Правительство не даст вывозить деньги за рубеж

Судостроение
Правительство не даст вывозить деньги за рубеж

Первое в 2015 году заседание Морской коллегии при Правительстве РФ состоялось в конце марта в Москве. Состав коллегии расширился, в нее вошли губернаторы всех приморских регионов России, а также представители органов исполнительной власти. Основной темой совещания стал ход выполнения поручений президента по развитию судостроительного комплекса. С этого вопроса началась работа заседания.

Алина Гурова, спецкор

И безответственность, и безнаказанность

Председатель Морской коллегии вице-премьер Дмитрий Рогозин напомнил присутствующим, что в прошлом году президент РФ Владимир Путин дал стратегические поручения министерствам и промышленности, касающиеся создания судостроительного комплекса на Дальнем Востоке, прежде всего судоверфи «Звезда», а также формирования заказа на морскую технику. Президент подчеркнул важность выполнения заказов для реализации шельфовых проектов исключительно на российской территории.

«Я неоднократно отмечал необходимость ответственного подхода к выполнению поручений президента», – сказал Д. Рогозин. На деле оказалось, что с поставленными задачами справились далеко не все. Из 10 пунктов поручений президента выполнено лишь 4. Сложилась ситуация, когда «строгость и конкретность поручений политического руководства страны у нас компенсируется полной безнаказанностью и безответственностью исполнения».

К примеру, как сказал вице-премьер, Минэнерго совместно с основными заказчиками судов представили оценку перспективной потребности в судостроительной технике, но в этих документах «большое количество иксов и игреков», нет конкретики, много неопределенности. В итоге не получилось консолидировать позиции по большинству намеченных задач. Отсутствует оценка реализуемости планов строительства судов и морской техники. Не сформирован продуктовый ряд судов с разбивкой по годам. Нет предложений по ускоренному развитию отечественного судостроения и оценке финансового инвестирования. Отсутствует понимание, как предприятия собираются заменять иностранное оборудование на российское. Не разработан статус «продукция отечественного производства», а ведь это крайне важно для порядка отнесения продукции судостроительной отрасли к категории товаров отечественного производства. «Мы имеем дело с ведомственными недоработками и не имеем никаких внятных планов», – констатировал Д. Рогозин.

Вице-премьер попытался найти объяснение такому положению, обращаясь к министрам:

– Вы по-прежнему работаете по старинке, уподобляясь почтамту. Министерство получило задание, а дальше все начинают рассылать друг другу письма. Хоть раз в месяц соберитесь! Поручения были подробно расписаны. Даже инициативы никто не просит проявлять. Нужно просто исполнить их в срок и по существу. Теперь же мы будем вынуждены вновь констатировать, что наши министерства и ведомства не только не проявляют инициативы, но и исполнить толком поручений не могут. Почему так долго решается вопрос с координацией между министерствами, например по совмещению потребностей заказчиков с возможностями промышленности? Неужели так сложно синхронизировать спрос и предложение?

Дмитрий Рогозин обратил внимание, что мы живем в условиях экономических санкций и дефицита бюджета. Пришло время для мобилизации внутренних ресурсов, для внедрения прорывных технологий. Сама жизнь подталкивает действовать иначе, чем прежде. Необходимо осознать всю важность и историчность момента.

– Все чего-то ждут, будто все само собой стабилизируется, само собой рассосется, цены на нефть поднимутся. Не рассосется! – заключил он, призвав в короткий срок «искупить грехи».

Докладчики, выступившие вслед за Рогозиным, только подтвердили справедливость слов председателя Морской коллегии.

Заместитель министра энергетики Кирилл Молодцов сказал, что в соответствии с поручениями президента были подготовлены документы о перспективной потребности в судах для целей бурения и разведки. «Эти данные обобщенные и абсолютно перспективные, – заметил докладчик, – то есть эти потребности не могут являться жестким планом действий для судостроителей и производственников». И пояснил: «Причина в том, что суда такого рода у нас раньше не строились». На отсутствие у компаний опыта в планировании потребности в судах, а также на отсутствие представления о финансировании работ в ближайшие годы ссылались и другие выступавшие.

Единственный из докладчиков, Андрей Шишкин, вице-президент «Роснефти», конкретно доложил собравшимся о выполнении поручений президента, перечислив бизнес-планы, сетевые графики и продуктовый ряд, сформированные и представленные компанией.

Заместитель председателя правления «Газпрома» Виталий Маркелов подчеркнул, что компания обладает значительным флотом для работы на шельфе, а платформы построены на отечественных верфях. А представитель этих самых отечественных верфей – президент ОСК А. Рахманов – заверил, что корпорация «готова приступить к строительству судов, но нужна конкретика», и пояснил, что «какого-то длинного заказа по проектированию и строительству судов» у них нет.

Подводя черту первому вопросу повестки дня, Д. Рогозин сказал, что в выступлениях участников заседания он не услышал ничего нового. Более того, практически все выступавшие говорили не по существу вопроса. Он призвал ответственные за выполнение поручений президента министерства, ведомства и компании подготовиться к разговору на правительственном уровне, а также посоветовал не расслабляться, начинать жить не одним днем, становиться более эффективными. Что касается судостроения за рубежом, вице-премьер высказался довольно жестко: «Правительство РФ не даст вывозить деньги за пределы страны!»

«Мировой океан»: ни шага вперед

На совещании был рассмотрен вопрос о ходе подготовки новой программы комплексного развития морской деятельности, преемственной федеральной целевой программе «Мировой океан», на 2016-2030 годы. Работа над проектом, по мнению Д. Рогозина, не сдвинулась с места. Проект программы был представлен в прошлом году дважды – летом и в ноябре, однако в связи с отрицательной позицией Минфина в отношении финансирования этой программы заинтересованным министерствам было предложено «дополнительно проработать вопрос о возможности реализации мероприятий в рамках программы».

– Минфин считает, что отсутствуют правовые основания разработки новых федерально-целевых программ, и финансирование мероприятий необходимо обеспечить за счет перераспределения уже предусмотренных средств на другие целевые программы, – пояснил Евгений Елин, замминистра экономического развития РФ – На наш взгляд, такая позиция не является обоснованной, такого же мнения придерживаются заказчики других программ. Межотраслевой характер проблемы и необходимость комплексного подхода к планированию развития морской деятельности требуют межведомственной координации. И такая координация не может быть обеспечена в рамках разрозненных мероприятий отдельных отраслевых госпрограмм. Возврат к чисто отраслевому подходу к управлению морской деятельности противоречит морским стратегическим документам страны.

Перераспределение средств в рамках других госпрограмм в условиях ограниченного бюджета приведет к невозможности и неосуществимости этих программ, то есть мероприятия будут сорваны. В то же время реализация программы «Мировой океан» – это условие для выполнения ключевых показателей морской деятельности. Отсутствие такой ФЦП приведет к невозможности выполнения некоторых стратегических целей. В случае отказа от ФЦП «Мировой океан» будут свернуты многие научные исследования, участие России в международных проектах, участие в программах по изучению океана в отдаленных районах Мирового океана и другие важнейшие мероприятия. Произойдет существенное отставание России в морских научных исследованиях, изучении Антарктики, информационном обеспечении морской деятельности.

– Мы предлагаем, – сказал Евгений Елин, – признать целесообразность утверждения концепции ФЦП «Мировой океан» на 2016-2030 гг. и поручить Минэкономразвития обеспечить внесение в проект распоряжения правительства об утверждении концепции в сроки, предусмотренные поручением правительства от 28 ноября 2014 года.

С невозможностью свернуть или отказаться от программы «Мировой океан» согласились все участники заседания. По мнению вице-премьера, понимая трудности с формированием бюджетных обязательств государства, необходимо осознать, что мы не можем остаться без инструмента реализации целей и задач. Он подчеркнул, что на сегодня в эту программу включены только те мероприятия, которые не проходят по иным госпрограммам, и их финансирование предусматривается в минимальном размере.

Бесперебойная работа паромной переправы под угрозой

Теме готовности транспортной системы Республики Крым принимать в летний период 2015 года отдыхающих был посвящен третий вопрос повестки дня заседания Морской коллегии. Первый зампредседателя Совета министров Крыма Михаил Шеремет проинформировал участников совещания о ситуации, сложившейся на Керченской паромной переправе. В частности, он отметил наличие достаточного количества паромов, которые снимут нагрузку и напряжение, характерные для прошлого года. С целью предотвращения очередей внедряются системы электронных очередей и дистанционного бронирования билетов. Поставленная задача на предстоящий летний период – обеспечить перевозку до 50 тыс. пассажиров, до 10 тыс. легковых и до 1 тыс. грузовых автомобилей ежесуточно. «Это фактически в 2 раза выше пикового периода 2014 года», – пояснил Шеремет.

Выполнение намеченного между тем находится под угрозой. Бесперебойная работа паромной переправы через Керченский пролив может быть нарушена из-за задержки с реконструкцией гидротехнических сооружений. По словам М. Шеремета, в случае незавершения работ по реконструкции пропускная способность переправы это 30 тыс. пассажиров, до 6,5 тыс. легковых и до 700 грузовых автомобилей. Фактически это означает срыв задач, поставленных на курортный сезон.

Для того чтобы обеспечить запланированную максимальную пропускную способность, необходимо провести реконструкцию гидротехнических сооружений переправы, что позволит одновременно принимать до шести паромов. Но, как сказал Шеремет, «в силу объективных и субъективных обстоятельств, связанных с функционированием Минтранса Крыма, осуществление реконструкции фактически сорвано». Проект реконструкции прошел госэкспертизу в Крыму, однако проектная и реальная стоимость работ, по словам чиновника, не соответствуют друг другу.

Если отправлять проект на корректировку в Главгосэкспертизу в Москву, реконструкция начнется не ранее 2016 года, что устроить не может категорически. «Единственной легальной возможностью начала строительных работ и их окончания в пределах двух месяцев является пошаговая схема, предложенная ФГУП «Росморпорт» и Минтрансом РФ», – отметил Шеремет. Для этого требуется передать проект на баланс Росморпорта, который осуществит дополнительное финансирование проекта за счет собственных средств.

Михаил Шеремет также рассказал о состоянии инфраструктуры Керченской паромной переправы со стороны порта Кавказ, где требуется реконструкция ряда площадок, ремонт и строительство подъездных дорог к причалам.

С докладом об обеспечении транспортной доступности Крыма и о готовности транспортной инфраструктуры Крымского федерального округа и Краснодарского края к обслуживанию грузовых и пассажирских перевозок в 2015 году выступил министр транспорта РФ Максим Соколов. Он сравнил нынешние задачи транспорта с аналогичными периода прошедших Олимпийских игр и отметил их масштабность:

– Спрос на переправу достаточно высок. В прошлом году в целом с перевозками пассажиров и грузов справились, однако грузопоток продолжает увеличиваться. Количество грузовых машин в очереди по берегам достигло 2 тысяч – это закритические параметры. Необходимо купировать ситуацию.

Министр обратил внимание, что предполагается увеличение потока грузов и пассажиров в 2 раза больше, чем в прошлом году. Это требует координации всех ответственных за перевозки служб, а также дополнительного количества паромов. С другой стороны, важно не только наличие нужного количества паромов, но и подготовка инфраструктуры к предстоящему сезону. И если в Краснодарском крае работа в этом направлении велась постоянно, то на Крымском полуострове дела обстоят не так хорошо. Особую тревогу вызывает выполнение на местах требований транспортной безопасности, в частности, в порту Керчь.

– Минтранс этими вопросами обеспокоен и старается ситуацию исправить, – заверил М. Соколов.

Д. Рогозин отметил, что в связи с возвращением Крыма Черное море и южные границы России должны быть обеспечены достаточным количеством пассажирских судов. Он предложил участникам заседания вернуться к рассматриваемому вопросу на президиуме Морской коллегии: «Еще раз соберемся, мы явно не договорили…»

Морской флот №2 (2015)


Вернуться к разделу Судостроение

Новости

Лента новостей

Global Ports объявил о выкупе двух выпусков еврооблигаций на сумму до $70 млн.

Global Ports объявил о выкупе двух выпусков еврооблигаций на сумму до $70 млн. Речь идет о выпусках еврооблигаций с погашением в 2020 и 2023 годах.

В Финляндии начались обыски в компании, возможно связанной с Эстонией и РФ

В Финляндии начались обыски в компании, возможно связанной с Эстонией и РФ Компания имела лицензии на производство дноуглубительных работ, строительство доков и посадочных пло...

Российская экономика

Консультации России с США в ВТО по иску по стали и алюминию результатов не дали

Консультации России с США в ВТО по иску по стали и алюминию результатов не дали Россия провела консультации с США во Всемирной торговой организации по российскому иску в отношении ...

В Минфине рассказали о ситуации с приватизацией госкомпаний

В Минфине рассказали о ситуации с приватизацией госкомпаний Министерство финансов не закладывает в бюджет РФ на 2019-2021 годы крупные сделки по приватизации, т...

Транспортная политика

Расходы бюджета РФ на развитие Северного морского пути в 2019 году заложены на уровне 9,6 миллиарда рублей

Расходы бюджета РФ на развитие Северного морского пути в 2019 году заложены на уровне 9,6 миллиарда рублей Предусматриваются бюджетные ассигнования федерального бюджета на развитие инфраструктуры морских пор...

Акимов предложил Сингапуру присоединиться к проектам развития инфраструктуры в РФ

Акимов предложил Сингапуру присоединиться к проектам развития инфраструктуры в РФ Вице-премьер выделил несколько основных направлений взаимодействия: в транспортно-логистической сфер...

Морские порты

Терминал ВСК модернизировал ливневую канализацию

Терминал ВСК модернизировал ливневую канализацию Проект реализован в соответствии с природоохранной программой ВСК

Дальневосточному бассейновому филиалу ФГУП «Росморпорт» передано гидротехническое сооружение в морском порту Восточный

Дальневосточному бассейновому филиалу ФГУП «Росморпорт» передано гидротехническое сооружение в морском порту Восточный Сооружение протяженностью 169 метров представляет собой берегоукрепление откосного типа и предназнач...




Морской транспорт

Один из членов экипажа арестованного в США судна ММП «Поморье» репатриирован на родину

Один из членов экипажа арестованного в США судна ММП «Поморье» репатриирован на родину Сейчас в зарубежных портах остаются семь судов ММП, основная часть из них находится под арестом из-з...

УЛКТ обработал грузы для «Северного потока-2»

УЛКТ обработал грузы для «Северного потока-2» Усть-Лужский контейнерный терминал завершил обработку партии крупногабаритного оборудования для газо...

Речной транспорт

На р. Лена сел на мель пассажирский теплоход

На р. Лена сел на мель пассажирский теплоход Пострадавших и повреждений корпуса нет, производится доставка пассажиров до конечного пункта маршрут...

Восстановлено судоходство по протоке Большая Юмба (ЯНАО)

Восстановлено судоходство по протоке Большая Юмба (ЯНАО) Проход мимо стоящего на мели и перегородившего часть судового хода состава «РТ-169» - «МП-100» возмо...

Ж/Д транспорт

ДВЖД – один из крупнейших налогоплательщиков в регионах своего присутствия

 ДВЖД – один из крупнейших налогоплательщиков в регионах своего присутствия Дальневосточная магистраль и функциональные филиалы в границах железной дороги перечислили в бюджеты...

Скоростная железная дорога связала Гонконг с 44 городами материкового Китая

Скоростная железная дорога связала Гонконг с 44 городами материкового Китая Местные власти объявили об официальном введении в эксплуатацию подземного 26-километрового участка, ...

Авто транспорт

Проезд через восточный выезд из Уфы будет полностью платным - власти Башкирии

Проезд через восточный выезд из Уфы будет полностью платным - власти Башкирии Общие затраты по проекту «Восточный выезд» оцениваются в 34 млрд. рублей в течение 2018-2021 годов.

Движение по Крымскому мосту для большегрузов откроют в конце сентября

Движение по Крымскому мосту для большегрузов откроют в конце сентября На мосту завершаются работы по оборудованию перехода в Крым необходимыми элементами безопасности. По...

Аналитика

Транспортная политика

Лоцманский сектор – время преобразований

Лоцманский сектор – время преобразований Лоцманская деятельность является ключевым звеном обеспечения безопасности мореплавания, предотвращен...

Проектное управление в исполнении государства

Проектное управление в исполнении государства Правительство изменило механизм управления инвестиционными проектами, включенными в отраслевые целев...

Морские порты

Инвестиции и технологии – в портовую инфраструктуру

Инвестиции и технологии – в портовую инфраструктуру 19-20 апреля в Москве прошел III Всероссийский форум портовиков «Инфраструктура портов: новое строит...

Перспективы порта Темрюк зависят от портовых властей

Перспективы порта Темрюк зависят от портовых властей Морской порт Темрюк расположен в южной части Темрюкского залива Азовского моря, у левого берега реки...

Морской транспорт

Морские капитаны. Особенности нашего времени

Морские капитаны. Особенности нашего времени Особенности нашего времени состоят в том, что за последние десятилетия возросли темпы жизни человече...

Морские перевозки попали под санкции

Морские перевозки попали под санкции Глобальные контейнерные операторы отказались перевозить грузы российских компаний и физлиц, находящи...

Речной транспорт

Камводпуть: Водные пути и флот

Камводпуть: Водные пути и флот Протяженность водных путей в границе ответственности Администрации Камского бассейна – 3347 км, из к...

80 лет/Юбилейная навигация ленских путейцев

80 лет/Юбилейная навигация ленских путейцев В навигацию 2018 года в бассейне содержится 10 949 км водных путей с установленными средствами навиг...




Темы

Инфраструктура / Образование

Инновационное образование – это хороший Учитель

Инновационное образование – это хороший Учитель 5 и 6 апреля 2018 г. в ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова прошла Международная научно-методическая к...

Вклад научной школы кафедры в развитие морского и речного флота

Вклад научной школы кафедры в развитие морского и речного флота 1 ноября 2016 года в ходе оптимизации структуры ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова была реорганизова...

Грузовая база

Рефгрузы: изменение географии перевозок и уход в контейнеры

Рефгрузы: изменение географии перевозок и уход в контейнеры После введения санкций против России и ответных российских санкций на ввоз отдельных видов сельхозпр...

Не отступать и не сдаваться

Не отступать и не сдаваться Помимо быстро меняющегося мирового рынка сжиженного природного газа (СПГ) и растущей на нем ...

Безопасность мореплавания

Китак Лим: «Вопросы безопасности в море по-прежнему актуальны»

Китак Лим: «Вопросы безопасности в море по-прежнему актуальны» 99-я сессия КБМ (MSC-99) проходила в штаб-квартире ИМО в Лондоне с 16 по 25 мая 2018 года по...

На основе преемственности

На основе преемственности В настоящее время Международная ассоциация морских средств навигационного оборудования и маячных слу...

Севморпуть

Опыт тяжелых арктических навигаций

Опыт тяжелых арктических навигаций В 2009 г. был завершен международный проект AMSA (оценка влияния глобального потепления на аркти...

«Ключевой» вопрос Севморпути

«Ключевой» вопрос Севморпути Принятие решения о создании единого транспортно-логистического оператора Северного морского пути все...




Судостроение

Диагностирование судовых технических средств

Диагностирование судовых технических средств Проведен анализ современного состояния и требований к процессу диагностирования судовых технических ...

Как стимулировать к внедрению инноваций?

Как стимулировать к внедрению инноваций? Проектно-аналитическая сессия по инновационному развитию Объединенной судостроительной корпорации &#...

Таможня

«Особый подход» Южной таможни

«Особый подход» Южной таможни Юристы Адвокатского бюро «Степанов и Аксюк» в течение длительного времени работают в сфере защиты ин...

Недостатки таможни в свободном порту глазами участника ВЭД

Недостатки таможни в свободном порту глазами участника ВЭД Одной из главных целей образования режима порто-франко во Владивостоке является создание условий для...

Пиратство

Тридцать дней в плену (часть 2)

Тридцать дней в плену (часть 2) Журнал «Морской флот» неоднократно поднимал тему пиратства на своих страницах.
И вот новый ма...

Последний пират отступает

Последний пират отступает 10 лет назад о нападениях сомалийских пиратов говорили каждую неделю. Теперь от них не осталось и сл...

Из истории флота

Главный способ международной торговли

Главный способ международной торговли Статья посвящена истории торгового мореплавания в период распада Киевской Руси и татаро-монгольского...

В начале времен

В начале времен История торгового мореплавания на Руси уходит в глубокую древность. Первые поселения славян появляли...

Наши издания

Морские вести России

Газета «Морские вести России» издается при поддержке Федерального агентства морского и речного транспорта и Морской коллегии при Правительстве РФ тиражом 9 тыс. экземпляров, полным цветом, объемом до 28 полос. Формат издания - А-3 …

Морской флот

Информационно-аналитический журнал «Морской флот» освещает деятельность российского судоходства и всех процессов, связанных с морскими перевозками внешнеторговых грузов РФ …

Морские порты

Информационно-аналитический журнал «Морские порты» освещает деятельность российского портового комплекса и всех процессов, связанных с международными перевозками внешнеторговых и транзитных грузов через морские порты России …

Международный экспедитор

ВНИМАНИЕ! Издательство объявляет о продаже или аренде журнала «Международный экспедитор». Информационно-аналитический журнал освещает вопросы транспортной логистики, складского хозяйства, таможенного оформления грузов и ...




Транспортное дело России

Научный журнал «Транспортное дело России», основан в 1999 году, входит в Перечень ВАК. Выходит 6 раз в год ...

Инновационная экономика

Научный журнал «Инновационная экономика: информация, аналитика, прогнозы», выходит с 2010 года 4 раз в год ...

Справочник морские порты

В 2016 году редакция выпустила 7-е издание спраочника. Первый выпуск состоялся в 2001 году. Справочник выходит в режиме один раз в два года ...

Справочник речные порты

В 2015 году, по поручению Росморречфлота, редакция подготовила и выпустила 3-е издание справочника. Первый выпуск состоялся в 2011 году. Справочник выходит в режиме один раз в два года ...

Спецпроекты

Капитаны российского флота

Капитаны российского флота

Конференции

Анонсы, репортажи и отчеты с конференций и семинаров, организуемых издательством «Морские вести России». На конференциях обсуждаются самые актуальные проблемы отрасли судоходства, судостроения и портово...

Торговая площадка

В данном разделе публикуются объявления о покупке/продаже/аренде перегрузочного оборудования, средств транспорта, услуг и вакансий.

По условиям размещения объявлений обращаться по тел.: +7 (495) 763-54-2...

Информация СКЦ

Регулярная сводка «Спасательно-координационного центра Росморречфлота» (СКЦ Росморречфлота). Все происшествия на водном транспорте, оповещения об опасных гидрометеорологических условиях.





Фото/Видео репортажи

Информационный интернет-портал «Морвести.Ру» публикует фоторепортажи о наиболее значимых событиях в отрасли морского и речного транспорта. Совещания и экспертные советы в Минтрансе и федеральных агентствах, н...

Конкурс коков

Конкурс планируется провести в два этапа 5 июля 2018 года.
1-й этап – отборочный тур, с 23 января 2012 года по 23 июня 2018 года
2-й этап – конкурс финалистов – 5 июля 2018 года.
Особые условия. Уча...

Конкурс «Удиви ближнего»

Журнал «Морской флот» открывает рубрику «Удиви ближнего». Это будут ваши фотографии, на которых есть что-то необычное, непривычное или загадочное, удивившее вас в дальних рейсах.

Если у вас появится ...

Морская семья

Россия всегда славилась семьями моряков, из поколения в поколение передававшими любовь и интерес к морской профессии. Главным для них была верность своему долгу перед Родиной, нелегкой работе в море и тем, кто жде...