РЖД «не откусить» от нефтянки

Ж/Д транспорт

Попытка железнодорожного перевозчика РЖД заставить нефтяников компенсировать потери не увенчалась успехом

Президент Владимир Путин буквально разгромил предложение РЖД повысить на 6% железнодорожные тарифы на перевозку нефти и нефтепродуктов. Впрочем, это не значит что глава госмонополии Владимир Якунин понуро пошел сокращать расходы и работать над эффективностью госкомпании. Просто, вероятно, будет принят не второй, а первый вариант, предложенный РЖД. И нагрузка ляжет не на «нефтянку», а на широкий круг грузоотправителей, работающих на экспорт.

Татьяна Лозовая

 

Неожиданный заступник

Декабрьское заседание Госсовета не предвещало бурной дискуссии. Казалось, на этом мероприятии, проводимом совместно с Комиссией по мониторингу достижения целевых показателей развития страны, речь пойдет о самых общих вещах. Но не тут-то было. Причем «горячий градус» задал сам президент Владимир Путин.

Едва министр экономического развития Алексей Улюкаев закончил свой доклад-обзор, где вскользь упомянул замораживание тарифов естественных монополий, как глава государства заявил: «Хорошее решение, много об этом говорили. Сейчас я слышу о предложениях все-таки для РЖД сделать исключение: повысить тариф для «нефтянки». Понимаете что это такое?».

В ответ министр начал было объяснять, что это пока не решение, а лишь одно из предложений. И если для одной категории грузов тарифы вырастут, то для другой снизятся, а в сумме все равно выйдет ноль. Но и такой подход не устроил президента. «Мы что, за счет «нефтянки» всю остальную экономику будем держать? На одну отрасль все перегрузим, так получается?», – вопрошал он. Доводов, что нефтяные компании больше других выигрывают от замораживания тарифов, президенту явно было недостаточно.

В дискуссию вступил зампред правительства Аркадий Дворкович. Он рассказал предысторию вопроса. Сначала был придуман налоговой маневр – снижение экспортных пошлин на нефтепродукты при одновременном росте акцизов – и замораживание тарифов РЖД при индексации услуг «Транснефти». От всего этого нефтяная отрасль, согласно расчетам правительства, должна была незначительно, но выиграть. Потом стало известно, что и тарифы «Транснефти» тоже замораживаются. И чтобы грузовладельцы-нефтяники совсем уж не выигрывали, у РЖД возникла разумная (как казалось госмонополии) идея – чуть-чуть «откусить» от доходов «нефтянки», то есть проиндексировать железнодорожные тарифы на перевозку нефтяных грузов на 6%.

Но Путина, который, похоже, решил стоять на своем до конца, и это совершенно не убедило. «Я к чему вас призываю: к тому, чтобы своевременно такие вещи считать. Мы, как вы сказали, сначала подумали так, потом посчитали так, потом решили все-таки заморозить. Надо заранее считать, – заявил он.

Затем президент добавил: пусть присутствующие не думают, что он действует с подачи «Роснефти» – проблема беспокоит всех нефтяников. «Это не «Роснефть» жалуется. Не нужно накатывать (на Сечина), он ни при чем совершенно. Это все нефтяные компании, я с ними недавно встречался, практически все. Они, конечно, замерли в ожидании», — пояснил глава государства.

 

Кому отдуваться: «нефтянке» или всем экспортерам?

РЖД – одна из самых «беспокойных» госмонополий. С тех пор как правительством было принято решение о замораживании тарифов, компания только и ищет способ его обойти.

Стоимость перевозки складывается из двух частей: вагонной составляющей и инфраструктурной. Первую – получает оператор подвижного состава, вторую (туда входят и услуги локомотива) – РЖД, и ее величину устанавливает Федеральная служба по тарифам (ФСТ).

Однако у железнодорожной монополии есть кое-какое пространство для маневра. С начала 2013 года она может увеличивать либо уменьшать тарифы на определенные грузы и на определенных направлениях в рамках «коридора» от минус 12,8% к величине, установленной ФСТ, до плюс 13,4%. Главное, чтобы итоговое изменение тарифа по году равнялось 1. Грубо говоря, если где-то прибавили 10%, где-то должны и отнять.

Данное право сохранилось за РЖД и после решения о замораживании тарифов. Во второй половине декабря стало известно что именно железнодорожники хотят проиндексировать. По максимуму – на 13,4% – предлагается поднять тариф на экспортные перевозки грузов через сухопутные пограничные переходы и припортовые станции. Правда, это не касается дизельного топлива, энергетических газов и газового конденсата через сухопутные переходы, а также газового конденсата через припортовые станции и переходы Дальневосточной и Калининградской железных дорог. Что касается внутреннего рынка, то здесь стоимость грузоперевозок планируется увеличить на 12,5%. Повышенный тариф будет действовать до конца 2014 года.

В случае ухудшения конъюнктуры монополист готов предоставить отправителям скидку в размере 11,8% на грузы, за исключением нефти и продуктов ее переработки.

Благодаря частичной индексации тарифов РЖД заработает 16 млрд рублей. Этого почти достаточно, чтобы покрыть дефицит инвестпрограммы, который сейчас равен 17 млрд.

До Госсовета рост на 6% тарифов на перевозку нефти и нефтепродуктов рассматривался на совещании у Путина. Именно это напугало отрасль. Источники газеты «Коммерсантъ» рассказывали, что категорически против выступали «Роснефть» и «Сургутнефтегаз», поскольку доля экспорта по железной дороге у них не значительна, а вот рост цен на внутренние перевозки заметно бы ударил по бюджету.

«Лукойл», «Газпром нефть» и «Башнефть», наоборот, были больше напуганы первым вариантом – индексацией тарифов на некоторые грузы в рамках «коридора». У этих компаний высока доля морского экспорта дизеля (перевозку которого РЖД хочет сделать дороже на 12,5%), а экспорт доходит до половины общего объема нефтепродуктов.

После критики Владимира Путина вариант с общим 6%-процентным повышением вряд ли пройдет. Значит, РЖД вернется к первому. И в плюсе окажутся именно «Роснефть» и «Сургутнефтегаз». Пострадает же широкий круг отраслей, поставляющих продукцию на экспорт. На момент подготовки материала окончательного решения, как и что будет индексироваться, выработано не было.

Зампред Аркадий Дворкович, отвечая на вопрос журналиста агентства «Прайм» о маневрах РЖД в рамках тарифного коридора, говорил – мол, такое право есть, «…но я не думаю, что они этим будут пользоваться в широком масштабе. И в любом случае они консультируются с нами, прежде чем такие меры предпринимать». Чиновник уверял, что правительство не одобрит существенных надбавок ни для какого сегмента рынка. А РЖД придется искать внутренние резервы для повышения эффективности. Правда, вице-премьер допустил, что тарифы РЖД могут измениться в 2015-2016 годах.

 

Нефть – пятая часть перевозок

Нет ничего удивительного в том, что РЖД пытаются компенсировать свои потери за счет «нефтянки». Ведь «черное золото» и продукты его переработки – одни из самых выгодных категорий грузов. В 2012 году на нефтяные грузы пришлась пятая часть всей погрузки РЖД. Опережает их лишь каменный уголь – там четверть. Но уголь, как и минерально-строительные материалы, лесные грузы или металлические руды относится к низкодоходным грузам. А вот нефть, удобрения, зерно, сахар и чугун – второй, средний класс. В общем, нефть – с одной стороны – частый, с другой, относительно доходный груз.

 

Рис. Доля различных грузов в общей погрузке, 2012 год, %.

Источник: Годовой отчет ОАО «РЖД» за 2012 год.

 

Кроме того, в 2012 году перевозка нефти и нефтепродуктов показала самый впечатляющую динамику: плюс 3,3% во внутренних сообщениях и плюс 3%–  в экспортных. Такому результату даже посвящен отдельный раздел в годовом отчете РЖД. Там сказано, что рост на 8,2 млн тонн связан с вводом в строй новых мощностей. На Куйбышевской железной дороге был запущен новый нефтеперерабатывающий завод ОАО «ТАНЕКО», объем перевозок по нему составил 4,5 млн тонн. Также были введены в эксплуатацию новые мощности по перевалке нефтеналивных грузов в Усть-Луге, рост погрузки в порт составил 5,9 млн тонн.

Правда, признаются в РЖД, «праздник» на этой улице может скоро закончиться. Слишком уж быстро развивается конкурирующий вид транспорта – трубопроводный. Например, в декабре 2012 года, на два года раньше срока, завершился второй этап строительства нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан (ВСТО). И уже в 2013 году «Транснефть» стала уходить от использования железной дороги на этом маршруте. Предполагаемые потери РЖД от введения второй очереди ВСТО – 10-12 млн тонн недополученного груза в год.

Хотя есть и положительные тенденции. Растет добыча так называемой «вязкой нефти», ранее мало востребованной, развиваются газонефтехимические предприятия. Поэтому даже при сокращении перевозок сырой нефти транспортировка продукции газонефтехимии, сверхвязкой нефти и тяжелых битумов, а также высококачественного моторного топлива способны компенсировать нефтеперевозки и стать весьма перспективным сегментом.

 

Почему пришли холода?

Решение заморозить тарифы госмонополий было принято осенью 2013 года. Главная цель – снизить инфляцию. Считается, что монополии вносят в нее значительный вклад. По прогнозам, в 2014-м инфляция составит лишь 5% против 6,4-6,5%, ожидаемых по итогам 2013-го.

Из-за высокой инфляции в нашей стране остаются дорогими банковские кредиты, то есть она серьезно мешает развитию бизнеса. А поскольку в экономике России дела идут не очень хорошо, рост ВВП в 2013-м, похоже, не дотянет до 1,5%, власти готовы на экстраординарные меры, лишь бы простимулировать бизнес.

По расчетам Минэкономразвития, эффект от замораживания тарифов составит плюс 0,2% к росту ВВП. Без этого чиновники ждали бы по 2014 году плюс 2,8%, а так – рассчитывают на 3%.

Конечно, задумка встретила серьезное противодействие со стороны самих монополий, особенно РЖД. «Успокоить» госкомпанию удалось, лишь пообещав профинансировать часть ее проектов из Фонда национального благосостояния. Изначально предполагалось, что тарифы замораживаются вплоть до 1 июля 2015 года. Но сумеет ли правительство не поддаться давлению естественных монополий, большой вопрос. Другая проблема – в сокращении инвестпрограмм этих компаний, что в конечном счете может замедлить, а не простимулировать рост ВВП.

 

Информационное сообщение ФСТ России от 26.12.2013 г.

Федеральная служба по тарифам завершила работу по переходу на долгосрочное тарифное регулирование в сфере грузовых железнодорожных перевозок.

Правлением ФСТ России принято решение об установлении долгосрочных параметров индексации тарифов на грузовые железнодорожные перевозки на период до 2018 года.

С учетом принятых правительством Российской Федерации решений о сохранении в 2014 году тарифов на грузовые железнодорожные перевозки на уровне 2013 года и последующей их ежегодной индексации в соответствии с показателями инфляции за год, предыдущий соответствующему году регулирования, параметры индексации тарифов на грузовые перевозки составят: в 2014 году – 0%, в 2015 году – 4,8%, в 2016 году – 4,9%, в 2017 году – 4,5%, в 2018 году – 4,1%.

Долгосрочная индексация тарифов распространяется на:

-         тарифы на грузовые железнодорожные перевозки, выполняемые ОАО «РЖД», тарифицируемые по правилам и ставкам раздела 2 Прейскуранта № 10-01;

-         дополнительные сборы при грузовых железнодорожных перевозках, за услуги, выполняемые ОАО «РЖД», тарифицируемые по правилам и ставкам раздела 2 прейскуранта № 10-01;

-         тарифы за услуги по использованию инфраструктуры ОАО «РЖД», указанные в разделе 4 прейскуранта №10-01;

-         ставки «Правил применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта» (Тарифное руководство № 2);

-         ставки «Правил применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте» (Тарифное руководство № 3);

-         тарифы на перевозки специальных и воинских грузов железнодорожным транспортом общего пользования;

-         тарифы, сборы и плату за услуги, связанные с перевозкой грузов и предоставлением услуг инфраструктуры, выполняемые ОАО «АК «Железные дороги Якутии».

На первом этапе работы ФСТ России была разработана и утверждена методика расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, учитываемых при определении долгосрочных индексов изменения тарифов, сборов и платы на услуги по перевозке грузов и услуги по использованию железнодорожной инфраструктуры общего пользования при грузовых перевозках.

Пресс-служба ФСТ России

 

Морские порты №10 (2013)


Вернуться к разделу Ж/Д транспорт

Новости

Лента новостей

Эксперт: отечественная технология укрепления грунтов позволит эффективно и экологично освоить Дальний Восток и Арктику

Эксперт: отечественная технология укрепления грунтов позволит эффективно и экологично освоить Дальний Восток и Арктику Материалы для стабилизации уже начали экспортировать за рубеж

Рыбаки выступают против аукционов от ФАС и требуют моратория на изменения в законе о рыболовстве

Рыбаки выступают против аукционов от ФАС и требуют моратория на изменения в законе о рыболовстве Инициатива регулятора может привести к банкротству и оттоку населения на Севере и Дальнем Востоке

Российская экономика

Цены на металлолом обвалились

Цены на металлолом обвалились Ломозаготовители винят Минпромторг

Государство направит 24 млрд рублей на строительство судов для углеводородных «гигантов»

Государство направит 24 млрд рублей на строительство судов для углеводородных «гигантов» Из российской верфи выйдут уникальные "крупнотоннажники"

Транспортная политика

Корабельный сбор могут увеличить на 2-3% для оперативной ликвидации разливов нефти

Корабельный сбор могут увеличить на 2-3% для оперативной ликвидации разливов нефти Иначе средств на дежурства не хватает

Подъем флага РФ на новейшем ледовом танкере «Михаил Лазарев» напомнил о задачах развития системы морского образования

Подъем флага РФ на новейшем ледовом танкере «Михаил Лазарев» напомнил о задачах развития системы морского образования Помимо уникальной парусной учебной флотилии в отрасли имеется лишь одно немолодое учебно-производств...

Морские порты

Грузооборот древесных гранул из Риги вырос в полтора раза

Грузооборот древесных гранул из Риги вырос в полтора раза С угля и газа Европа переходит на пеллеты

Завод за $13,3 млрд построит Балтийский химический комплекс совместно с Китаем

Завод за $13,3 млрд построит Балтийский химический комплекс совместно с Китаем И это лишь часть большого комплекса




Морской транспорт

Круизы во Владивостоке продлятся до декабря

Круизы во Владивостоке продлятся до декабря А вскоре к зарубежным лайнерам могут присоединиться и отечественные

В пятницу «Атомфлоту» передадут первый неатомный ледокол

В пятницу «Атомфлоту» передадут первый неатомный ледокол Четыре рулевых колонки для точного маневрирования

Речной транспорт

Прогулочное судно на газу построят для Татарстана

Прогулочное судно на газу построят для Татарстана Вместимость – до 250 туристов

Для Югры купят новую плавполиклинику

Для Югры купят новую плавполиклинику Текущая работает уже 26 лет, а еще через пять уже не сможет

Ж/Д транспорт

Зерновые хабы появятся на трех ж/д станциях Саратовской области

Зерновые хабы появятся на трех ж/д станциях Саратовской области Пшеницу и рожь будут не только вывозить, но и перерабатывать

«Делу» разрешили купить 50% + 2 акции «Трансконтейнера» с предписанием

«Делу» разрешили купить 50% + 2 акции «Трансконтейнера» с предписанием которое соответствует сложившейся практике по защите конкуренции в транспортной отрасли.

Авто транспорт

Две федеральных «четырехполоски» построят на Кавказе к 2024 году

Две федеральных «четырехполоски» построят на Кавказе к 2024 году Для развития экономики и туризма

К Ростову-на-Дону будет вести новый мост. В два раза шире старого

К Ростову-на-Дону будет вести новый мост. В два раза шире старого Строят с опережением графика

Аналитика

Транспортная политика

Ледовая лоцманская проводка

Ледовая лоцманская проводка Правовое обеспечение деятельности лоцманских организаций в целом нуждается в скорейшем реформировани...

Безопасность мореплавания как приоритетная цель

Безопасность мореплавания как приоритетная цель В начале июля прошло совместное заседание Коллегии Росморречфлота и Общественного совета при Росморр...

Морские порты

Ледокольные проводки обеспечили стабильную работу портов Татарского пролива

Ледокольные проводки обеспечили стабильную работу портов Татарского пролива Прошедший период ледокольных проводок 2018-2019 годов отличался по сложности в разных портах ФГБУ «А...

С уверенностью в будущее

С уверенностью в будущее Нынешнее стремительное время накладывает свой отпечаток не только на отрасли, но и на отдельно взяты...

Морской транспорт

Взгляд за горизонт

Взгляд за горизонт 23-24 мая 2019 года в Москве состоялась XVIII ежегодная конференция деловых партнеров группы компани...

Судоходству пророчат «цифру», но есть ли для него флот?

Судоходству пророчат «цифру», но есть ли для него флот? Цифровая трансформация поможет России реализовать свое водное преимущество. Открываются новые возмож...

Речной транспорт

Между прошлым и будущим

Между прошлым и будущим Как известно, за последние 35 лет Правила плавания по внутренним водным путям России трижды претерпе...

Дорога жизни

Дорога жизни Судоходство на реке Печоре и ее притоках и в наше время продолжает играть важнейшую роль в жизни гор...




Темы

Инфраструктура / Образование

Новые технологии в стенах университета

Новые технологии в стенах университета В начале этого года в стенах Санкт-Петербургского государственного морского технического университет...

Наша цель – формирование кадрового потенциала управленцев и логистов

Наша цель – формирование кадрового потенциала управленцев и логистов «Морской флот» продолжает серию публикаций о кафедрах морских вузов. В этом номере знакомтесь с кафе...

Грузовая база

Круглый лес: экспорт преткновения

Круглый лес: экспорт преткновения В 2018 году выпуск промышленного круглого леса в России вырос на 8% и составил 236 млн кубометро...

Ставка на СПГ

Ставка на СПГ Для российской индустрии сжиженного природного газа (СПГ) 2018 год ознаменовался запуском но...

Безопасность мореплавания

Будьте бдительны по средам

Будьте бдительны по средам «Будьте особенно бдительны по средам, а также в начале и в конце года!» – предупреждают эксперты гло...

С задачей справились

С задачей справились 15 мая 2019 года в Новороссийске состоялись командно-штабные учения по ликвидации последствий чрезвы...

Севморпуть

Арктическая контейнерная линия – залог оптимизации транспортной логистики

Арктическая контейнерная линия – залог оптимизации транспортной логистики Глобальный и конкурентный маршрут, связывающий Северо-Восточную, Восточную и Юго-Восточную Азию с Ев...

Арктика – территория диалога

Арктика – территория диалога В пятый раз в апреле этого года Международный форум «Арктика – территория диалога» стал площадкой дл...




Судостроение

Рыбопромышленники взялись за маломерный флот

Рыбопромышленники взялись за маломерный флот Тема судостроения для рыбной отрасли стала основной на совещании, которое в режиме видеоконференции ...

Судостроение вырастет в пять раз

Судостроение вырастет в пять раз В октябре в Калининграде состоялось выездное заседание Морской коллегии при Правительстве РФ, на кот...

Таможня

«Особый подход» Южной таможни

«Особый подход» Южной таможни Юристы Адвокатского бюро «Степанов и Аксюк» в течение длительного времени работают в сфере защиты ин...

Недостатки таможни в свободном порту глазами участника ВЭД

Недостатки таможни в свободном порту глазами участника ВЭД Одной из главных целей образования режима порто-франко во Владивостоке является создание условий для...

Пиратство

Тридцать дней в плену (часть 2)

Тридцать дней в плену (часть 2) Журнал «Морской флот» неоднократно поднимал тему пиратства на своих страницах.
И вот новый ма...

Последний пират отступает

Последний пират отступает 10 лет назад о нападениях сомалийских пиратов говорили каждую неделю. Теперь от них не осталось и сл...

Из истории флота

Первая русская антарктическая экспедиция

Первая русская антарктическая экспедиция Первая русская антарктическая экспедиция 1819-1821 годов под руководством Фаддея Беллинсгаузена и Ми...

Потопленные перестройкой

Потопленные перестройкой Приступив к созданию полноценного авианосного флота, Китай, судя по планам и темпам, через 10-15 лет...

Наши издания

Морские вести России

Газета «Морские вести России» издается при поддержке Федерального агентства морского и речного транспорта и Морской коллегии при Правительстве РФ тиражом 9 тыс. экземпляров, полным цветом, объемом до 28 полос. Формат издания - А-3 …

Морской флот

Информационно-аналитический журнал «Морской флот» освещает деятельность российского судоходства и всех процессов, связанных с морскими перевозками внешнеторговых грузов РФ …

Морские порты

Информационно-аналитический журнал «Морские порты» освещает деятельность российского портового комплекса и всех процессов, связанных с международными перевозками внешнеторговых и транзитных грузов через морские порты России …

Международный экспедитор

ВНИМАНИЕ! Издательство объявляет о продаже или аренде журнала «Международный экспедитор». Информационно-аналитический журнал освещает вопросы транспортной логистики, складского хозяйства, таможенного оформления грузов и ...




Транспортное дело России

Научный журнал «Транспортное дело России», основан в 1999 году, входит в Перечень ВАК. Выходит 6 раз в год ...

Инновационная экономика

Научный журнал «Инновационная экономика: информация, аналитика, прогнозы», выходит с 2010 года 4 раз в год ...

Справочник морские порты

В 2018 году редакция выпустила 8-е издание спраочника. Первый выпуск состоялся в 2001 году. Справочник выходит в режиме один раз в два года ...

Справочник речные порты

В 2019 году, по поручению Росморречфлота, редакция подготовила и выпустила 5-е издание справочника. Первый выпуск состоялся в 2011 году. Справочник выходит в режиме один раз в два года ...

Спецпроекты

Капитаны российского флота

Капитаны российского флота

Конференции

Анонсы, репортажи и отчеты с конференций и семинаров, организуемых издательством «Морские вести России». На конференциях обсуждаются самые актуальные проблемы отрасли судоходства, судостроения и портово...

Торговая площадка

В данном разделе публикуются объявления о покупке/продаже/аренде перегрузочного оборудования, средств транспорта, услуг и вакансий.

По условиям размещения объявлений обращаться по тел.: +7 (495) 763-54-2...

Информация СКЦ

Регулярная сводка «Спасательно-координационного центра Росморречфлота» (СКЦ Росморречфлота). Все происшествия на водном транспорте, оповещения об опасных гидрометеорологических условиях.





Фото/Видео репортажи

Информационный интернет-портал «Морвести.Ру» публикует фоторепортажи о наиболее значимых событиях в отрасли морского и речного транспорта. Совещания и экспертные советы в Минтрансе и федеральных агентствах, н...

Конкурс коков

Конкурс планируется провести в два этапа 5 июля 2018 года.
1-й этап – отборочный тур, с 23 января 2012 года по 23 июня 2019 года
2-й этап – конкурс финалистов – 5 июля 2019 года.
Особые условия. Уча...

Конкурс «Удиви ближнего»

Журнал «Морской флот» открывает рубрику «Удиви ближнего». Это будут ваши фотографии, на которых есть что-то необычное, непривычное или загадочное, удивившее вас в дальних рейсах.

Если у вас появится ...

Морская семья

Россия всегда славилась семьями моряков, из поколения в поколение передававшими любовь и интерес к морской профессии. Главным для них была верность своему долгу перед Родиной, нелегкой работе в море и тем, кто жде...