла 12-е место в мире.

Программными документами в работе кабинета министров станут «Основные направления деятельности правительства», «Прогноз соци-ально-экономического развития до 2024 года», а также 13 приоритетных национальных программ, определенных указом Президента РФ. Речь идет о программах в таких областях социально-экономической деятельности, как демография, здравоохранение, образование, жилье, экология, дороги, производительность труда, наука, цифровая экономика, культура, малый бизнес, развитие экспорта, строительство инфраструктуры. Документы должны быть готовы до 1 октября.

Минимальный объем средств на выполнение майского указа по предварительным оценкам составит 25 трлн рублей, часть из которых (17 трлн рублей) предполагается предусмотреть в проекте Федерального бюджета на 2019-2021 годы. Оставшиеся средства будут внебюджетными. О том, из каких источников правительство будет их брать, станет известно уже в конце июня. Об этом заявил премьер-министр Дмитрий Медведев.

В качестве одного из источников кабмин рассматривает повышение пенсионного возраста. Кроме того, планируется нарастить объем внутреннего долга и создать фонд инфраструктурного развития объемом 3 трлн рублей, в котором будут аккумулироваться бюджетные и заемные средства.

Фокус на инфраструктуре

Еще одним национальным приоритетом стало развитие транспортной инфраструктуры. В майском указе президента предусмотрено, что до 2024 года Россия должна построить на своей территории участки дорог, входящие в международные транспортные коридоры, в том числе на маршруте Европа – Западный Китай. Кроме того, перед правительством поставлена задача повышения мощностей морских портов, увеличения грузопотока по Северному морскому пути до 80 млн тонн (в 2017 году – 10,7 млн тонн), поручено заняться вопросами строительства логистической инфраструктуры для перевозки железнодорожным транспортом объема транзитных контейнеров в 4 раза большего и сокращения срока их перевозки с Дальнего Востока до западной границы РФ до 7 дней. Пропускная способность БАМа и Транссиба при этом должна быть увеличена в полтора раза, до 180 млн тонн.

Также поставлены цели создания основы для развития высокоскоростного железнодорожного сообщения между крупными городами, увеличения пропускной способности внутренних водных путей, повышения доли автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, до 50% от их общей протяженности, реконструкции инфраструктуры региональных аэропортов и расширения сети межрегиональных регулярных пассажирских авиационных маршрутов, минуя Москву, до 50% от общего количества внутренних регулярных авиационных маршрутов.

Одним из инструментов финансирования транспортных проектов должен стать инфраструктурный фонд внутри федерального бюджета. По словам министра экономического развития РФ Максима Орешкина, такой фонд позволит привлечь на один рубль бюджетных средств несколько рублей частных инвестиций. Основным инструментом предполагается сделать облигации федерального займа (ОФЗ), которые будут выкупать банки, компании и физлица. C Азиатским банком инфраструктурных инвестиций уже есть соответствующая договоренность, уточнил глава Минэкономразвития на прошедшем недавно Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ-2018).

В свою очередь первый вице-премьер и министр финансов РФ Антон Силуанов полагает, что в России мало платных дорог и проезд по ним стоит дорого. По его мнению, за счет нового инфраструктурного фонда удастся построить платные участки дорог с более дешевыми тарифами на проезд.

Напомним, что аналогичный фонд, инвестирующий в инфраструктуру, уже есть в России. Это Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ). По данным его главы Кирилла Дмитриева, потребность российской инфраструктуры в финансировании на сегодняшний день составляет порядка 2 трлн рублей. При этом РФПИ и партнеры уже проинвестировали 1,2 трлн рублей в более чем 50 проектов. В ближайшие два года вложения фонда составят еще 1,5 трлн рублей, из которых на один рубль бюджетных средств придется девять рублей частных инвестиций.

Кроме того, деньги на инфраструктуру, вероятно, будут также перераспределены с других расходных обязательств бюджета. По словам А.Силуанова, меры по стимулированию экономики должны быть профинансированы в первую очередь. В противовес предыдущих лет, когда расходы бюджета были направлены на повышение зарплат и соцобеспечение, в предстоящие шесть лет средства федерального бюджета должны пойти на те направления, которые смогут стимулировать приток инвестиций.

«Безусловно, мы говорим о необходимости бюджетного маневра внутри расходов федерального бюджета, переструктурирования таким образом, чтобы эти расходы больше отвечали целям развития», - сказал А. Силуанов на ПМЭФ.

Инфраструктуру предполагается финансировать и с участием долговых инструментов, таких как инфраструктурные облигации, а расходы на развитие цифровой экономики и поддержку экспорта, в качестве обязательного условия экономического роста, планируется осуществлять напрямую из бюджета.

Дорогая нефть: потери бюджета и рост резервов

В текущем году в связи с ростом мировых цен на нефть (c начала года цена марки Urals увеличилась с $63 до $78 за баррель, марки Brent – с $66 до $79 за баррель) и, соответственно, ростом цен на топливо внутри страны правительство с 1 июля снизит акцизы на бензин на 3700 рублей за тонну, на дизтопливо на 2700 рублей за тонну (соответствующий законопроект готовит Минфин). Потери федерального бюджета, по оценкам Минфина, составят порядка 140 млрд рублей вместе с НДС. Недополучат ожидаемых доходов и региональные бюджеты, у которых акцизы являются источником пополнения дорожных фондов.

Вместе с тем, несмотря на уменьшение поступлений в региональные бюджеты от снижения размеров акцизов, рост мировых цен на нефть обеспечил приток средств в федеральный бюджет за счет экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты. В 2018 году увеличение нефтегазовых доходов бюджета может составить 1,75 трлн рублей. Такую цифру опубликовало Минэкономразвития в поправках в закон о бюджете. За основу была взята среднегодовая цена на нефть – $61,4 за баррель.

Впрочем, эти средства пойдут в резервы, они не могут быть использованы на текущие расходы бюджета. Таково бюджетное правило, которого придерживается правительство: вся поступающая валюта от продажи нефти идет в бюджет из расчета цены нефти в $40. Если нефть стоит дороже, то соответствующая разница пополняет резервные инструменты (Фонд национального благосостояния, ФНБ).

Отметим, что в первом квартале текущего года доходы казны увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 441,9 млрд рублей и составили около 4 трлн рублей. При этом ФНБ пополнился на 734,8 млрд рублей, до 3,9 трлн рублей. Доходы от налогов за три месяца составили 458,2 млрд рублей.

Новый глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин в ходе ПМЭФ предложил смягчить бюджетное правило, подняв ставку отсечения валюты в резервы на уровне $45 за баррель нефти. По его мнению, это лучше, чем увеличивать налоги.

Он также напомнил, что до 2014 года Россия жила с бюджетным правилом, когда в резервы валюта шла при цене на нефть свыше $90. «Тогда всем нам казалось, что это нормально. Как только цены снизились, мы опять дуем на воду и создаем правило $40. Цена $45 не является критической», – сказал А.Кудрин.

Однако М.Орешкин не согласен с таким подходом, считая, что, формируя бюджет, исходя из низкой цены на нефть, правительство реализует политику отвязки курса рубля от цен на нефть и тем самым помогает экспортерам. По словам М.Орешкина, если бы правительство не установило бюджетное правило, то при цене нефти $80 за баррель курс доллара снизился бы до 50 рублей за доллар и менее, что подкосило бы конкурентоспособность российского экспорта. А как мы знаем, поддержка экспорта является одной из национальных задач, поставленных президентом РФ, а также обязательным условием экономического роста.

Состав нового правительства РФ

Председатель Правительства РФ (премьер-министр)

Дмитрий Медведев

Заместители председателя правительства (вице-премьеры)

Антон Силуанов – первый вице-премьер, министр финансов

Татьяна Голикова – вице-премьер по социальной политике

Ольга Голодец – вице-премьер по культуре и спорту

Виталий Мутко – вице-премьер по строительству

Дмитрий Козак – вице-премьер по промышленности

Юрий Борисов – вице-премьер по оборонно-промышленному комплексу

Максим Акимов – вице-премьер по транспорту, связи и цифровой экономике

Алексей Гордеев – вице-премьер по агропромышленному комплексу

Константин Чуйченко – вице-премьер, глава аппарата правительства

Юрий Трутнев – вице-премьер

Федеральные министры

Александр Новак – министр энергетики

Владимир Колокольцев – министр внутренних дел

Максим Орешкин – министр экономического развития

Евгений Зиничев – глава МЧС (экс-замдиректора ФСБ России)

Александр Коновалов – министр юстиции

Владимир Якушев – министр строительства (экс-губернатор Тюменской области)

Александр Козлов – глава Минвостокразвития (экс-губернатор Амурской области)

Сергей Чеботарев – глава Минкавказа (экс-замначальника Управления Администрации Президента РФ по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами)

Вероника Скворцова – министр здравоохранения

Сергей Лавров – министр иностранных дел

Константин Носков – министр цифрового развития (экс-руководитель Аналитического центра при Правительстве РФ)

Владимир Мединский – министр культуры

Сергей Шойгу – министр обороны

Дмитрий Кобылкин – министр природных ресурсов и экологии (экс-губернатор ЯНАО)

Евгений Дитрих – министр транспорта (экс-замминистра транспорта РФ)

Михаил Котюков – министр науки и высшего образования (экс-руководитель Федерального агентства научных организаций)

Дмитрий Патрушев – министр сельского хозяйства (экс-председатель правления «Россельхозбанка»)

Ольга Васильева – министр просвещения

Павел Колобков – министр спорта

Денис Мантуров – министр промышленности и торговли

Максим Топилин – министр труда и соцзащиты

Морские порты №4 (2018)


Вернуться к разделу Российская экономика

Новости

Лента новостей

Эксперт: отечественная технология укрепления грунтов позволит эффективно и экологично освоить Дальний Восток и Арктику

Эксперт: отечественная технология укрепления грунтов позволит эффективно и экологично освоить Дальний Восток и Арктику Материалы для стабилизации уже начали экспортировать за рубеж

Рыбаки выступают против аукционов от ФАС и требуют моратория на изменения в законе о рыболовстве

Рыбаки выступают против аукционов от ФАС и требуют моратория на изменения в законе о рыболовстве Инициатива регулятора может привести к банкротству и оттоку населения на Севере и Дальнем Востоке

Российская экономика

Цены на металлолом обвалились

Цены на металлолом обвалились Ломозаготовители винят Минпромторг

Государство направит 24 млрд рублей на строительство судов для углеводородных «гигантов»

Государство направит 24 млрд рублей на строительство судов для углеводородных «гигантов» Из российской верфи выйдут уникальные "крупнотоннажники"

Транспортная политика

Корабельный сбор могут увеличить на 2-3% для оперативной ликвидации разливов нефти

Корабельный сбор могут увеличить на 2-3% для оперативной ликвидации разливов нефти Иначе средств на дежурства не хватает

Подъем флага РФ на новейшем ледовом танкере «Михаил Лазарев» напомнил о задачах развития системы морского образования

Подъем флага РФ на новейшем ледовом танкере «Михаил Лазарев» напомнил о задачах развития системы морского образования Помимо уникальной парусной учебной флотилии в отрасли имеется лишь одно немолодое учебно-производств...

Морские порты

Грузооборот древесных гранул из Риги вырос в полтора раза

Грузооборот древесных гранул из Риги вырос в полтора раза С угля и газа Европа переходит на пеллеты

Завод за $13,3 млрд построит Балтийский химический комплекс совместно с Китаем

Завод за $13,3 млрд построит Балтийский химический комплекс совместно с Китаем И это лишь часть большого комплекса




Морской транспорт

Круизы во Владивостоке продлятся до декабря

Круизы во Владивостоке продлятся до декабря А вскоре к зарубежным лайнерам могут присоединиться и отечественные

В пятницу «Атомфлоту» передадут первый неатомный ледокол

В пятницу «Атомфлоту» передадут первый неатомный ледокол Четыре рулевых колонки для точного маневрирования

Речной транспорт

Прогулочное судно на газу построят для Татарстана

Прогулочное судно на газу построят для Татарстана Вместимость – до 250 туристов

Для Югры купят новую плавполиклинику

Для Югры купят новую плавполиклинику Текущая работает уже 26 лет, а еще через пять уже не сможет

Ж/Д транспорт

Зерновые хабы появятся на трех ж/д станциях Саратовской области

Зерновые хабы появятся на трех ж/д станциях Саратовской области Пшеницу и рожь будут не только вывозить, но и перерабатывать

«Делу» разрешили купить 50% + 2 акции «Трансконтейнера» с предписанием

«Делу» разрешили купить 50% + 2 акции «Трансконтейнера» с предписанием которое соответствует сложившейся практике по защите конкуренции в транспортной отрасли.

Авто транспорт

Две федеральных «четырехполоски» построят на Кавказе к 2024 году

Две федеральных «четырехполоски» построят на Кавказе к 2024 году Для развития экономики и туризма

К Ростову-на-Дону будет вести новый мост. В два раза шире старого

К Ростову-на-Дону будет вести новый мост. В два раза шире старого Строят с опережением графика

Аналитика

Транспортная политика

Ледовая лоцманская проводка

Ледовая лоцманская проводка Правовое обеспечение деятельности лоцманских организаций в целом нуждается в скорейшем реформировани...

Безопасность мореплавания как приоритетная цель

Безопасность мореплавания как приоритетная цель В начале июля прошло совместное заседание Коллегии Росморречфлота и Общественного совета при Росморр...

Морские порты

Ледокольные проводки обеспечили стабильную работу портов Татарского пролива

Ледокольные проводки обеспечили стабильную работу портов Татарского пролива Прошедший период ледокольных проводок 2018-2019 годов отличался по сложности в разных портах ФГБУ «А...

С уверенностью в будущее

С уверенностью в будущее Нынешнее стремительное время накладывает свой отпечаток не только на отрасли, но и на отдельно взяты...

Морской транспорт

Взгляд за горизонт

Взгляд за горизонт 23-24 мая 2019 года в Москве состоялась XVIII ежегодная конференция деловых партнеров группы компани...

Судоходству пророчат «цифру», но есть ли для него флот?

Судоходству пророчат «цифру», но есть ли для него флот? Цифровая трансформация поможет России реализовать свое водное преимущество. Открываются новые возмож...

Речной транспорт

Между прошлым и будущим

Между прошлым и будущим Как известно, за последние 35 лет Правила плавания по внутренним водным путям России трижды претерпе...

Дорога жизни

Дорога жизни Судоходство на реке Печоре и ее притоках и в наше время продолжает играть важнейшую роль в жизни гор...




Темы

Инфраструктура / Образование

Новые технологии в стенах университета

Новые технологии в стенах университета В начале этого года в стенах Санкт-Петербургского государственного морского технического университет...

Наша цель – формирование кадрового потенциала управленцев и логистов

Наша цель – формирование кадрового потенциала управленцев и логистов «Морской флот» продолжает серию публикаций о кафедрах морских вузов. В этом номере знакомтесь с кафе...

Грузовая база

Круглый лес: экспорт преткновения

Круглый лес: экспорт преткновения В 2018 году выпуск промышленного круглого леса в России вырос на 8% и составил 236 млн кубометро...

Ставка на СПГ

Ставка на СПГ Для российской индустрии сжиженного природного газа (СПГ) 2018 год ознаменовался запуском но...

Безопасность мореплавания

Будьте бдительны по средам

Будьте бдительны по средам «Будьте особенно бдительны по средам, а также в начале и в конце года!» – предупреждают эксперты гло...

С задачей справились

С задачей справились 15 мая 2019 года в Новороссийске состоялись командно-штабные учения по ликвидации последствий чрезвы...

Севморпуть

Арктическая контейнерная линия – залог оптимизации транспортной логистики

Арктическая контейнерная линия – залог оптимизации транспортной логистики Глобальный и конкурентный маршрут, связывающий Северо-Восточную, Восточную и Юго-Восточную Азию с Ев...

Арктика – территория диалога

Арктика – территория диалога В пятый раз в апреле этого года Международный форум «Арктика – территория диалога» стал площадкой дл...




Судостроение

Рыбопромышленники взялись за маломерный флот

Рыбопромышленники взялись за маломерный флот Тема судостроения для рыбной отрасли стала основной на совещании, которое в режиме видеоконференции ...

Судостроение вырастет в пять раз

Судостроение вырастет в пять раз В октябре в Калининграде состоялось выездное заседание Морской коллегии при Правительстве РФ, на кот...

Таможня

«Особый подход» Южной таможни

«Особый подход» Южной таможни Юристы Адвокатского бюро «Степанов и Аксюк» в течение длительного времени работают в сфере защиты ин...

Недостатки таможни в свободном порту глазами участника ВЭД

Недостатки таможни в свободном порту глазами участника ВЭД Одной из главных целей образования режима порто-франко во Владивостоке является создание условий для...

Пиратство

Тридцать дней в плену (часть 2)

Тридцать дней в плену (часть 2) Журнал «Морской флот» неоднократно поднимал тему пиратства на своих страницах.
И вот новый ма...

Последний пират отступает

Последний пират отступает 10 лет назад о нападениях сомалийских пиратов говорили каждую неделю. Теперь от них не осталось и сл...

Из истории флота

Первая русская антарктическая экспедиция

Первая русская антарктическая экспедиция Первая русская антарктическая экспедиция 1819-1821 годов под руководством Фаддея Беллинсгаузена и Ми...

Потопленные перестройкой

Потопленные перестройкой Приступив к созданию полноценного авианосного флота, Китай, судя по планам и темпам, через 10-15 лет...

Наши издания

Морские вести России

Газета «Морские вести России» издается при поддержке Федерального агентства морского и речного транспорта и Морской коллегии при Правительстве РФ тиражом 9 тыс. экземпляров, полным цветом, объемом до 28 полос. Формат издания - А-3 …

Морской флот

Информационно-аналитический журнал «Морской флот» освещает деятельность российского судоходства и всех процессов, связанных с морскими перевозками внешнеторговых грузов РФ …

Морские порты

Информационно-аналитический журнал «Морские порты» освещает деятельность российского портового комплекса и всех процессов, связанных с международными перевозками внешнеторговых и транзитных грузов через морские порты России …

Международный экспедитор

ВНИМАНИЕ! Издательство объявляет о продаже или аренде журнала «Международный экспедитор». Информационно-аналитический журнал освещает вопросы транспортной логистики, складского хозяйства, таможенного оформления грузов и ...




Транспортное дело России

Научный журнал «Транспортное дело России», основан в 1999 году, входит в Перечень ВАК. Выходит 6 раз в год ...

Инновационная экономика

Научный журнал «Инновационная экономика: информация, аналитика, прогнозы», выходит с 2010 года 4 раз в год ...

Справочник морские порты

В 2018 году редакция выпустила 8-е издание спраочника. Первый выпуск состоялся в 2001 году. Справочник выходит в режиме один раз в два года ...

Справочник речные порты

В 2019 году, по поручению Росморречфлота, редакция подготовила и выпустила 5-е издание справочника. Первый выпуск состоялся в 2011 году. Справочник выходит в режиме один раз в два года ...

Спецпроекты

Капитаны российского флота

Капитаны российского флота

Конференции

Анонсы, репортажи и отчеты с конференций и семинаров, организуемых издательством «Морские вести России». На конференциях обсуждаются самые актуальные проблемы отрасли судоходства, судостроения и портово...

Торговая площадка

В данном разделе публикуются объявления о покупке/продаже/аренде перегрузочного оборудования, средств транспорта, услуг и вакансий.

По условиям размещения объявлений обращаться по тел.: +7 (495) 763-54-2...

Информация СКЦ

Регулярная сводка «Спасательно-координационного центра Росморречфлота» (СКЦ Росморречфлота). Все происшествия на водном транспорте, оповещения об опасных гидрометеорологических условиях.





Фото/Видео репортажи

Информационный интернет-портал «Морвести.Ру» публикует фоторепортажи о наиболее значимых событиях в отрасли морского и речного транспорта. Совещания и экспертные советы в Минтрансе и федеральных агентствах, н...

Конкурс коков

Конкурс планируется провести в два этапа 5 июля 2018 года.
1-й этап – отборочный тур, с 23 января 2012 года по 23 июня 2019 года
2-й этап – конкурс финалистов – 5 июля 2019 года.
Особые условия. Уча...

Конкурс «Удиви ближнего»

Журнал «Морской флот» открывает рубрику «Удиви ближнего». Это будут ваши фотографии, на которых есть что-то необычное, непривычное или загадочное, удивившее вас в дальних рейсах.

Если у вас появится ...

Морская семья

Россия всегда славилась семьями моряков, из поколения в поколение передававшими любовь и интерес к морской профессии. Главным для них была верность своему долгу перед Родиной, нелегкой работе в море и тем, кто жде...