Гасанова Н.М., к.э.н., докторант; Алиева Т.М., к.э.н., ст. преподаватель, Дагестанский государственный технический университет

Рассмотрены и усовершенствованы основные принципы повышения эффективности управления реализацией работ инновационного строительного проекта на основе критерия минимизации сроков их выполнения.

 

Ключевые слова: инновационный проект, параметры управления, сроки выполнения работ.

 

IMPROVEMENT OF METHODS OF MANAGEMENT OF REALIZATION OF WORKS OF INNOVATIVE CONSTRUCTION PROJECT

Gasanova N., CES, doctoral candidate; Alieva T., CES, major lecturer, Daghestan Staste Technical University

Main principles of efficiency rising in management of realization of words of innovative construction project on the base of criteria of minimization of their execution terms are considered and improved in this article.

 

Key words. Innovative project, parameters of management, terms of the works execution.

 

Одной из актуальных задач современной экономической науки является формирования эффективной системы управления реализацией инновационных проектов в строительстве. Для повышения эффективности управления инновационными строительными проектами руководителям подрядных предприятий целесообразно придерживаться следующих общих принципов:

1. Принцип селективного (выборочного) управления. Суть этого принципа заключается в выборе приоритетных направлений развития. Адресная поддержка инновационной деятельности на предприятии.
2. Принцип целевой ориентации проектов на обеспечение конечных результатов. Предполагает установление взаимосвязей между потребностями в создании инновации и возможностями ее реализации. При этом конечные цели конкретных проектов ориентируются на потребности, а промежуточные цели на конечные результаты.
3. Принцип полноты цикла управления проектом.
4. Принцип этапности инновационных процессов и процессов управления проектами.
5. Принцип иерархичности организации инновационных процессов. Все уровни деятельности согласуются друг с другом.
6. Принцип многовариантности при выборе управленческих решений.
7. Принцип системности. Для реализации данного принципа формируется совокупность мер, удовлетворяющих системным требованиям и необходимых для организации эффективной реализации проекта (организационных, административных и др.).

Принцип обеспеченности или сбалансированности. Все мероприятия должны быть обеспечены необходимыми ресурсами, ввод которых производство должен удовлетворять требованиям сбалансированности.

При этом для выбора и формирования предложений по приоритетным направлениям реализации инновационного проекта можно воспользоваться следующим алгоритмом:

1. Фиксируется перечень наиболее существенных критериев достижения цели.
2. Для каждого проекта, реализующего приоритетное направление, делается оценка уровня улучшения каждого показателя по сравнению с существующим положением по шкале «низкий», «ниже среднего», «выше среднего», «высокий».
3. Технологии, которые не имеют оценок «выше среднего» или «высокий», из дальнейшего рассмотрения исключаются. Остальные включаются в предварительные предложения по приоритетным направлениям и критически важным технологиям.
4. Технологии, имеющие не ниже одной оценки «высокий» или не менее двух «выше среднего», предварительно считаются кандидатами в группу приоритетных; если более двух «высокий» или трех «выше среднего» - кандидатами в группу особо приоритетных.

В этом случае уровень приоритетности выполняемых работ определяется следующим образом:

1. Каждая альтернативная программа нижнего уровня оценивается по двум показателям:

-         по конечному результату, измеряемому приростом анализируемого показателя за фиксированный период;

-         по затратам на производство с помощью этой программы продукции (общие, включая инвестиции и текущие издержки).

2. Рассчитывается значение показателя эффективности, характеризующего степень приоритетности: результат делится на затраты.
3. Все альтернативы упорядочиваются по степени приоритетности в соответствии с уровнем эффективности (результат (эффект)/ затраты).

В мировой практике анализ «затраты - результат» является обязательной процедурой любых механизмов распределения финансов. Это объясняется тем, что при всей простоте для практического применения этого решающего правила обеспечивает выбор такого портфеля проектов, который дает¹:

-         максимально возможную эффективность при заданном ограниченном объеме средств;

-         минимальные затраты при достижении требуемого уровня результата и эффективности.

Особое место в управлении реализацией инновационных проектов занимает управление связанными с ней работами. Работа определяется как совокупность взаимосвязанных операций, направленных на достижение желаемого результата за намеченный интервал времени. Работа наследует основные черты проекта – сроки, объём, бюджет, ресурсы, риск и т.д. Она является основной его составной частью. В этом случае проект может быть представлен как совокупность взаимосвязанных работ.

Основными проблемами, связанными с управлением работами строительного проекта является управление реализацией связанных с ними операций в заданные сроки, при ограниченных ресурсах с минимальным риском срыва их выполнения.

Объём работы относится к важнейшим её характеристикам и может выражаться в различных величинах: трудоёмкости, продолжительности, стоимости и т.д. Наиболее часто для определения объёмов работ проекта используется продолжительность, которая определяется количеством рабочего времени, которое требуется для её завершения. На продолжительность работ оказывает влияние потребность в ресурсах, необходимых для их реализации, квалификация рабочих, климатические условия, сроки поставок материалов и оборудования, накопленный опыт и т.д. Инструментарием для оценки продолжительности работ могут служить:

-         расчёты на основе нормативов;

-         экспертные оценки;

-         оценки по аналогам;

-         имитационное моделирование.

Таким образом, описание, определяющее текущее состояние выполняемых работ проекта, будет состоять из n кортежей (количество n определяется числом совмещено реализуемых работ проекта), каждый из которых содержит текущие оценки, определяемые: сроком выполнения работы, отсчёт которого ведётся от начала её реализации; фактически выполненным объёмом работы и оставшимся нереализованным её объёмом; израсходованными и оставшимися средствами и ресурсами работы, действующими на реализацию работы факторами риска. Для анализа состояния процесса реализации работ фактическое значение показателей реализации работ, сравниваются с заданными (целевыми) их значениями. Полученные в результате сравнения, отклонения рассматриваются как предпосылки для проведения определённых корректирующих мероприятий, позволяющих устранить возникающие отклонения.

Важным элементом управления реализацией работ проекта является оптимальное планирование требуемых для их реализации ресурсов. Потребность в ресурсах определяется на основе того, какие ресурсы и в каком количестве должны быть использованы для выполнения работ проекта. В качестве источников информации для этого могут быть использованы нормативные показатели, и структурированные сетевые модели реализации работ, содержание работ и цели реализации проекта.

Планируемая стоимость работ зависит от их объёма и в общем случае определяется на основании планируемой потребности в ресурсах, необходимых для их выполнения и стоимости единицы каждого вида используемых ресурсов. В случае, когда невозможно адекватно оценить потребности в конкретных видах ресурсов на работу, планируемая стоимость определяется либо по нормативам на данные виды работ, либо на основании заключённых договоров, либо в результате экспертных оценок и из предыдущего опыта.

Продолжительность работ, планируемые потребности в ресурсах и стоимость являются взаимосвязанными показателями, т.к. изменение одного из них влечёт за собой изменение других показателей. При этом сокращение первого из них влечёт за собой увеличение последних двух, а по условию задачи необходимо минимизировать каждый из данных показателей. Следовательно, для управления значениями рассмотренных показателей необходимо решить задачу многокритериальной оптимизации позволяющую определить компромиссное условие функционирования. При этом в качестве параметров управления можно использовать квалификацию рабочих, периодичность поставки материалов, производительность труда, объёмы получаемой прибыли и т.д.

Особую роль в управлении процессом реализации работ проекта играет его содержание. Под содержанием проекта подразумевается деятельность, необходимая для получения результатов проекта (продукта) со специфическими характеристиками и функциями. Основными процессами управления содержанием проекта являются²:

-         инициирование проекта;

-         планирование содержания;

-         определение содержания;

-         подтверждение содержания;

-         контроль над изменением содержания.

Инициирование является процессом выявления необходимости реализации нового проекта или того факта, что проект должен перейти в новую фазу. Учитывая сложность процесса реализации проектов этот процесс должен рассматриваться как полифазный, когда переход на новую фазу определяется достижением цели предыдущей. Другими словами для организации эффективного инициирования строительных процессов они разбиваются на фазы (например, по вехам), каждая из которых заканчивается достижением соответствующей цели. Окончание одной фазы является предпосылкой для перехода к следующей за ней другой фазе реализации проекта.

Определение содержания проекта включает декомпозицию целей проекта на более мелкие и управляемые комплекты для того, чтобы:

-         определить оценки по стоимости, времени и ресурсам проекта;

-         создать основу для измерения и контроля хода выполнения проекта;

-         распределить права и обязанности по проекту, определить степень ответственности.

Для декомпозиции целей и подцелей проекта, следует использовать методы построения редукционных моделей в форме дерева решения сложных задач, рассматривая первую фазу реализации проекта на первом уровне редуцирования.

Важное место в организации управлением выполнением работ проекта является определение характера взаимосвязи между объёмами, продолжительностью и стоимостью реализуемых работ.

Объём выполняемых работ может вычисляться после построения модели разбиения работ на составляющие с целью их эффективной реализации на основе нормативов выполнения элементарных операций, определяемых на последнем уровне разбиения.

Продолжительность проекта и составляющих его работ ограничивается желаемой датой его завершения, установленной либо контрактом с заказчиком, либо другими внешними условиями. С другой стороны продолжительность работ может быть определена из их объёма и производительности ресурсов, требующихся (использующихся) для их выполнения:

T_p =V_p / Q_p ,

где V_p, Q_p – соответственно объёмы работ и объёмы используемых для их реализации ресурсов.

Учитывая, что объёмы работ по проекту V_p являются фактически величиной постоянной, то параметром регулирования продолжительности работ является объём используемых ресурсов Q_p. Другими словами, для сокращения сроков выполнения работ необходимо в соответствии со связанными с ними нормативами увеличить объем используемых для их реализации ресурсов.

Стоимость реализации работ прямо зависит от количества ресурсов назначенных для их выполнения. В виду того, что наиболее значимым и невосполнимым элементом проекта является время его реализации, то именно за счёт эффективного планирования ресурсов и затрат проекта можно добиться оптимального срока его завершения. При этом задача оптимизации продолжительности выполнения работ сводится к аналитическому вычислению величины T_p при заданных объёмах и зафиксированных финансовых средствах отпущенных на их реализацию.

В других постановках эта задача может решаться при следующих обстоятельствах:

-         при необходимости обеспечения завершения работ и проекта в целом за более короткие сроки путём использования дополнительных ресурсов и финансирования;

-         для определения целесообразности внедрения новых технологий после начала реализации работ по проекту;

-         для проверки правильности и оптимальности распределения ресурсов между работами при ограниченных их объёмах;

-         при необходимости перераспределения имеющихся ресурсов между работами для сокращения сроков реализации критических работ.

Общие затраты проекта для каждого периода определяются как сумма прямых и косвенных затрат². Природа прямых затрат такова, что они увеличиваются в объёме при сокращении длительности выполнения работы, а накладные расходы при этом сокращаются. Это приводит к тому, что существует продолжительность t* выполнения работ при которой общие затраты являются минимальными. Следовательно, если не существуют со стороны заказчика жёстких ограничений на сроки реализации проекта, то для получения максимальной прибыли подрядчик должен придерживаться оптимальных сроков реализации каждого вида выполняемых работ по проекту.

При этом важным является применение эффективных методов управления содержанием работ проекта, являющихся элементами содержания самого проекта. Для эффективного управления содержанием проекта необходимо определить:

-         работы для выполнения;

-         последовательность работ;

-         продолжительность работ;

-         потребность в ресурсах и стоимость работ.

Под содержанием отдельных работ проекта следует понимать описание связанных с их выполнением операций и технологии реализации этих операций, а также закреплённые за ними ресурсы, которыми они должны быть обеспечены.

Для определения операций, из которых состоит отдельная работа проекта, необходимо сформировать модель ее реализации. Для этого последовательность выполнения операций определяется их порядковыми номерами, присвоенными в процессе построения дерева реализации работы.

Планирование ресурсов на реализацию работ выполняется путём определения ресурсов, требующихся для выполнения отдельных элементарных операций с последующим суммированием по каждому их типу.

Назначение ресурсов при ограниченном их объёме различным элементарным операциям осуществляется путём решения задачи оптимального их перераспределения между работами при заданных ограничениях.

При назначении работам ограниченных ресурсов следует учитывать их пределы потребления, что в дальнейшем позволит проводить анализ профилей их использования. Для оптимизации распределения ресурсов и разрешения ресурсных конфликтов, используются методы выравнивания, которые учитывают пределы потребления ресурсов и позволяют реализовать наиболее эффективное их использование.

Для построения и хранения модели работ в базе данных и знаний каждую из них необходимо структурировать и определить, с помощью различного рода характеристик, необходимых для идентификации работ, определения их состояния и возможных путей развития. Обычно структурированное описание работ проекта включает:

-         идентификатор – уникальный код, однозначно определяющий работу в проекте;

-         описание работы или её краткое описание сути и содержания;

-         продолжительность работы.

Продолжительность работ определяется оценкой времени в заданных единицах измерения, требуемого для выполнения работы с учётом её характера и необходимых ресурсов. На оценку продолжительности оказывают влияние ограничения во времени, используемые объёмы ресурсов; квалификации рабочих и опыт реализации предыдущих проектов.

К основным методам, используемым для оценки продолжительности работ можно отнести³:

-         экспертную оценку, которая получается путём обработки знаний экспертов, полученных на основании их опроса. В качестве эксперта могут выступать высококвалифицированные управленцы, имеющие большой опыт выполнения строительно-монтажных работ;

-         оценку по аналогам. Для получения такого вида оценок определяется ряд показателей, которые влияют на продолжительность работ. Тогда две работы являются аналогичными между собой, если они приблизительно равны по значениям сравниваемых показателей (аналогичны). Следовательно, если известна продолжительность одной работы, то продолжительность другой работы принимается равной первой;

-         оценку определения с помощью имитационного моделирования. В этом случае продолжительность рассматривается как случайная величина, определяемая, например, по методу Монте-Карло.

Процент выполнения. Это доля завершённой части объёма работы в процентах. Данный показатель должен планироваться в виде временной функции, позволяющей определить заданные его значения в произвольные моменты времени.

Оставшаяся длительность для выполняемых работ. Рассчитывается либо по проценту выполнения, либо путём оценки. Показатель может иметь заданное значение и принимать фактическое значение. По данному показателю можно определить возможность завершения работы в заданный срок путём увеличения используемого для её реализации ресурса.

Календарь выполнения работ – список рабочих и нерабочих периодов, принятый для выполнения работ в проекте.

Ранее начало и окончание, позднее начало и окончание работ.

Резервы времени – свободный и полный. Свободный резерв определяет время, на которое можно задержать выполнение работы, не изменяя раннего начала всех последующих работ. Полный резерв определяет время, на которое может быть задержано выполнение работы без изменения продолжительности или сроков окончания всего проекта. Определяется как разность между поздним и ранним сроками окончания работ.

Фактические начало и окончание работы.

Предшествующая работа – работа, от которой зависят сроки выполнения рассматриваемой работы, являющаяся технологически предшествующей. Здесь необходимо отметить, если происходит задержка выполнения во времени предшествующей работы, то следующая за ней работа задержится на такое же время.

Последующая работа – работа, сроки выполнения которой зависят от выполнения данной работы.

Последовательность выполнения работ определяется согласно их порядковым номерам в сетевом графике реализации проекта.

В произвольные моменты времени в процессе реализации проекта, рассмотренные выше параметры работ будут иметь запланированные значения, изменяющиеся в динамике реального времени. В совокупности эти значения определяют целевое состояние (требуемое состояние) работы. Фактические же значения этих показателей в этот же момент времени будут определять текущее состояние работы. Тогда, сравнивая между собой текущую и целевую ситуации, и определяя имеющиеся между ними различия, можно управлять процессом реализации работ, путём проведения корректирующих действий (мероприятий), позволяющих устранять все наблюдаемые отклонения параметров от запланированных их значений. Для этого каждому виду отклонений и его величине в соответствие ставятся требуемые для устранения корректирующие управленческие действия.

Наиболее критичным, с точки зрения эффективности управления реализацией строительных работ является время или продолжительность их выполнения. Сказанное обусловлено тем, что основной целью реализации проекта является своевременное завершение всех связанных с ним работ. Другими словами, эффективное управление временем, связано с достижением требуемых результатов по реализации проекта.

На основании годового плана время распределяется помесячно и понедельно, на ближайшие месяцы и недели, а в рамках недели составляется точный план на каждый рабочий день.

В ходе осуществления деятельности в определённые моменты времени производится контроль полученных результатов и использования времени. Если полученные результаты совпадают с заданными, то продолжается выполнение работ согласно принятому плану. В противном случае выполняется корректировка процесса реализации работ, в соответствии с обнаруженными отклонениями между фактическими и заданными характеристиками характеризующих их параметрами.

При этом важным элементом организации управления процессом выполнения работ является определение состава факторов приводящих к потерям времени. Это необходимо для определения причин и сопричин, влекущих за собой срывы выполнения строительно-монтажных работ и связанных с этим потерь времени реализации проекта. После определения факторов потери времени управление реализацией работ проекта может быть построено по следующей схеме:

<контроль за задержками выполнения работ> <определение, причин возникновения задержки путем анализа характера полученного отклонения по времени> <выбор и проведение корректирующих действий для устранения последствий вызванных задержкой выполнения работы>.

К основным факторам потерь времени можно отнести³:

-         ошибки, допущенные на стадии определения и содержания работ, выражающиеся в не учёте некоторых подцелей проекта, при разработке структуры разбиения проекта, в определении участников проекта, в установлении вех выполнения проекта;

-         неточности планирования вызванными исходными данными;

-         недостаток времени на оценку показателей проекта;

-         правильное планирование графика проведения работ, вызванное плохим учётом возможностей участников реализации этого графика;

-         плохой учёт опыта реализации проекта;

-         неверное планирование распределения ресурсов;

-         слабый учёт целей и задач последних фаз реализации проекта;

-         слабый учёт влияния рисков на проведение работ;

-         отсутствие требуемой детальной информации, для эффективного проведения работ;

-         фактическое состояние проекта не соответствует текущему графику выполнения работ;

-         ошибки передачи и приёма информации, не позволяющие вовремя отслеживать расхождения между текущими и базовыми графиками проведения работ;

-         влияние погодных условий на проведение работ;

-         брак, вызванный низкой квалификацией исполнителей работ и плохим качеством используемых стройматериалов.

Все рассмотренные факторы потерь времени можно разделить на устранимые в процессе реализации работ за приемлемое время, и неустранимые причины. Влияние устранимых причин ликвидируется путём оперативного перепланирования процесса реализации работ за счёт перераспределения имеющихся резервов и ресурсов. При возникновении неустранимых причин существенно влияющих на процесс реализации работ проекта задача их устранения и учёта может решаться, путём стратегического перепланирования базового графика выполнения работ.

К неустранимым причинам можно отнести: слабый учёт рисков внешней среды; существенное изменение фактического состояния проекта; брак в процессе выполнения работ при его больших объёмах; при длительных простоях, связанных с нерабочими погодными условиями и из-за отсутствия финансовых средств.

К одному из управляемых параметров, существенно влияющих на процесс и продолжительность выполнения работ, относится производительность труда. Управление производительностью труда включает следующие процессы:

-         измерение и оценку производительности;

-         планирование контроля и повышения производительности на основе информации полученной в процессе измерения и оценки;

-         осуществление мер контроля и повышения производительности;

-         измерение и оценка воздействия этих мер.

Для управления производительностью выполнения строительных работ необходимо определить основные факторы как позитивно, так и негативно влияющие на производительность труда. Описать характер влияния данных факторов и определить корректирующие воздействия, позволяющие устранить как сами факторы, так и вызванные ими последствия. Методика определения факторов и показателей производительности труда подробно изложена в. На основе данной методики формируются правила вывода решений, позволяющие выявлять корректирующие мероприятия, направленные на повышение производительности труда, и строится подсистема оперативного управления продолжительностью работ проекта с учетом влияния фактора производительности труда.

 

1.        Анализ эффективности затрат на управление в производственно-хозяйственных организациях / Кальксдорф Э., Мельник М.В., Соляж Я. и др. – М.: Финансы и статистика, 1981.

2.        Воропаев В.И. Управление проектами в России. – М.: Аланс, 1995.

3.        Мазур И.И., Шапиро В.Д. Управление проектами: Справочник для профессионалов / Под ред. Мазура Н.И., Шапиро В.Д. – М.: Высшая школа, 2001.