Рагулина Ю.В., проректор по учебной работе Института экономики и социальных отношений

 

Базовые проблемы народного хозяйства Российской Федерации характеризуются его институциональной, структурной перестройкой, выражающейся в изменении форм и методов управления. Определяющим этапом в развитии отечественной теории менеджмента следует признать исключительно важную роль эволюционных системных исследований в области теоретического и практического изучения процесса разработки и реализации управленческих решений. Эти исследования обусловлены переходом хозяйственных систем в России к качественно новым, инновационным формам функционирования, что объективно предполагает необходимость структурирования системных подходов к процессу принятия и разработки решений. При ориентации последних на достижение оптимального в рыночных условиях результата, требуется формирование целевых установок при помощи внесения адекватных изменений в управленческий процесс, касающихся применения новых эффективных инструментов, средств, методов их реализации. Характерной чертой таких изменений является переход от предметно-дифференцированных средств управления к системноинтегрированным. По мнению доц.Бутовой Т.В. это объясняется усиливающимся влиянием внешней и внутренней среды на качество управления, которое в современных хозяйственных условиях можно обеспечить лишь при изменении качества всех элементов управленческого информационного пространства, включающего экономические, кадровые, экологические, научные, материальные, технические и другие элементы¹. Взаимодействие всех перечисленных элементов и факторов позволяет получить синергетический эффект управления, в этих условиях эффективность управленческих решений будет стремиться к максимуму. Оптимальный результат от принятия решений оказывает непосредственное влияние на качественные и количественные показатели оценки эффективности результатов организационной и управленческой деятельности, осуществляемой в сложной, динамически изменяющейся социально-экономической среде. Существующие научные положения теории разработки и реализации управленческих решений в этих условиях все больше становятся предметом научных дискуссий зарубежных и отечественных ученых.

Сегодня перед российским государством стоит ключевая цель, заключающаяся в осуществлении стремительного прорыва во всех приоритетных отраслях экономики. А это, в свою очередь, возможно при выполнении двух условий – эффективной экономической политики со стороны государственных структур и деловой активности российского бизнес-сообщества.

В октябре 2007 года состоялся I Национальный Конгресс «Приоритеты развития экономики. Новая инновационная политика – технологический прорыв России», где основной целью стало обсуждение вопросов, связанных с созданием и развитием инновационной инфраструктуры на территории РФ, принятия таких управленческих решений, которые бы способствовали созданию конкурентоспособной высокотехнологичной экономики². В условиях модернизации экономики актуальны задачи по разработке и внедрению новейших стандартов связи и информатизации и правовым аспектам деятельности телекоммуникаций, а также совершенствование системы государственного управления, повышение эффективности и оперативности управленческих решений за счет пересмотра моделей и методов использования государственных ресурсов, повышение открытости работы государственного сектора путем создания современной информационно-коммуникационной инфраструктуры – «электронного правительства», являющегося эффективным координатором правового, политического и административного единства страны.

В эпоху глобализации успешное развитие национальной экономики возможно только на базе инновационной модели разработки и реализации решений, как на уровне государства, так и бизнеса, которая призвана обеспечить её конкурентоспособность, повышение уровня жизни населения и улучшение качества человеческого потенциала. Президент и Правительство Российской Федерации приняли ряд ключевых управленческих решений о переходе страны к экономике, основанной на знаниях и применении новых технологий. Такой выбор требует активного участия государства и его субъектов в процессах формирования современной и эффективной инновационной системы страны. Изменение технологической структуры экономики является процессом длительным и инерционным, поэтому соответствующие решения должны опираться на результаты долгосрочного предвидения и анализа их возможных последствий. Все это делает чрезвычайно актуальным разработку Прогноза долгосрочного научно-технологического развития Российской Федерации до 2025 г., который бы учитывал все возможности построения инновационной инфраструктуры в регионах, таких как ФЦНТП³ , ФАИП⁴ , программы поддержки наукоемкого бизнеса и т.п.

Сформулированная руководством страны задача и предлагаемые пути ее решения в значительной степени затрагивают сферу инновационного производства, предъявляя соответствующие требования к системе управления высокотехнологичными секторами экономики, технологическим развитием, нацеленным на решение приоритетных социальных и стратегических политико-экономических задач. В этих условиях все большее значение отводится понятию «управленческая инновация», предполагающая внедрение новых управленческих практик - структур, процессов, предполагающих значительный отрыв от текущих норм. Для построения экономики, основанной на знаниях руководитель каждого предприятия должен быть инновационным менеджером. Следует согласиться с к.э.н. Латкиным А.Г. в том, что управленческие нововведения намного выгоднее и дешевле, чем технические, технологические, поскольку здесь не требуется значительного количества средств на покупку оборудования, вложений в изменение планировки производственных помещений⁵. При этом реализация управленческих нововведений намного труднее, чем нововведений технологических, ибо управленческие нововведения связаны с изменением деловой культуры, поведения, привычек и представлений персонала об управлении и хозяйственной деятельности компании. В конечном итоге управленческие инновации с течением времени трансформируют сам способ функционирования организации и ведут к эффективным результатам.

Принятие решений в условиях экономики, основанной на знаниях должно базироваться на последних достижениях в области менеджмента и специализированных уникальных навыках их носителей (см. схему № 1). На наш взгляд, разработанные решения становятся стимулом развития и ключевым фактором инновационности процессов материального и нематериального производства, обеспечения устойчивого экономического развития. Не случайно в современной западной науке “зреет понимание того, что общество стоит перед лицом нового изменения, которое несводимо к трансформации прежнего порядка, а представляет собой формирование нового социального устройства”.⁶

 

Схема № 1 – Факторы, которые необходимо учитывать при принятии решений в условиях инновационной экономики

 

Схема № 2 – Целесообразность использования СППР в принятии управленческих решений в условиях экономики, основанной на знаниях

 

В условиях инновационной экономики повышение сложности технических и технологических задач приводит к усложнению структур управления предприятиями, возрастанию числа возможных альтернативных решений. Анализ решения без возможности компьютерной поддержки процесса их принятия очень сложен, а цена ошибки может быть очень высокой⁷ . В этой связи особенно важно широкое использование компьютерных систем поддержки принятия решений (СППР). Основой таких систем являются имитационные модели предприятия, экспериментирование с которыми позволяет: во-первых, понять все возможные последствия принимаемых управленческих решений; во-вторых, иметь возможность рассмотрения большого количества альтернативных вариантов использования производственных и финансовых возможностей; втретьих, гарантированно давать ответ о наиболее рациональном или оптимальном выборе из множества альтернативных вариантов решений.

Однако теория разработки и практика использования таких систем на действующих российских предприятиях явно недостаточна, что объясняется в первую очередь низким уровнем разработки методологии создания и использования на практике автоматизированных СППР в управлении предприятиями. Целесообразность использования СППР в принятии управленческих решений в условиях экономики, основанной на знаниях, демонстрирует следующая схема. Методика использования в СППР модулей локальных задач оптимизации включает в себя методы выбора локальных задач оптимизации, оказывающих наибольшее влияние на эффективность деятельности предприятия, и составление алгоритма последовательности решения таких задач в моделировании деятельности всего предприятия в целом.

Применение инновационных разработок в процессах принятия решений способствуют повышению инвестиционной привлекательности и капитализации предприятий. По мнению ректора Высшей школы экономики Кузьмина Я. в России лишь 3% бизнесменов удовлетворены тем, как осуществляется информационная поддержка предпринимательства⁸ . Вместе с тем, общеизвестно, что в условиях открытости рынка состояние финансов, производства, рынков снабжения и сбыта должно быть отчетливо видно всем заинтересованным лицам. Обеспечение прозрачности финансовой деятельности компаний потребует, на наш взгляд, создания новых информационных систем, способных дать возможность акционерам контролировать весь процесс принятия решений, например, наемными менеджерами.

Современные системы принятия инновационных решений обеспечивают поддержку работы в распределенной среде, возможности масштабирования при росте и изменении структуры бизнеса компании (см. таблицу № 1).

 

Таблица №1. Практика применения инновационных систем поддержки принятия решений⁹

 

Сегодня, когда роль управленческих решений многократно возрастает, особую значимость приобретает их тщательная подготовка и всестороннее обоснование. Особенно важно в полной мере при его принятии учесть мнение тех людей, которым это решение предстоит реализовать, а также тех, для кого это решение принимается. Коллективный подход к выбору оптимальной альтернативы позволит резко сократить число ошибок, более полно оценить имеющиеся возможности. Естественно, что при разработке решений необходимо в полной мере использовать современные технические средства, все информационные ресурсы, обеспечивающие выявление лучшего варианта решения, прежде всего используя прогнозирование и моделирование.

Следует согласиться с мнением первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Гусевым В.К. в том, что применение инновационных разработок в процессах принятия решений позволяет не только анализировать возможные последствия альтернативных управленческих решений, но и исследовать эффективность различных вариантов долгосрочных конкурентных стратегий, анализировать деловые качества и уровень квалификации управляющего персонала¹⁰ . Д.т.н., проф. Рогачев А.Ф. утверждает, что внедрение СППР предприятиями-производителями промышленной продукции в условиях открытости потребительских рынков обеспечивает:

• повышение эффективности и прозрачности управления бизнесом за счет более оперативного и качественного анализа информации;
• предоставление бизнес-аналитикам и менеджерам простых в эксплуатации средств формирования любых нестандартных форм отчетности с возможностями глубокой детализации и агрегации показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятия в соответствии с текущими потребностями бизнеса;
• повышение качества информации за счет интеграции и очистки всех информационных источников предприятия;
• решение задач стратегического планирования и управления на основе мониторинга плановых и фактических показателей деятельности предприятия (финансы, внешние факторы, внутренние факторы, инновации);
• возможность выявления отклонений, определения тенденций этих отклонений, прогнозирование их последствий и в результате возможность оперативного реагирования.
• возможность определять факторы успеха предприятия и формулировать пути их достижения;
• обеспечение прозрачного обмена информацией;
• повышение качества обслуживания клиентов;
• обеспечение масштабируемого роста системы в соответствии с потребностями бизнес¹¹ . С подобным мнением следует согласиться.

 

Схема № 3 – Факторы, мешающие внедрению инноваций в управленческие процессы

 

Очевидно, что построение инновационной экономики связано с резким возрастанием сложности управленческих проблем, которые потребуют от руководителей новых системных подходов к процессу принятия решений и в первую очередь совершенствование процессов принятия решений за счет использования эффективных средств поддержки принятия решений. При проведении модернизации отраслей российской промышленности необходимо построение комплексных динамических моделей для управления предприятиями, учитывающих сложность и разнородность технологических и организационных процессов, возможные сценарии изменения внешней среды, стохастичность многих процессов.

Таким образом, можно заключить, что процесс создания инноваций в области управления, не менее важен для экономического и социального прогресса, чем инновации технологические. Однако имеются и факторы, препятствующие внедрению инноваций в управленческие процессы, и в частности, в процесс принятия решений.

Нововведения в управлении нередко встречают сопротивление трудовых коллективов, поскольку собственники капитала обычно стремятся получить максимальную прибыль за счет ущемления интересов трудового коллектива. Самое главное здесь – тщательная подготовка и обоснование каждой инновации, ее сущности и пользы, разъяснение коллективу того, что от ее внедрения в выигрыше окажутся не только владельцы и менеджмент предприятия, но также все на нем занятые. Это должно быть детально разъяснено сомневающимся работникам на конкретных расчетах и материалах. Только тогда, когда каждый сотрудник убедится, что нововведение принесет выгоду всему предприятию, он станет вкладывать все свои силы в его реализацию, проявляя при этом собственную творческую активность в поиске и использовании новых возможностей повышения результатов от внедрения новаций.

Применение при принятии решений современных информационных технологий может существенно повысить эффективность менеджмента коммерческих фирм. Информационные технологии существенным образом преобразуют бизнес, снижают трансакционные издержки, вовлекают в оборот интеллектуальные продукты, повышают прозрачность бизнеса и соответственно повышают его инвестиционную привлекательность и капитализацию. В условиях инновационной экономики ставится задача не только отобрать и автоматизировать трудоёмкие, регулярно повторяющиеся рутинные операции над большими массивами данных, но и получить принципиально новую информацию, которая необходима для принятия эффективных управленческих решений.

Использование современных информационных технологий управления предприятиями трансформирует само управление и структуру предприятий. Последствия их применения достаточно широки и разнообразны. Среди этих последствий в работе отмечаются:

• Повышение объективности и своевременности информации;
• Увеличение степени прозрачности компаний;
• Повышение гибкости бизнес-процессов;
• Оптимизация процессов принятия решений;
• Изменение содержания труда;
• Интеграция операций и функций;
• Сокращение затрат;
• Снижение рисков.
• Повышение эффективности сбыта;
• Более широкий охват рынка за счет объединения каналов сбыта¹².

Современные информационные технологии осуществляют не только автоматизацию уже существующих процессов на предприятии, способствуют оптимизации процессов принятия решений, но и становятся своеобразным носителем и катализатором распространения передовых технологий менеджмента. Новые информационные системы воплощают в себе передовой опыт управления, оптимизируя бизнес-процессы в соответствии с последними достижениями теории и практики менеджмента. Применение менеджментом предприятий инновационных технологий при принятии решений увеличивает их конкурентоспособность (см. таблицу № 2).

 

Таблица № 2 – Эффективность внедрения инновационных информационных технологий в процессы управления¹³

 

Результаты анализ практики использования достижений информационных технологий в целях оптимизации управленческих решений доказывают, что и руководители, и рядовые сотрудники, заинтересованные в существенном повышении качества управления, стремятся полнее овладеть новыми информационными технологиями, результативнее использовать их потенциалы, поскольку на деле убеждаются что применение их существенно облегчает труд, значительно повышает его эффективность, позволяет намного увеличить возможность роста производительности труда, стимулирует стремление людей полнее использовать имеющиеся резервы для повышения общих итогов работы организации, что, в свою очередь ведет к дополнительным материальным и моральным стимулам и большей удовлетворенности коллектива в своей работе.

В заключении следует отметить, что преодоление негативных процессов в научно-инновационной деятельности требует разработки концептуальных основ формирования и реализации инновационной стратегии на каждом предприятии, независимо от его организационно-правовой формы. Устойчивость и эффективность работы российских компаний станут реальностью только при условии наличия компонента знаний в каждом их продукте и услуге. Интеллектуальная работа, специальные знания и коммуникации становятся основными факторами не только создания добавленной стоимости, но и роста конкурентоспособности, производительности труда и в целом экономического развития малых коммерческих фирм. Поэтому процесс формирования и реализации инновационной стратегии коммерческой фирмы должен объединять всю деятельность организации, связанную с формированием знаний, их распространением и использованием.

При принятии решений в условиях инновационного общества современный рынок и, тем более, рынок будущего - это уже не рынок массовой продукции со снижающейся себестоимостью, а рынок максимально дифференцированной в соответствии с запросами потребителей и постоянно обновляющейся массы продуктов и услуг. Главным экономическим критерием нововведений становится не снижение издержек, а завоевание потребителя.

Принятие решений по модернизации бизнеса, по установке новых технологических линий имеет целью не только экономить живой труд, но и обеспечить кратчайшие сроки разработку освоения новой продукции, улучшение качества, повышение гибкости производства. Все это, по мнению к.э.н. Писарева В.Р. формирует новые принципы формирования инновационной стратегии компании:

• ориентация на достижение высокого качества, высокая ответственность перед потребителем;
• диверсифицированное производство, создающее новые продукты и услуги, формирующее новые рыночные ниши;
• наукоемкий тип накопления, при котором средства, предназначенные на развитие производства, в значительной своей части вкладываются в научные исследования;
• поощрение творчества и риска, создание творческих групп, формирование условий для коллективного принятия решений;
• активное использование методов стратегического управления, персонифицированного маркетинга, участия каждого работника в обновлении и управлении производством в присвоении прибыли и пр.;
• небольшое число уровней иерархии в управлении.¹⁴ Это мнение следует разделить.

Системный анализ предложенного выше материала позволяет сделать следующие выводы:

1) роль качества и своевременности разработки, принятия и реализации управленческих решений в условиях ускорения темпов научно-технического прогресса, глобализации мировой экономики, постоянных изменений внешней среды, возросла настолько резко, что во многом именно это становится сегодня решающим фактором социально-экономического прогресса всего общества;

2) появление управленческих инноваций, постоянное их развитие и совершенствование становится очень важным фактором коренной перестройки экономики России на инновационные основы. Нововведения в управлении, в управленческих решениях не требуют значительных расходов, поскольку их эффективность многократно превышает результат от обычных хозяйственных расходов;

3) итоги использования управленческих решений намного возрастают при применении специальных компьютерных систем поддержки, разработки, принятия и реализации подобных решений, а также контроля за достигаемыми результатами;

4) тщательная подготовка и обоснование управленческих решений могут быть обеспечены за счет участия в этом процессе не только его разработчиков и исполнителей, но и тех, для кого конкретное решение принимается, причем при согласии всех сторон участников;

5) особую роль в процессе формирования управленческих решений играет учет в полной мере стратегии развития предприятия, его перспективного плана и прогнозных программ;

6) среди основных причин, мешающих оптимизации управленческих решений: недостаточное техническое оснащение предприятия, отсутствие или ограниченность количества кадров, способных эффективно использовать современную вычислительную технику, моделирование, а также отсутствие у работников инновационного мышления.

 

1.        Бутова Т.В. Оптимизация управленческих решений в маркетинге.//Уткин Э.А., Арбиев Е.Т. Практический маркетинг. М.: ТЕИС, 2002, С.116

2.        Материалы I Национального Конгресса «Приоритеты развития экономики. Новая инновационная политика – технологический прорыв России». М.: 2007, С.4

3.        Федеральная целевая научно-технической программа

4.        Федеральная адресная инвестиционная программа

5.        Латкин А.Г. Управленческие нововведения в рыночной системе хозяйствования. //Вестник университета (ГУУ). – М., 2008

6.        В. Л. Иноземцев. Теория постиндустриального общества как методологическая парадигма российского обществоведения// Вопросы философии. 1997. №10. С. 34.

7.        Аристов С.А. Системный подход к разработке имитационных систем поддержки принятия решений// Системное моделирование социально-экономических процессов: Труды 30-й юбилейной международной научной школы-семинара, Руза, – Изд. ВГУ. – ч.II, 2007, с.180-184

8.        Кузьминов Я. Теоретик и практик перемен// Эксперт №21 от 26 мая-1 июня 2008 г., С. 54

9.        Таблица составлена самостоятельно по данным журналов «Эксперт», «Бизнес-журнал», «Экономические стратегии», «Промышленная политика» за 2007, нач.2008 года

10.     Гусев В.К. Законодательное обеспечение развития глубокой переработки углеводородов на основе научно-технических разработок и нефтегазохимии// Журнал «Промышленная политика в РФ»№ 10, 2007, С.4

11.     Рогачев А.Ф. ИТ - консалтинг на региональных потребительских рынках. Электронная версия статьи на портале электронного научного журнала «Управление экономическими системами» - http://uecs.mcnip.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=46

12.     Розентул Б.А., Гапоненко А.Ю. Информационные технологии как фактор повышения эффективности коммерческих фирм. – М.: МАКС Пресс. 2006, С.19

13.     При составлении таблицы использовались данные статьи Немковой О.В., Побываева С.А. На пути к цифровому равенству.// Журнал «Экономические стратегии» №5-6 (55-56), С.90-95

14.     1Писарев В.В. Инновационная стратегия малой коммерческой фирмы: проблемы формирования и реализации // Вестник Университета. № 4 (4). – М.: ГУУ, 2007, С.34