Грузопоток нужно рассматривать как единый комплексный и универсальный показатель, объединяющий и дающий характеристику эффективности использования всех смежных видов транспорта и других участников транспортного процесса.

Необходимо прекратить порочную практику подстраивания направлений следования и конфигурации магистральных и региональных грузопотоков под географические места неправильного и неграмотного размещения грузовых терминалов, предусмотрев следование грузопотоков только по кратчайшим и рациональным направлениям, а размещение грузовых терминалов только в местах, необходимых для неизбежной технологической их переработки по генеральному плану формирования.

С учетом того, что в идеале грузопоток должен следовать с мест его зарождения до мест погашения максимально без остановок, считать нормальным состояние грузопотоков только при их нахождении в движении и ненормальным – при их остановке в пути следования; в этой связи необходимо предусмотреть в целом по сети транспортной системы страны минимум грузовых терминалов, продиктованный прежде всего технологической необходимостью по генеральному плану формирования, конфигурацией и их структурой (необходимых только для неизбежной переработки грузопотоков).

Далее, логистическим центром нужно считать концентрацию и совокупность в одном географическом  месте инфраструктуры транспортного узла или промышленно-транспортного комплекса (кластера), которая состоит из железнодорожных путей, автомобильных дорог, авиационных хабов, морских и речных причалов, грузовых терминалов (складов), открытых площадок для хранения и переработки грузов, автоматизированных и механизированных погрузочно-разгрузочных комплексов, транспортных трубопроводов и всех других составных элементов транспортной и производственной инфраструктуры.

В оперативном плане во главе всей этой комплексной транспортной инфраструктуры узла должен находиться координационно-логистический центр (КЛЦ ТУ), предназначенный для четкой и слаженной организации пропуска и переработки грузопотоков в транспортном узле при эффективном использовании инфраструктуры, вагонов, локомотивов, автомобилей, судов, авиалайнеров, транспортных трубопроводов, а также для увеличения объемов пропуска, переработки грузов и снижения ее себестоимости.

Координационно-логистический центр транспортного узла (КЛЦ ТУ) должен являться хозрасчетным и самоокупаемым в статусе открытого акционерного общества (ОАО), созданного на средства владельцев транспортной инфраструктуры в узле, всех причастных участников транспортного процесса и других лиц, заинтересованных в высокоэффективной работе узла по пропуску и переработке грузопотоков, которые должны получать регулярную прибыль с объемов работы узла и дивиденды от акций.

Программа действий

Прежде всего необходимо создать специализированную государственную структуру, предназначенную для контроля и управления по сети единой транспортной системы страны развитием и функционированием грузовых терминалов (складов), терминально-складскими комплексами, логистическими центрами и транспортно-производственными кластерами в рамках комплексной стратегии развития всей транспортной инфраструктуры страны и решения общесетевых задач. В обязанности данной структуры следует вменить следующие функции:

-         руководство проведением постоянного мониторинга и тщательного анализа в части изучения существующих, прогнозных и перспективных грузопотоков по всей сети транспортной системы страны, выявления «узких» – лимитирующих мест в провозных, пропускных и перерабатывающих способностях комплексной транспортной инфраструктуры, определения рациональных и оптимальных мест строительства грузовых терминалов, необходимых только для технологической переработки грузопотоков в пути следования согласно генеральному плану их формирования и продвижения;

-         руководство проведением работ по обоснованию инвестиций, изыскательскими, проектными и строительными работами по грузовым терминалам, определению оптимальных вариантов размещения грузовых терминалов по сети транспортной системы страны, осуществляемому строго и обязательно только на основе технико-экономических и инженерных расчетов, предусматривающих минимальное количество технологически необходимых грузовых терминалов и их расположение строго по прямым и кратчайшим направлениям продвижения магистральных и региональных грузопотоков, получению экономического эффекта, планируемого от реализации оптимальной схемы размещения грузовых терминалов;

-         эффективность использования капитальных вложений и инвестиций в строительство грузовых терминалов и развитие комплексной транспортно-логистической складской инфраструктуры должна строго определяться на основе принципов ускорения окупаемости денежных средств, вкладываемых в строительство и необходимых на последующую текущую эксплуатацию складской инфраструктуры, принесения регулярной плановой прибыли за счет увеличения объемов пропуска и переработки грузопотоков через грузовые терминалы и интенсификации использования терминально-складской инфраструктуры в целом;

-         технико-экономические изыскания и специальные инженерные расчеты на предмет определения рациональных и оптимальных мест расположения грузовых терминалов по транспортной сети страны должны проводить только лицензионные, сертифицированные и аккредитованные государственные проектные и изыскательские организации, работающие непосредственно под прямым руководством данной контролирующей и управляющей структуры;

-         необходимо разработать типовой комплексный проект грузового терминала (склада), включающего в себя абсолютно все строительные, технические и технологические обустройства, коммуникации, механизированные и автоматизированные средства, информационные ресурсы и т.п., на основе которого должны проектироваться и строиться абсолютно все грузовые терминалы, естественно, с учетом производственной специфики и адаптации к местным технологическим условиям, конкретизировать и установить типы грузовых терминалов по характеру их работы;

-         строительство грузовых терминалов по сети транспортной системы страны должно осуществляться на принципах государственно-частного партнерства (ГЧП) с привлечением государственных денежных средств и частных инвестиций, что обеспечит в этом деле совокупный государственный и коммерческий интерес;

-         специализированная государственная структура по контролю и управлению развитием грузовых терминалов должна выполнять постоянный технический надзор за ходом и качеством строительных, монтажных, регулировочных и пусконаладочных работ, организовывать и проводить под своим председательством комиссионную приемку в эксплуатацию грузовых терминалов с участием всех причастных государственных структур и подразделений;

-         осуществлять проведение комплексных ревизий на предмет проверки в текущей потребности и правильной расстановке грузовых терминалов (складов) по единой сети транспортной системы страны, часть из которых в оперативном режиме необходимо тактически закрывать, консервировать или переносить в другие географические места исходя из технологической необходимости согласно генеральному плану формирования и продвижения грузопотоков в зависимости от изменения их конъюнктуры, структуры и конфигурации, а также с учетом образования новых рынков спроса и сбыта продукции (товаров), для чего типовую конструкцию грузового терминала предусмотреть максимально универсальной;

-         руководство обучением работников грузовых терминалов профессиональным и передовым методам производственного процесса по высокоинтенсивному пропуску и переработке грузопотоков через терминалы, выдачей лицензий, сертификатов и аккредитации, дающих право на данный вид деятельности, разработкой типового технологического процесса работы грузового терминала и его адаптации к специфике и местным условиям работы каждого конкретного грузового терминала в отдельности;

-         выполнение технического нормирования эффективных и прогрессивных показателей эксплуатационной работы каждого отдельного грузового терминала (склада) единой транспортной системы страны, нацеленных на ускоренный пропуск и переработку через него грузопотоков, проведение технических и финансовых ревизий грузовых терминалов, наложение штрафных санкций за невыполнение и нарушение надлежащего порядка их эксплуатации и по всем другим вопросам, касающимся комплексной производственной деятельности грузовых терминалов;

-         проведение постоянного анализа объемов транспортировки и переработки грузов через грузовые терминалы, выполнения количественных и качественных показателей этого производственного процесса, эффективности использования комплексной терминально-складской инфраструктуры, обустройств и технических средств механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных работ, складских и производственных мощностей, емкостей и площадей, подвижного состава и транспортных единиц всех причастных видов транспорта, комплексной транспортной инфраструктуры, себестоимости транспортировки и переработки грузов;

-         обобщение и распространение по всем грузовым терминалам единой транспортной сети страны передового опыта в части высокоинтенсивного пропуска и переработки транспортных грузопотоков через грузовые терминалы путем проведения школ передового опыта, производственных конференций и издания целевых информационных продуктов.

Новое качество грузовых терминалов

Грузовые терминалы (склады) единой транспортной системы страны идеологически необходимо  рассматривать как специализированные технологические пункты (динамические системы), предназначенные для ускоренного пропуска и переработки в них транспортных грузопотоков, для чего следует выполнить следующее:

-         максимально оптимизировать внутрискладские производственные и технологические операции по переработке и временному хранению грузов за счет широкомасштабного и повсеместного внедрения средств механизации, автоматизации и информатизации производственных процессов;

-         интенсивные и ускоренные процессы по переработке транспортных грузопотоков в грузовых терминалах необходимо осуществить на основе реализации динамических оптимизационных моделей внутрискладской логистики, предусматривающей наиболее рациональные и малозатратные операции по перемещению грузов в процессе их переработки и эффективное использование комплексной инфраструктуры грузовых терминалов;

-         для достижения этих целей  следует разработать типовую автоматизированную систему управления грузовым терминалом (АСУ ГТ), которой необходимо оснастить все грузовые терминалы согласно генеральной схеме их размещения по сети транспортной системы страны с учетом специфики и адаптации к местным условиям работы каждого грузового терминала в отдельности;

-         все грузовые терминалы (склады) должны функционировать обязательно на основании типовых технологических процессов, в которых специальными нормативными показателями должна быть строго установлена динамика, темп и ритм ускоренной переработки, перемещения и отправления грузов из грузовых терминалов далее по генеральному плану формирования и продвижения грузопотоков к конечным пунктам назначения, типовыми технологическими процессами обязательно должна предусматриваться круглосуточная работа грузовых терминалов, а также работа в выходные и праздничные дни, что обеспечит их вхождение в полноценный транспортный конвейер;

-         в качестве основного комплексного показателя (индикатора), характеризующего эффективность работы грузового терминала за сутки, необходимо установить следующий нормативный показатель – коэффициент подвижности грузопотока через грузовой терминал за сутки, как наиболее всесторонне и объективно характеризующий динамику, темп и ритм работы грузового терминала по ускоренному пропуску и переработке грузопотоков;

-         обеспечить эффективность взаимодействия железнодорожных станций с грузовыми терминалами (складами), располагаемыми рядом с подъездными железнодорожными путями, а также в логистических терминально-складских комплексах со смежными видами транспорта и всеми другими причастными участниками транспортировки и переработки грузов на основе применения технологических возможностей автоматизированной системы организации местной работы (АСУ МР);

-         функционально увязать локальные автоматизированные системы управления грузовыми терминалами (АСУ ГТ) с помощью высокоскоростных коммуникационных средств, оптоволоконной связи, функциональных возможностей систем космического слежения ГЛОНАСС/GPS с единой автоматизированной системой управления транспортным комплексом страны, аналогичными системами смежных видов транспорта, транспортных компаний, главным и региональными координационно-логистическими центрами единой транспортной системы страны, координационно-логистическими центрами транспортных узлов, промышленно-транспортных кластеров и всеми другими причастными структурами и организациями;

-         управление ускоренным пропуском и переработкой грузопотоков в грузовых терминалах должно осуществляться путем применения существующих логистических технологий на основе использования функциональных возможностей автоматизированной системы «Грузовой экспресс», позволяющей заблаговременно планировать согласованный подвод грузопотоков к грузовым терминалам с указанием их структуры по роду грузов и конфигурации по назначениям генерального плана формирования, что позволяет заранее качественно спланировать и затем реализовать оптимальный вариант внутрискладских операций по ускоренной переработке грузов;

-         реализация логистического управления грузопотоками должна также производиться на основе эффективного соблюдения принципов диспетчеризации с применением технологий текущего, сменно-суточного и прогнозного планирования, использования автоматизированных, информационно-управляющих и аналитических систем по эффективной организации транспортировки и переработки грузов путем интенсивной эксплуатации мощностей всей комплексной терминально-складской инфраструктуры;

-         на табло коллективного пользования и автоматизированных рабочих местах оперативного персонала главного и региональных координационно-логистических центров единой транспортной системы страны, координационно-логистических центров транспортных узлов, промышленно-транспортных кластеров и всех других причастных структур должна быть представлена генеральная схема сети всей транспортной системы страны с отображением на ней всех грузовых терминалов;

-         на данном табло в реальном режиме времени в визуальном мигающем и звуковом оповещающем и предупреждающем режимах в графическом виде должна отображаться динамика, темп и ритм самого процесса переработки грузов на терминале (например, зеленый цвет – темп нормативный, желтый – допущены определенные отставания, красный – допущены значительные сбои), что позволит оперативному персоналу своевременно принимать стабилизирующие меры;

-         на табло также должны отображаться другие показатели и коэффициент подвижности грузопотоков, нарушения действующей технологии, попытки отправления грузов кружностью, факты продолжительной задержки определенных единиц груза более допустимых нормативов, просрочки доставки грузов в пути следования и т.д.; с помощью камер слежения возможен визуальный контроль за внутренними помещениями терминалов и прилегающими к ним территориями, что в целом позволит эффективно управлять процессами по пропуску и переработке грузопотоков через грузовые терминалы.

Помимо всех перечисленных мероприятий необходима разработка организационно-экономических, финансовых и юридических аспектов, связанных с производственной деятельностью терминально-складской инфраструктуры, системы нормативно-правовых взаимоотношений всех участников, причастных к пропуску и переработке грузопотоков через грузовые терминалы.

Реализация всего вышеприведенного комплекса мероприятий позволит существенно сократить транспортную составляющую в конечной стоимости продукции (товара), ускорить доставку продукции от производителя до потребителя, значительно увеличить денежную прибыль единой транспортной системы и бюджета страны в целом за счет эффективного привлечения на транспортную систему международных транзитных грузов, повышения эффективности использования всей транспортной инфраструктуры, а главное – позволит реализовать программу развития транспортного комплекса России в соответствии с Транспортной стратегии РФ на период до 2030 года.

Морские порты №2 (2015)