Малышев И.В., кандидат экономических наук, доцент филиала ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» г. Апатиты

В статье уточнено понятие «экологизация жилищной сферы» на основе анализа таких категорий как «жилье», «жилищно-коммунальное хозяйство», «жилищная политика», «экология», «экологизация». Кроме того, обоснована необходимость экологизации жилищной сферы, что позволит снизить заболеваемость людей, сократить затраты в сфере здравоохранения на оплату больничных листов и уменьшить ущерб от трудопотерь.

 

Ключевые слова: Экологизация жилищной сферы, жилье, жилищная политика, «больные» здания

 

ECONOMIC ESSENCE OF THE ECOLOGIZATION OF THE HOUSING SPHERE

Malyshev I., Cand.Econ.Sci., the senior lecturer of branch GOU VPO «the St.-Petersburg state engineering-economic university» Apatity

In the article is refined the concept “ecologization of housing sphere” on the basis of the analysis of such categories as “dwelling”, “housing and utilities economy”, “housing policy”, “ecology”, “ecologization”. Furthermore, is substantiated the need for the ecologization of housing sphere, which will make it possible to decrease the morbidity of people, to reduce expenditures in the sphere of public health for the payment of hospital sheets and to decrease the damage from the work losses.

 

Key words: Ecologization of housing sphere, dwelling, housing policy, “sick” buildings

 

Главным содержанием настоящей публикации является выявление специфических особенностей экологизации жилищной сферы (ЖС), «преломление» общей экономической теории применительно к обозначенному сегменту национальной экономики.

Уточнению понятия «экологизации ЖС», по нашему мнению, должен предшествовать экономический анализ сущностного содержания, специфики и особенностей центральной категории исследуемого сегмента национальной экономики – «жилья». Необходимость такой постановки вопроса обоснована тем, что различные ведущие отечественные и зарубежные экономисты, такие как П.Г. Грабовый, Е.Н. Жильцов, В.Н. Казаков, Г. Поляковский, Е.Б. Смирнов, Л.Н. Чернышов, В.З. Черняк и др. по-разному понимают и трактуют сам термин «жилье». Двойственный характер специфики категории «жилье» проявляется приобретением в собственность квартиры или индивидуального жилого дома или приобретением жилищных услуг на условиях найма или аренды. Недвижимость как товар существует всегда в двух видах: товар – объект (для приобретения в собственность) и товар – услуга (для аренды).

В частности, Г. Поляковский [5], приводит два толкования сущности «жилья». Первое из них – жилищный фонд – относится к самим строениям или домам, второе понятие относится к аспекту текущего функционирования жилища. Кроме того, им выделяется пять характерных особенностей, существенно отличающих жилье от других товаров:

-         во-первых, жилой фонд неоднороден: жилища различаются по размеру, местоположению, времени постройки, внутренней планировке, отделке и коммунальным удобствам;

-         во-вторых, жилье является недвижимостью: перемещать жилища из одного места в другое непрактично;

-         в-третьих, жилье долговечно: если содержать его в порядке, оно может служить несколько десятилетий;

-         в-четвертых, жилье является дорогим товаром: чтобы приобрести его в собственность, обычная семья должна взять немалый заем;

-         в-пятых, издержки переезда также высоки: помимо существенной денежной стоимости собственно переезда, существуют также «психологические» издержки, связанные с тем, что приходится расставаться с привычным окружением – школой, магазинами и друзьями [5, стр. 11].

Е.Н. Жильцов и В.Н. Казаков [4] считают жилье важнейшей частью социальной инфраструктуры, призванной обеспечивать удовлетворение социально-бытовых нужд населения. Роль жилища, по их мнению, заключается в обеспечении охраны людей от внешних неблагоприятных природных явлений, создании условий для развития семьи, личности, повышении общего культурного и профессионального уровня людей. Кроме того, жилище дает возможность пользования коммунальными услугами и современными бытовыми приборами и устройствами, облегчающими домашний труд.

Специфика жилья как экономического блага, по мнению Е.Н. Жильцова и В.Н. Казакова, состоит в том, что оно является благом длительного пользования, имеет длительный цикл воспроизводства, а расходы на жилье в связи с высокой стоимостью и ценой составляют существенную долю в балансе доходов и расходов людей. Расходы на жилье и полезный эффект от его использования подвержены сильному воздействию внешних факторов: изменению направлений в жилищной политике социально-демографических факторов, характера урбанизации и изменения экологической обстановки, колебаний цен на землю [4, стр. 206-207].

Систематизировав мнения различных исследователей, своеобразие специфического товара «жилье» можно представить следующим образом:

-         жилью свойственны черты, как частного, так и общественного товара. На уровне квартиры, дома – это частный товар. На уровне района, города – это элемент инфраструктуры, который должен соответствовать не только экономическим, но и социальным, экологическим, эстетическим критериям;

-         выступая как потребность первой необходимости, жилье в то же время имеет ярко выраженные черты престижного товара, который свидетельствует о социальном статусе владельца;

-         жилье, с одной стороны, является потребительским благом, необходимым для жизнедеятельности человека, а с другой стороны, его приобретение можно рассматривать как способ вложения капитала. Это «капитальное» благо, имеющее высокую капитальную стоимость и, следовательно, цену;

-         жилье является единственным товаром, столь сильно стимулирующим труд и сбережение;

-         жилье относится к числу товаров, потребность в которых практически ненасыщаема;

-         жилье выступает не только как вещь, потребительское благо. Оно – главнейшее из условий жизнедеятельности людей, элемент сферы семейных отношений, наконец, неотъемлемая черта образа жизни.

Под влиянием постоянно изменяющихся социальных условий и материальных возможностей людей, под воздействием развивающейся техники и научно-технического прогресса изменяются представления человека о своем жилище, оценка его с точки зрения комфортности, степени удовлетворенности тем или иным решением. Влияют на оценку также образ жизни человека, его социальное положение, конкретное место жительства, природно-климатические условия, национально-бытовые традиции.

Таким образом, можно сформулировать следующее определение: жилье – это специфический капитальный товар длительного пользования, удовлетворяющий важнейшие потребности личности в независимости, ведении обособленного хозяйства, создании собственной семьи, уединении, если необходимо, получении большего комфорта и домашнего уюта. Жилье характеризует социальный статус и уровень доходов человека. Главным критериальным и родовым признаком, позволяющим классифицировать жилье как отличительный от других объект правового регулирования, и главной его специфической особенностью является неразрывная связь жилища с землей.

Мы считаем, что главной целью государственной жилищной политики должно стать создание систем жизнеобеспечения, которые обеспечивали бы гарантированное и устойчивое улучшение качества жизни населения. Для этого необходимо опираться на систему взаимосвязей, главными из которых, по мнению Л.Н. Чернышова, являются сбалансированность и взаимоувязка развития, содержания и эксплуатации систем жизнеобеспечения с общей политикой социально-экономического развития муниципального образования, эффективность, оптимальность, комплексность, надежность и устойчивость функционирования ЖС [6, стр. 35].

Для наиболее полного и системного представления ЖС весьма актуальным при выявлении его экономической сущности и роли в системе экономических отношений региональных экономик, с нашей точки зрения, является учет субъектно-объектной структуры жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Объектами ЖКХ являются здания, инженерные коммуникации, сооружения и технологические звенья производственного цикла (жилищный и нежилой фонд и объекты инженерной инфраструктуры; объекты водоснабжения, водоотведения, тепло-, электро-, газоснабжения, инженерные сети).

В этой связи необходимо подчеркнуть, что предприятия-производители услуг других отраслевых комплексов, так или иначе, являются потребителями услуг и жилищно-коммунальной инфраструктуры, следует обратить внимание на то, что, во-первых, работа смежных комплексов будет невозможна без доступа к коммунальным сетям: тепловые, водопроводные, канализационные сети; газовому хозяйству; электросетям; утилизационному механизму (вывоз и утилизация мусора); во-вторых, все указанные комплексы являются потребителями жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ).

Под «экологизацией» А.Н. Азрилиян предлагает понимать «процесс неуклонного и последовательного внедрения систем технологических, управленческих и других решений, позволяющих повышать эффективность использования естественных ресурсов и условий наряду с улучшением или хотя бы сохранением качества природной среды (или вообще среды жизни) на локальном, региональном и глобальном уровнях» [2, стр. 1245].

Институт экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина Российской Академии медицинских наук и его лаборатория комплексной эколого-гигиенической оценки жилых и общественных зданий проводят исследования внутренней среды помещений различных типов гражданских зданий. Накопленный опыт свидетельствует, что в стране существует немало «больных зданий», даже новых, в помещениях которых люди часто жалуются на повышенную утомляемость, снижение работоспособности, головную боль и др.

В частности, Ю.Д. Губернский отмечает, что для полного восстановления сил человека, потраченных в процессе умственного и физического труда, жилая среда должна быть экологически безопасна и физиологически благоприятна. По его мнению, экологически безопасный и чистый жилой дом – это такой объект, который полностью защищает человека от воздействия неблагоприятных природных факторов, создает оптимальные условия для эффективного повседневного отдыха и полного восстановления сил человека, затраченных в процессе труда, и при этом является абсолютно безвредным для человека [3, стр. 23].

А.Н. Асаул и И.В. Денисова, исследуя проблемы малоэтажного отечественного жилищного строительства, определяют экологию как науку биологического цикла, рассматривающую взаимные связи организмов, включая человека, с окружающей их средой, включая естественную среду обитания и индивидуальные жилые дома [1, стр. 16].

В зависимости от степени экологической чистоты все земельные участки вышеупомянутые исследователи подразделяют на три основные группы:

-         экологические благоприятные (участки, которые находятся на территории с экологически благоприятными для жизни человека факторами атмосферы, гидросферы, литосферы и биосферы);

-         экологически ограниченно благоприятные (участки, которые находятся на территории с экологически ограниченно благоприятными для человека факторами окружающей среды);

-         экологически неблагоприятные (участки с экологически неблагоприятной окружающей средой) [1, стр. 53-54].

Установлено, что, несмотря на рост аллергических заболеваний, общее снижение показателей здоровья российского населения в настоящее время не уделяется достаточного внимания осознанному производству и применению только безвредных строительных материалов, а также принятию адекватных мер для обеспечения хорошего качества воздуха внутри существующих и строящихся жилых помещений.

Следует подчеркнуть, что необходимость экологизации ЖС достигло нашей страны спустя много лет с тех пор, когда на Западе водопроводные фильтры и экологически чистые стройматериалы стали нормой жизни. Тем не менее, отметим, что в отношении экологизации жилья и градостроительства в целом мы были первыми. Так, в Генеральном плане Москвы 1935 г. уже заложены были и зеленые зоны столицы, и усовершенствованные системы вентиляции в домах. Это происходило в тот период, когда на Западе дороговизна земли и строительства не позволяла ни создавать скверы, ни вводить никаких «усложнений» в проектирование массового жилья. Однако, с течением времени санитарные и экологические нормы в нашей стране существенно не менялись благодаря косности управления, а на Западе, наоборот, поняли, что на здоровье своих граждан лучше не экономить.

Вообще, проблема обеспечения высокого качества жилой среды весьма сложна, и для того, чтобы определить приоритеты различных приемов, направленных на ее обеспечение, требуется новая концепция жилой среды, которая позволила бы повысить экологическую чистоту и безопасность жилища с помощью эффективных решений строительных проблем и грамотного подбора систем инженерного оборудования и соответствующим нормированием параметров среды.

Резюмируя вышеизложенное, полагаем возможным сформулировать сущностное содержание центральной категории нашего исследования: «экологизация ЖС» – это процесс последовательного внедрения систем технологических и управленческих решений, позволяющих повышать эффективность ЖС с одновременным сохранением качества среды жизни проживающего на территории населения. При этом в целом экономическая эффективность экологизации ЖС будет достигнута за счет снижения заболеваемости людей, что сократит затраты в сфере здравоохранения на оплату больничных листов и уменьшит ущерб от трудопотерь.

 

Литература:

1.        Асаул, А.Н. Управление фирмой на основе разработки стратегий ее развития [Текст] / А.Н. Асаул, И.В. Денисова, Ю.Л. Матвеев, В.И. Фролов; Под ред. д.э.н., проф. Асаула А.Н.; Междунар. Академия менеджмента. – СПб.: Междунар. Академия Менеджмента, 2003. – 168 с.: ил. – Библиогр.: С. 159-164.

2.        Большой экономический словарь [Текст] / Под ред. А.Н. Азрилияна. – 5-е изд. доп. и перераб. – М.: Институт новой экономики, 2002. – 1280 с.

3.        Жилье: комплексный взгляд [Текст]: / Под общ. ред. В.М. Агапкина. Науч. ред. А.В. Черняк / Междунар. институт строит-ва, Междунар. ассоциация фондов жилищного строит-ва и ипотечного кредитов. – М.: А.В.Ч., 2001. – 2001. – 976 с.: ил.

4.        Жильцов, Е.Н. Экономика социальных отраслей сферы услуг [Текст] / Е.Н. Жильцов, В.Н. Казаков. – М.: Экономический факультет МГУ; ТЕИС, 2007. – 288 с.

5.        Поляковский, Г. Жилищная экономика. [Текст]: зарубежный экономический учебник / Г. Поляковский. – М.: «Дело», 1996. – 223 с.: ил. – Библиогр.: с. 208-214.

6.        Чернышов, Л.Н. Ценовая и тарифная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве [Текст] / Л.Н. Чернышов. Научн. ред. – акад. Е.В. Басин. – М.: Книжный мир, 1998. – 248 с.: ил.