Кушиев Р.Г., к.э.н., докторант Дагестанского государственного технического университета

Показана роль НТП в развитии строительного производства. Предлагаются подходы к организации внедрения достижений НТП в производственный процесс.

Ключевые слова: строительное производство, научно-технический процесс, развитие производства.

 

RESEARCH PROGRESS AND HIS ROLE IN DEVELOPMENT BUILDING PRODUCTION

Kushiev R., Ph.D., the competitor, Dagestan state technical university

Role NTP is shown in development building production. The approaches are offered to organizations of the introducing the achievements NTP in production process.

Keywords: building production, research process, development production.

 

Под научно-техническим прогрессом (НТП) следует понимать непрерывный процесс количественного роста и качественного совершенствования всех элементов общественного производства, как вещественно-материальных, объективных (средств труда и предметов труда), так и субъективных (работников производства), а также совершенствование методов их сбалансированного взаимодействия в процессе производства на базе новейших достижений науки и техники[1].

Этот процесс в строительном производстве находит свое выражение в создании новой и совершенствовании действующей строительной техники и технологий; росте механизации и автоматизации производственного процесса; создании и использовании новых видов строительных материалов и конструкций, освоении новой и совершенствовании ранее производимой товарной продукции, повышении ее качества; научной организации труда и управления производством; росте квалификационного и образовательного уровня производственных работников, изменении квалификационной и отраслевой структуры производства и занятости и т. д.

Основу НТП составляют научные знания, получаемые в результате фундаментальных и прикладных исследований и разработок, направленных на познание законов природы и общества и лежащие в основе создания новой и совершенствования уже применяемой техники. Нынешний этап НТП получил название научно-технической революции (НТР).

НТР базируется на качественно новом уровне развития науки. В ее основе лежат фундаментальные исследования современного естествознания, связанные с физикой, химией, биологией, кибернетикой, космологией, которые открывают новые горизонты в познании материи и форм ее движения, они определяют развитие атомной энергетики, лазерной техники, микробиологии и автоматизированного управления.

Символом НТР стала вычислительная техники и информационные технологии, освобождающие управление производством от ограничений, порождаемых идеологическими и физиологическими способностями человека.

НТР как революция вообще характеризуется коренными изменениями, скачкообразными переходами от одного качественного состояния к другому. НТР свойственно и поступательное развитие, т. е. любое изменение к лучшему, передовому, более совершенному. Таким образом, НТП по содержанию протекающих процессов следует трактовать как более широкое понятие, чем НТР. Он включает и эволюционные, и революционные преобразования в технике. НТП является основой интенсификации производства. Он оказывает определяющее воздействие на все факторы развития строительного производства, позволяет более рационально использовать трудовые ресурсы, добиваться производства товарной продукции высокого качества[2].

Прогресс науки и техники обеспечивает решение такой важнейшей социально-экономической задачи, как облегчение труда, обогащение его творческим содержанием. Реальная экономия труда определяется использованием в строительном производстве научно-технических достижений, воплощающихся в новых средствах производства, новых формах соединения личных и вещественных его факторов.

Ускоренное развитие общественного производства определяется тем, что[3]:

-        темпы развития техники превышают темпы роста производства;

-        развитие науки опережает развитие техники.

Однако новые знания, научные идеи и открытия сами по себе не обеспечивают роста производительных сил, даже если они воплощены в созданных и освоенных нововведениях. Реальная экономика общественного труда и повышение эффективности производства возникает лишь в процессе использования новых средств, предметов труда, технологических и энергетических процессов, новых форм организации и управления производством. Вклад науки и техники в возрастание национального дохода зависит от того, насколько удалось овладеть циклом «наука - техника - производство - сбыт». Наука в этом случае становится непосредственной производительной силой общества, которая означает [4]:

-        ориентацию науки на потребности общества и имеющиеся условия воспроизводства, обеспечение взаимовлияния науки и производства;

-        овеществление научных выводов в средствах труда и технологических процессах, изданиях, а также гарантию высокоэффективного функционирования материально-технического бизнеса;

-        обеспечение трудящихся требуемыми знаниями;

-        осуществление руководства производством на научной основе.

Превращение науки в непосредственную производственную силу осуществляется на основе взаимосвязей, с одной стороны, между научным трудом и трудом по практическому применению науки в производстве, и, с другой стороны, между трудом в материальном производстве и трудом, осуществляющим применение науки.

При этом поиск современной модели научно-технической политики, отвечающей реалиям нынешнего этапа перехода к рыночной экономике, предполагает глубокое понимание происходящих процессов во всей их полноте и сложности. Большое значение в этом случае приобретает методически обоснованная и достоверная статистическая информация, всесторонне отражающая тенденции динамики научного потенциала и развития общества. Умелое использование данной информации, владение терминологией и показателями, приемами анализа становится необходимым признаком эффективного управления процессами научно-технического развития строительного производства на всех его уровнях.

Основным элементом организационной структуры российской науки являются самостоятельные организации, выполняющие исследования и разработки, а также соответствующие подразделения высших учебных заведений, промышленных предприятий, организаций других отраслей экономики. К началу 2009 г. в России насчитывалось 3684 научных организаций. В целом за период с 1990 г. их число уменьшилось на 16,9 %, прежде всего за счет резкого сокращения учреждений занимающихся прикладными научными исследованиями, т.е. резко сократилось число конструкторских и проектных организаций, выполняющих исследования и разработки. Расходы на исследования и разработки за 1990—2009 гг. сократились почти в два с половиной раза в постоянных ценах. В итоге в 2009 г. они составили лишь 38,0 % от уровня 1990 г.

Особое место в таких условиях (хронического недофинансирования) занимает задача планирования НТП в строительной отрасли, которая состоит в том, чтобы обеспечить ее развитие на количественно новой основе, на основе интенсификации производства. Для эффективного решения этой задачи планирование НТП должно быть основано на следующих системных принципах: целенаправленности, комплектности, непрерывности и научности.

Целенаправленность предполагает определение приоритетных направлений использования финансовых, материальных и трудовых ресурсов на решении важнейших задач развития строительной техники, строительных материалов и производственных технологий. В этом случае необходимо определить и четко сформулировать стратегические цели, которые должны быть достигнуты в планируемом периоде. Выполнить декомпозицию поставленных целей на подцели, которая позволяют четко определить необходимые для их достижения ресурсы. При этом капитальное строительство, внедрение новой техники, материально-техническое обеспечение не являются самостоятельными объектами планирования. Они становятся средствами достижения цели и предусматриваются в плановом документе. Использование принципа целенаправленности обеспечивает при значительной экономии средств сокращение сроков решения поставленных задач.

Комплексность планирования представляет собой совокупность мероприятий, образующих единую по возможности детерминированную систему. Этот принцип требует учета, с одной стороны, всех факторов, оказывающих воздействие на решение поставленных задач, а с другой стороны всех последствий влияния полученных результатов на развитие строительной отрасли и экологию окружающей среды.

Непрерывность планирования состоит в последовательно-параллельном отражении заданий по всему циклу проводимых исследований, разработок и их внедрение в производство. Стадии цикла «исследование-производство» планируются в различных планах. Такая необходимость обусловлена тем, что даже в условиях научно-производственных объединений, не говоря уже об отдельных предприятиях, при решении проблем технического развития задания по разработкам предусматриваются в одних разделах плана технического развития, а по освоению их результатов - в других. Это является одной из основных причин возникновения перерывов в осуществлении работ между отдельными стадиями.

Сущность научности планирования заключается в том, что для достижения намеченных целей из множества имеющихся альтернатив выбирается оптимальный вариант. К тому же в нестабильных условиях рынка планирование должно быть адаптивным, т.е. предусматривать как изменение путей достижения целей, так и корректировку самих целей в соответствии с изменениями, происходящими в экономической среде. Научность планирования ориентируется, прежде всего, на проведение исследований и разработок, отвечающих перспективным направлениям развития науки и техники, а также на быстрейшее внедрение отечественных и мировых научнотехнических достижений в производстве.

При этом, одной из особенностей программ развития должен стать их межведомственный характер. Лишь на основе объединения усилий на договорной основе и при участии правительства различных отраслей, организаций можно наилучшим образом распределить и сконцентрировать ресурсы для достижения единой цели. Объединение усилий машиностроения, отраслей, производящих конструкционные материалы и использующих технику, создает наилучшие возможности для планирования и учета полного объема затрат на достижение заданной цели и всех видов эффекта.

При этом под программы развития в первую очередь выделяются государственные финансовые, трудовые и материально-технические ресурсы, лимиты капиталовложений на строительно-монтажные работы. Единое руководство представляет еще одну отличительную черту программы. Его формы могут быть различны. Управление программой может осуществлять головная организация, наделенная правом определять цели составных частей программы, распределять ресурсы между соисполнителями и финансировать работы. Она получает право определять ответственных исполнителей. Основой отношения разработчика и потребителя при этом становится межотраслевой или отраслевой наряд-заказ.

Другой способ единого руководства заключается в создании координационного центра или назначение головной организацией из числа высококвалифицированных специалистов научного руководителя на срок выполнения программы, наделенного широкими полномочиями.

В этом случае, к числу преимуществ программного управления относится сокращение длительности процесса «исследование-производство» за счет уменьшения объема взаимных увязок и согласований и параллельного выполнения работ.

Одной из форм планирования НТП является план технического перевооружения строительного производства. Основной задачей плана развития предприятия является разработка комплекса мероприятий по повышению технического и организационного уровня производства на, основе широкого использования достижений науки, техники и передового опыта.

План технического развития и организации производства включает следующие разделы:

а)      освоение производства новых видов и повышение качества производимой товарной продукции;

б)      внедрение прогрессивных технологий, механизации и автоматизации производственных процессов;

в)       совершенствование управления, планирования и организации производства;

г)       гвнедрение научной организации труда (НОТ);

д)      капитальный ремонт основных фондов;

е)       научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

ж)     основные технико-экономические показатели уровня производства и производимой товарной продукции.

Разработка плана технического развития и организации производства должна опережать разработку всех остальных разделов плана работы предприятия, так как этот раздел является обоснованием многих его показателей.

По всем мероприятиям, включаемым в план, определяются затраты, необходимые для их выполнения, назначаются исполнители и сроки выполнения, рассчитывается экономия условно годовая и до конца года, определяется влияние мероприятий на увеличение мощностей, рост производительности труда, снижение себестоимости продукции, увеличение прибыли, на повышение технико-экономического уровня производства товарной продукции.

Увязка плана технического развития с другими разделами производственного плана осуществляется при помощи показателей, характеризующих экономию трудовых, материальных и финансовых ресурсов, полученных в связи с внедрением организационно-технических мероприятий.

Важно при этом адекватно оценить эффективность проводимых мероприятий, связанных с научно-техническим развитием науки, разработок и их внедрения производства. Эффективность научнотехнического прогресса определяет степень достижения цели НТП, измеряемая отношением эффекта к обусловившим его затратам. В соответствии с целью НТП эта эффективность по своему содержанию является социально-экономической.

Социально-экономическая эффективность представляет собой совокупность отношений по поводу достижения конечного социального результата — более полного удовлетворения потребностей общества в товарной строительной продукции — в целях повышения благосостояния и всестороннего развития личности. В процессе достижения этого результата расходуются экономические ресурсы, поэтому взаимосвязанные экономические и социальные аспекты эффективности могут рассматриваться обособленно.

Показатель эффективности представляет собой количественный измеритель, значение которого обеспечивает эффективность нововведений. Эффект НТП определяется его результатами, представляющими собой специфический продукт нововведения, являющегося органической составной частью и основой эффекта производства.

Эффекты НТП различаются по содержанию, уровню и этапам процесса. По содержанию выделяются информационный (научнотехнический), экономический, ресурсно-экологический и социальный эффекты НТП[5].

Информационный эффект НТП — непосредственный результат исследований, разработок и освоения нововведений, связанных с накоплением новых знаний, передового технического и организационного опыта и трудовых навыков. Он развивает научный, научнотехнический и интеллектуальный потенциал строительной отрасли, отдельных трудовых коллективов и регионов.

Экономический эффект НТП — результат использования и распространения нововведений, выражающихся в приросте объемов производимой товарной продукции и национального дохода. Можно выделить три разновидности экономического эффекта: экономия общественного труда при удовлетворении потребностей (снижение себестоимости единицы полезного эффекта, эксплуатационных затрат, удельных капиталовложений), объемный и структурный эффект. Объемный экономический эффект связан с удовлетворением новых общественных потребностей и возрастанием на этой основе объема реализации. Внедрение новой, более производительной строительной техники способствующей выполнению заданных объемов производства.

Структурный экономический эффект обусловлен сдвигами в распределении ресурсов между отраслями, регионами и сферами приложения труда.

Ресурсный эффект НТП связан с его способностью возмещать дефицитные ресурсы строительного производства, высвобождать их для расширенного производства, а также вовлекать в оборот ранее не использованные ресурсы. Его показателями является высвобождение рабочей силы, экономия и замена дефицитных материалов и сырья, а также вовлечение в производственный оборот новых ресурсов, комплектность использования строительных материалов. Тесно связан с ресурсами экологический эффект НТП изменение состояния окружающей среды.

Социальный эффект НТП заключается в создании более благоприятных условий для применения творческих сил работников, для всестороннего развития личности. Это проявляется в улучшении условий и охране труда, сокращении тяжелого физического труда, увеличении свободного времени, повышении материального и культурного уровня жизни трудящихся.

Соизмерение указанных видов эффекта в стоимостной форме невозможно. В тоже время частично экономия общественного труда, сопутствующая структурному, ресурсному, экологическому и социальному эффекту, может быть подсчитана.

По уровню отражаемых экономических интересов различают народнохозяйственный и хозрасчетный социально-экономический эффект. Народнохозяйственный эффект — полный эффект от максимального удовлетворения материальных и духовных потребностей общества во всех сферах деятельности при минимальных совокупных затратах. Он предполагает собой сумму получаемого эффекта предприятий, производящих и использующих новую технику, а также внешний эффект, получаемый потребителями в непроизводственной сфере.

В зависимости от стадии цикла различают фактический эффект, полученный в результате освоения и распространения нововведения в народном хозяйстве, и ожидаемый — потенциальный результат, который может быть получен.

Хозрасчетный эффект — форма народнохозяйственного эффекта, воплощаемая в прибыли и других результатах хозяйственной деятельности.

Экономический эффект НТП определяется как превышение стоимости оценки результатов над затратами за весь научно-производственный цикл. Совокупные затраты на НТП — единовременные и текущие расходы на создание и освоение соответствующих нововведений. Единовременные затраты включают капитальные вложения для создания и освоения нововведений.

К ним относятся затраты на:

-        НИР и ОКР, экспериментальные, технологические, проектные работы;

-        освоение производства и доработка опытных образцов;

-        приобретение, доставка, монтаж оборудования;

-        стоимость строительства зданий, сооружений;

-        накопление оборотных средств;

-        предотвращение ресурсно-экологических потерь;

-        предотвращение отрицательных социальных последствий;

-        создание социальной инфраструктуры в связи с привлечением дополнительных кадров.

Текущие затраты на новую технику включают калькуляционные статьи затрат.

Мировая практика показывает, что к новой технике следует относить:

-        многофункционность строительной техники, ее «гибкость» и способность к переналадке при производстве различных подрядных работ;

-        многократный рост единичной мощности;

-        оснащенность электроникой, дающей возможность контроля и эффективного управления строительной техникой;

-        изменение характера воздействия на предмет труда, применение лучевых, звуковых, биохимических (лазерное излучение, ультразвук, взрывные волны, и проч.) процессов;

-        более высокая экономичность.

Все эти признаки определяют способность строительной техники автоматизировать и интенсифицировать процессы производства.

Для анализа новую технику и технологию делят на три категории:

1.       Принципиально новая техника, не имеющая аналогов. Как правило, эта техника резко попышает производительность труда, экономит ресурсы. Ее приобретение предприятию обходится дорого, но при эффективной эксплуатации такие машины позволяют совершить технологический рывок, опередить конкурентов и окупаются довольно быстро.

2.       Новая техника и технология современного научно-технического уровня, но имеющая аналоги. Эта категория техники, как правило, заимствована из других отраслей или стран и требует для изготовления и «привязки» к конкретному производству 3—4 года.

3.       Новая техника как результат модернизации и рационализаторской работы. Эта техника требует для внедрения относительно небольших затрат и короткого времени (0,5—2 года).

Новая техника, прогрессивная технология позволяют поднять производительность труда и повысить качество производимой продукции на более высокий уровень. В мировой практике применяются многочисленные показатели, позволяющие анализировать технический уровень производства, экономичность новой техники, эффективность использования техники. Все это многообразие обобщающих и частных показателей можно свести к трем группам, характеризующим влияние новой техники на динамику и эффективность интенсификации производства, т. е. на снижение материальных и трудовых затрат на единицу производства.

Первая группа оценивает воздействие орудий труда на техническую оснащенность производства. К ним относятся: коэффициент обновления-выбытия техники; коэффициент механизации; коэффициент физического износа техники; средний возраст оборудования; фондоотдача.

Вторая группа — воздействие новой техники на предметы труда. К этой группе показателей относятся: материалоемкость, показатель удельного расхода сырья, материалов, топлива, энергии.

Третья группа оценивает воздействие новой техники на рабочую силу. К этой группе показателей следует отнести: техническую вооруженность труда, коэффициент механизации труда, удельный вес ручных работ, электровооруженность труда, рост производительности труда.

Обобщающими показателями экономической эффективности использования новой техники и технологий являются: срок окупаемости капитальных затрат на новую технику и коэффициент эффективности затрат на новую технику, т. е. показатель, обратный сроку окупаемости.

В России нормативный коэффициент эффективности новой техники установлен для народного хозяйства 0,15, что предполагает срок окупаемости до 6,6 лет. В условиях рыночной экономики роль нормативного коэффициента может играть ставка дисконта.

При переходе к рынку в состав калькуляционных затрат дополнительно включают амортизационные отчисления на полное восстановление основных фондов, учитывая ускоренную амортизацию их активной части, отчисления в ремонтный фонд, отчисления по обязательному медицинскому страхованию, страхованию имущества, плату по процентам за краткосрочные кредиты банков.

По источникам финансирования различают затраты из фондов развития производства, госбюджетные (фундаментальные НИР), за счет банковского кредита, продажи акций, средств НТО.

Кроме этого различают затраты по этапам НТП. Специфика планирования издержек в сфере НТП обусловлена их особенностями. По своей экономической природе все эти издержки, как единовременные, так и текущие, являются авансированными, т. е. отвлекают на длительный период ресурсы от непосредственного производства. Лаг времени — период от вложения средств до получения конечного эффекта — составляет примерно 10 лет. Здесь велика доля сопряженных затрат — на производственные капиталовложения, подготовку и переподготовку кадров, охрану природы. Издержки включают расходы в сфере производства новой техники и ее использования за расчетный период.

Социально-экономическая эффективность на уровне предприятия определяется не НТП в целом, а на основе отдельных нововведений и их комплексов.

Рентабельность затрат на НТП, которую особенно важно учитывать, представляет собой отношение прироста прибыли к обусловившим ее затратам. При этом устанавливается влияние различных факторов на прибыль. НТП обеспечивает прирост прибыли за счет двух основных факторов: снижения себестоимости (снижение удельных расходов заработной платы, материальных затрат, страховых платежей за единицу продукции, изменение амортизационных отчислений, расходов на содержание и эксплуатацию оборудования) и повышения качества продукции (надбавки к оптовой цене и увеличение объема производства в связи с удешевлением и повышением качества продукции).

Прирост прибыли на рубль затрат на внедрение рассчитывается как отношение суммы прироста прибыли от внедрения новой техники к сумме затрат на это внедрение.

Расчеты эффекта НТП на этапе формирования планов НИОКР выполняют разработчики на основе технико-экономических показателей нововведения, согласованных с основным потребителем. На последующих этапах при формировании плана экономического и социального развития расчет ведет разработчик совместно с изготовителем при согласовании с основным потребителем (заказчиком).

При расчетах экономической эффективности сравниваемые варианты должны быть приведены в сопоставимый вид по всем признакам: объему выполняемых работ, их составу в соответствии с заданной номенклатурой, качеству, срокам выполнения, а также социальному эффекту, включая охрану окружающей среды. При внедрении новой техники учитываются также соотношения в производительности, сроков службы и других качественных параметров. Приведение сопоставляемых вариантов к тождеству полезных результатов сводит все различия между вариантами к одному — различию затрат, обусловленных производством продукции.

Таким образом, восприимчивость строительных предприятий к НТП является основным фактором их интенсивного развития в современных условиях хозяйствования.

 

Литература:

1.       Гиляровская Л. Т. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности. – М.: Проспект, 2006.

2.       Горфинкель В.Я., Швандар В.А.Экономика предприятия. – М.: ЮНИТИ, 2007.

3.       Бляхман Л.С. Экономика, организация управления и планирование НТП. - М.: Высшая школа, 1991.

4.       Гоберман В.А. Технология научных исследований - методы, модели, оценки / В.А.Гоберман, Л.А.Гоберман; Моск. гос. ун-т леса. - М.: МГУЛ, 2001

5.       Оценка эффективности научной, научно-технической и инновационной деятельности / Под. ред. Шайбаковой Л.Ф., Рожковой М.А.  Екатеринбург, 2007

Вернуться к разделу

Транспортное дело России №12 (2010)