Инвестиции вместо изъятий

Транспортная политика
Инвестиции вместо изъятий

Российские власти нашли дополнительный источник ресурсов для развития инфраструктуры. По инициативе помощника президента РФ Андрея Белоусова крупнейшие отечественные экспортеры, не относящиеся к ТЭК, а именно 14 холдингов из угольной, металлургической и химической отраслей, будут инвестировать часть прибыли в новые проекты строительства дорог, мостов и портов. В связи с ослаблением рубля и высокими мировыми ценами на продукцию этих компаний их доходы значительно выросли, причем налоговая нагрузка по сравнению с экспортерами нефти и газа, напротив, сократилась.

В настоящее время идет формирование перечня инвестиционных проектов для компаний из так называемого «Списка Белоусова». Решено, что проекты будут реализовываться в особом режиме - компании вложат деньги, а государство предоставит льготы и гарантии.

Элеонора Григорьева

Уравнять прибыль

В июле текущего года помощник президента РФ Андрей Белоусов обратился к президенту Путину с письмом, в котором предложил разработать новый налоговый механизм, обеспечивающий получение дополнительных доходов в бюджет из прибыли российских компаний-экспортеров, не связанных с нефтегазовым сектором. По его подсчетам, ослабление рубля на 10 рублей за доллар обеспечило ненефтегазовым экспортным компаниям 700 млрд рублей дополнительных доходов в 2017 году. Речь идет об угольных, металлургических и химических (экспортеры удобрений) предприятиях. Всего в «Список Белоусова» вошло 14 таких холдингов: «Норникель», АЛРОСА, СИБУР, «Полюс Золото», Evraz, «Акрон», НЛМК, «Северсталь», ММК, «Металлоинвест», СУЭК, «Мечел», «Фосагро» и «Уралкалий».

Данный шаг, по мнению инициатора изъятия сверхдоходов у компаний ненефтегазового сектора, позволил бы обеспечить исполнение майских указов президента РФ. Тем более, положительный опыт в этом вопросе у российского правительства уже имеется: в 2016-2017 годах компании ТЭК за счет увеличения таможенных пошлин пополнили казну государства на 600 млрд рублей больше, чем было предусмотрено бюджетом.

Сейчас, как отметил А.Белоусов, ввиду выгодной рыночной конъюнктуры отечественные металлурги и химики суммарно получили более 1,5 трлн рублей EBITDA (прибыль до налогообложения). Вместе с тем, налоговая нагрузка на них составила всего 7%, тогда как для нефтяного комплекса она находится на уровне 28%. По мнению чиновника, увеличение отчислений в бюджет 14 компаниями до уровня нефтегазовой отрасли обеспечит казне дополнительные 513,7 млрд рублей.

По приведенным в письме расчетам, наибольшие суммы предлагалось выплатить «Норильскому никелю» – 114 млрд рублей, АЛРОСЕ – 67,3 млрд, СИБУРу – 65,2 млрд, «Полюс Золоту» – 58,2 млрд, отчисления Evraz и «Акрона» должны были составить соответственно 5,5 млрд и 8,3 млрд рублей.

28 июля президент Путин одобрил инициативу своего помощника, поставив на письмо резолюцию «Согласен».

Инвестиции вместо налогов

Властная инициатива стала неожиданностью для бизнеса, и 24 августа представители компаний из «Списка Белоусова» встретились в РСПП с самим А.Белоусовым и первым заместителем председателя правительства РФ – министром финансов Антоном Силуановым. По итогам обсуждений было принято решение не повышать налоги компаниям, вместо этого они должны будут увеличить объем инвестиций в инфраструктурные проекты. Бизнесмены согласились подготовить перечень проектов, в которые они готовы вложить деньги.

После встречи А.Белоусов заявил, что надеется на привлечение в инвестпроекты от 14 компаний от 200 до 500 млрд рублей. «Ни о каких обязательных действиях по заталкиванию бизнеса в реализацию таких проектов речи не идет, – уточнил он. – Но, безусловно, и обществу, и правительству будет интересно посмотреть, насколько бизнес готов подставить плечо под реализацию такой общественной повестки».

В сентябре на финансовом форуме в Москве А.Силуанов так прокомментировал ситуацию: «Как ни хотелось бы нам дополнительных ресурсов в бюджет, мы что видим сейчас: есть девальвационный эффект у компаний, есть хороший финансовый результат, прибыли растут достаточно устойчивыми темпами, <...> налог на прибыль у нас вырос за период с начала года на 12%. А куда деньги вкладывают компании? Дивиденды выплачивают, боятся инвестировать. Раньше выводили за границу все – cейчас за границу уже страшно… Поэтому наша задача заключается в том, чтобы помочь компаниям».

В сентябре же на заседании рабочей группы РСПП компании представили свои инвестиционные проекты на общую сумму 6 трлн рублей. Как и ожидалось, были предложены проекты, связанные с развитием собственной инфраструктуры, в том числе с имеющейся портовой. Но самое интересное – сумма инвестиций по проектам многократно превысила сумму первоначально предлагаемого изъятия. Связано это с тем, что в результате переговоров представителей власти и компаний бизнес добился гарантий государства и обещаний возврата налоговых отчислений при строительстве инфраструктурных объектов (см. врез «Инициативу изъятий сменила инициатива поддержки бизнеса»).

В то же время правительство предложило свой список проектов на 7 трлн рублей. В него вошли свыше 340 проектов от различных федеральных ведомств, в которых предполагается в том числе и бюджетное финансирование. По мнению экспертов, предложенный перечень носит скорее справочный характер, отражающий общее выражение интереса государства к инвестициям в различных секторах экономики.

При отборе конкретных проектов ожидается, что основным критерием станут приоритеты правительства, находящиеся на стыке задач поддержки экономического развития страны и интересов компаний. В частности, угольщикам предлагается поделиться доходами от роста экспорта через местные порты с дальневосточными регионами.

«От расширения к 2025 году пропускной способности Восточного полигона ОАО «РЖД» (БАМ и Транссиб) на 195 млн тонн угля в год и соответствующего увеличения портовых мощностей выигрывают всего пять-шесть компаний – СУЭК, «Мечел» и компании Кузбасса, –   заявил А.Белоусов в сентябре на заседании Госсовета по Дальнему Востоку. – Было бы разумно заключить соглашения, чтобы компании часть доходов от дополнительного экспорта угля вкладывали в регионы, через которые будут вывозить свою продукцию. Если этого не сделать, тихоокеанское побережье России получит экологические и иные проблемы от экспорта угля, а доходы уйдут за рубеж».

Президент Путин согласился с такой позицией.

Транспортная составляющая

В рабочую группу по отбору и оценке инвестиционных проектов в рамках инициативы А.Белоусова вошел министр транспорта РФ Евгений Дитрих. По его словам, ведомство подготовило свои предложения по проектам, которые касаются увеличения контейнерных перевозок, развития мощностей по перевалке грузов в портах, скоростного железнодорожного движения и строительства автомобильных дорог. Причем транспортные проекты являются самыми затратными – на их реализацию требуется 5,8 трлн рублей из общей суммы в 7 млрд рублей.

Среди проектов, предложенных Минтрансом, – проект развития порта Тамань, Мурманского транспортного узла вместе с портом Лавна, развитие порта Усть-Луга, порта Диксон в Арктике и другие инфраструктурные объекты.

Со стороны бизнеса было инициировано увеличение мощностей тихоокеанских портов, в частности порта Ванино, через который экспортируют уголь СУЭК и «Мечел», порта Посьет «Мечела» и Находка, в котором работает Evraz. В Усть-Луге о развитии терминала заявила компания «Фосагро», в Архангельске – «Уралкалий». О намерении создать мощности в порту Тамань для экспорта своей продукции сообщили «Металлоинвест», НЛМК, СУЭК и ряд других компаний.

В общем идея привлечения денег в бюджет приобрела такое значение, что дополнительные частные инвестиции должны стать основой финансирования государственной инфраструктуры в портовых и других проектах компаний.

По словам начальника Управления инвестиций и стратегического развития ФГУП «Росморпорт» Андрея Болдорева, Минтранс в ситуации дефицита денежных средств в казне вынужден сокращать финансирование уже утвержденных проектов. «Прямое бюджетное финансирование портовой инфраструктуры себя изживает, выделение денег из казны предусмотрено только для объектов, связанных с безопасностью мореплавания, обеспечением северного завоза и перевозкой грузов и пассажиров между российскими регионами. В отношении экспорта делается акцент на применение различных инструментов государственно-частного партнерства (ГЧП), подразумевающего привлечение частных инвестиций в объекты федеральной собственности», – пояснил он.

На практике это означает, что компании из «Списка Белоусова» должны самостоятельно профинансировать реконструкцию причалов, провести дноуглубление и выполнить другие операции на портовых объектах, принадлежащих государству. При этом инвесторы сейчас совместно с государством вырабатывают такие механизмы реализации проектов, которые обеспечили бы им возврат вложенных средств.

Как отметил А.Болдорев, Минтранс во исполнение майского указа президента РФ разработал проект комплексного плана магистральной инфраструктуры страны. В соответствии с ним мощности портов до 2024 года увеличатся на 350 млн тонн. План пока еще не утвержден правительством, он находится на стадии рассмотрения, и с точностью сказать, какие проекты будут реализованы, а какие нет – нельзя. План магистральной инфраструктуры планируется утвердить на заседании президиума Госсовета по национальным проектам.

Вместе с тем, перечень инвестпроектов в рамках инициативы А.Белоусова не рассматривался при формировании магистрального плана – тогда такого источника ресурсов, как инвестиции металлургических и химических предприятий, еще не было. Однако именно проекты из магистрального плана в том числе и были предложены бизнесу со стороны правительства. Очевидно, план и перечень в дальнейшем будут скорректированы.

Стоит отметить, что теперь компании-экспортеры с большой охотой готовы участвовать в финансировании своих проектов, так как они заинтересованы в получении господдержки инвестиционных программ, льготных кредитов и возврате части налоговых отчислений. Так, глава СУЭК Владимир Рашевский в кулуарах IV Восточного экономического форума во Владивостоке высказал мнение, что дальневосточные проекты угольной компании могут по критериям попасть в перечень Белоусова и, соответственно, получить господдержку.

Инициативу изъятий сменила инициатива поддержки бизнеса

Дискуссия вокруг инициативы помощника президента РФ Андрея Белоусова привела к появлению законопроекта Минфина «О защите и поощрении капиталовложений в России». Документом предусматривается так называемое платформенное решение для стимулирования новых инвестиций в государственную инфраструктуру в виде соглашения о защите и поощрении капитало-вложений (СЗПК).

Суть соглашения заключается в обеспечении инвесторам гарантий стабильности условий инвестирования. Основной льготой стал возврат инвесторам налоговых платежей в ходе осуществления проекта. Деньги инвесторы должны взять из собственной прибыли и банковских займов (ЦБ обещает льготы по кредитам).

Ограничением для подписания СЗПК является регистрация инвестора и его «дочек» в офшорах, а также условие обязательности инвестирования средств, предусмотренных договором, в капитал компании-инвестора. Обычно в таких случаях увеличивается акционерный капитал, и в случае неудачи проекта у собственника имеется больше шансов сохранить средства, будучи основным кредитором компании. Подписать СЗПК может любой инвестор, готовый вложить в проект свыше 3 млрд рублей. Соглашение может быть заключено на срок от 6 до 12 лет и продлено при условии, что полученные доходы реинвестируются на территории России.

Принять соответствующий законопроект правительство планирует уже в июле 2019 года.

Морские порты №7 (2018)


Вернуться к разделу Транспортная политика

Новости

Лента новостей

ФАС прекратила рассмотрение дела о распределении квот на вылов краба в Баренцевом море

ФАС прекратила рассмотрение дела о распределении квот на вылов краба в Баренцевом море В конце 2018 года ФАС сообщила о том, что подозревает компании «Зигранд» и «Артиксервис» в заключени...

Команда ОСК вышла на старт в числе сильнейших яхтсменов страны

Команда ОСК вышла на старт в числе сильнейших яхтсменов страны Команда Объединенной судостроительной корпорации принимает участие в гонках Высшего дивизиона Национ...

Российская экономика

Посол России в КНР: РФ и Китай имеют реальные перспективы сотрудничества в Арктике

Посол России в КНР: РФ и Китай имеют реальные перспективы сотрудничества в Арктике В перспективе стороны могут заняться совместным освоением Севморпути, рассказал Андрей Денисов.

Для РЖД и других компаний введут KPI под нацпроекты

Для РЖД и других компаний введут KPI под нацпроекты Данная мера поможет в достижении роста объемов экспорта.

Транспортная политика

Виктор Павленко предложил создать единую государственную лоцманскую службу

Виктор Павленко предложил создать единую государственную лоцманскую службу Сенатором от Архангельской области Виктором Павленко совместно с депутатом Госдумы Павлом Федяевым р...

Транзит грузов из РФ через Эстонию за 4 года упал до исторического минимума

Транзит грузов из РФ через Эстонию за 4 года упал до исторического минимума Объем транзитных грузоперевозок из России через Эстонию за последние четыре года достиг историческог...

Морские порты

АО «Ростерминалуголь» наращивает объемы: 13 апреля на терминале выгружено 1244 вагона

АО «Ростерминалуголь» наращивает объемы:  13 апреля на терминале выгружено 1244 вагона АО «Ростерминалуголь» отмечает рост выгрузки вагонов в апреле 2019 года относительно результатов за ...

Находкинский морской торговый порт прошел государственную экологическую экспертизу

Находкинский морской торговый порт прошел государственную экологическую экспертизу Находкинский морской торговый порт получил положительное заключение государственной экологической эк...




Морской транспорт

Damen Shipyards впервые за 15 лет сообщает об убытках

Damen Shipyards впервые за 15 лет сообщает об убытках Чистый убыток голландской судостроительной компании Damen Shipyards Group по итогам 2018 года состав...

На атомный ледокол «Сибирь» погружен турбогенератор левого борта

На атомный ледокол «Сибирь» погружен турбогенератор левого борта Специалисты АО «Балтийский завод» (входит в Объединенную судостроительную корпорацию) произв...

Речной транспорт

На судне снабжения «Остап Шеремета» начались швартовные испытания

На судне снабжения «Остап Шеремета» начались швартовные испытания Новые санкции РФ также коснутся угля, продукции машиностроения и легкой промышленности.

Углубление дна Оби позволило увеличить грузопоток в Алтайском крае на 3 млн тонн за 5 лет

Углубление дна Оби позволило увеличить грузопоток в Алтайском крае на 3 млн тонн за 5 лет Углубление дна реки Обь в Алтайском   крае и увеличение продолжительности навигации позвол...

Ж/Д транспорт

ОАО «РЖД» презентовало участникам рынка интерактивную карту ремонтных работ

ОАО «РЖД» презентовало участникам рынка интерактивную карту ремонтных работ Первый заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Анатолий Краснощёк провел 19 апреля в Москве рас...

ОТЛК ЕРА подписала соглашения о сотрудничестве с двумя европейскими партнерами

ОТЛК ЕРА подписала соглашения о сотрудничестве с двумя европейскими партнерами «Объединенная транспортно-логистическая компания – Евразийский железнодорожный альянс» (ОТЛК ЕРА...

Авто транспорт

В Волгоградской области отремонтируют около 100 км трасс и три моста

В Волгоградской области отремонтируют около 100 км трасс и три моста При этом на участках протяженностью более 50 км выполнят капитальные работы, сообщает ФКУ Упрдор Мос...

Проезд по трассе М-4 «Дон» с 15 апреля подорожает на 6%

Проезд по трассе М-4 «Дон» с 15 апреля подорожает на 6% Стоимость проезда по всем   платным участкам трассы М-4 «Дон» с 15 апреля подорожает на 6&...

Аналитика

Транспортная политика

Мост на Сахалин

Мост на Сахалин В настоящий момент идет обсуждение проекта возведения мостового или тоннельного перехода через проли...

Итоги и задачи

Итоги и задачи В канун нового года в Москве в зале коллегий Федерального агентства морского и речного транспорта пр...

Морские порты

Наилучшие доступные технологии – экологическая эффективность угольных терминалов

Наилучшие доступные технологии – экологическая эффективность угольных терминалов Эколого-технологическую трансформацию промышленности в РФ часто связывают с переходом к нормированию...

Порты переходят на «цифру»

Порты переходят на «цифру» В ноябре на правительственном совещании по вопросам цифровой трансформации транспортного комплекса Р...

Морской транспорт

Привлекательный каботаж

Привлекательный каботаж С 1 января 2019 года вступают в силу изменения Налогового кодекса Российской Федерации (далее – ...

«Механик Погодин»: ЧП в Херсонском порту

«Механик Погодин»: ЧП в Херсонском порту Одним из заметных происшествий минувшего лета стала история с танкером «Механик Погодин» ООО «В.Ф. Т...

Речной транспорт

Водные магистрали Китая

Водные магистрали Китая В 2017 г. общая протяженность доступных для навигации внутренних судоходных путей в КНР составила 12...

Важно встать во главе изменений

Важно встать во главе изменений ФГБУ «Канал имени Москвы» является крупнейшим воднотранспортным и водохозяйственным комплексом и вып...




Темы

Инфраструктура / Образование

Проект «Плавучая лаборатория»

Проект «Плавучая лаборатория» В рамках совместного соглашения об организации проекта «Плавучая лаборатория» на базе ледокольного м...

Развитие отрасли обеспечат инновации и инженерные кадры

Развитие отрасли обеспечат инновации и инженерные кадры В октябре в Санкт-Петербурге прошла VI ежегодная конференция «Техника и технологии для портов: эффек...

Грузовая база

У металлолома не экспортный тренд

У металлолома не экспортный тренд Объем российского рынка металлолома сегодня оценивается в 40 млн тонн в год, из которых порядка 25 м...

Южный акцент ро-ро

Южный акцент ро-ро В 2017 году объем накатных (ро-ро) грузов, прошедших через российские порты, составил 5,7 мл...

Безопасность мореплавания

Готовность к действию и профессионализм МСКЦ Санкт-Петербург

Готовность к действию и профессионализм МСКЦ Санкт-Петербург Морские спасательно-координационные центры (МСКЦ) были созданы в соответствии с приказом мин...

Контроль безопасности. В поисках панацеи

Контроль безопасности. В поисках панацеи В ночь на субботу, 1 сентября 2018 года, в аэропорту Сочи самолет Boeing 737-800 авиакомпании «ЮТэйр...

Севморпуть

Арктическая среда нуждается в защите

Арктическая среда нуждается в защите В начале октября во Владивостоке состоялось совещание Рабочей группы Арктического совета по программ...

Арктический прорыв: контейнеровоз Maersk впервые на СМП

Арктический прорыв: контейнеровоз Maersk впервые на СМП Контейнеровоз судоходной компании Maersk, впервые совершивший проход по Северному морскому пути, в к...




Судостроение

Судостроение вырастет в пять раз

Судостроение вырастет в пять раз В октябре в Калининграде состоялось выездное заседание Морской коллегии при Правительстве РФ, на кот...

Диагностирование судовых технических средств

Диагностирование судовых технических средств Проведен анализ современного состояния и требований к процессу диагностирования судовых технических ...

Таможня

«Особый подход» Южной таможни

«Особый подход» Южной таможни Юристы Адвокатского бюро «Степанов и Аксюк» в течение длительного времени работают в сфере защиты ин...

Недостатки таможни в свободном порту глазами участника ВЭД

Недостатки таможни в свободном порту глазами участника ВЭД Одной из главных целей образования режима порто-франко во Владивостоке является создание условий для...

Пиратство

Тридцать дней в плену (часть 2)

Тридцать дней в плену (часть 2) Журнал «Морской флот» неоднократно поднимал тему пиратства на своих страницах.
И вот новый ма...

Последний пират отступает

Последний пират отступает 10 лет назад о нападениях сомалийских пиратов говорили каждую неделю. Теперь от них не осталось и сл...

Из истории флота

Потопленные перестройкой

Потопленные перестройкой Приступив к созданию полноценного авианосного флота, Китай, судя по планам и темпам, через 10-15 лет...

«Либерти» – легенда мирового судостроения

«Либерти» – легенда мирового судостроения 27 сентября судоходный мир отметит очередной День «Либерти». Ни один проект в истории мирового судос...

Наши издания

Морские вести России

Газета «Морские вести России» издается при поддержке Федерального агентства морского и речного транспорта и Морской коллегии при Правительстве РФ тиражом 9 тыс. экземпляров, полным цветом, объемом до 28 полос. Формат издания - А-3 …

Морской флот

Информационно-аналитический журнал «Морской флот» освещает деятельность российского судоходства и всех процессов, связанных с морскими перевозками внешнеторговых грузов РФ …

Морские порты

Информационно-аналитический журнал «Морские порты» освещает деятельность российского портового комплекса и всех процессов, связанных с международными перевозками внешнеторговых и транзитных грузов через морские порты России …

Международный экспедитор

ВНИМАНИЕ! Издательство объявляет о продаже или аренде журнала «Международный экспедитор». Информационно-аналитический журнал освещает вопросы транспортной логистики, складского хозяйства, таможенного оформления грузов и ...




Транспортное дело России

Научный журнал «Транспортное дело России», основан в 1999 году, входит в Перечень ВАК. Выходит 6 раз в год ...

Инновационная экономика

Научный журнал «Инновационная экономика: информация, аналитика, прогнозы», выходит с 2010 года 4 раз в год ...

Справочник морские порты

В 2018 году редакция выпустила 8-е издание спраочника. Первый выпуск состоялся в 2001 году. Справочник выходит в режиме один раз в два года ...

Справочник речные порты

В 2015 году, по поручению Росморречфлота, редакция подготовила и выпустила 3-е издание справочника. Первый выпуск состоялся в 2011 году. Справочник выходит в режиме один раз в два года ...

Спецпроекты

Капитаны российского флота

Капитаны российского флота

Конференции

Анонсы, репортажи и отчеты с конференций и семинаров, организуемых издательством «Морские вести России». На конференциях обсуждаются самые актуальные проблемы отрасли судоходства, судостроения и портово...

Торговая площадка

В данном разделе публикуются объявления о покупке/продаже/аренде перегрузочного оборудования, средств транспорта, услуг и вакансий.

По условиям размещения объявлений обращаться по тел.: +7 (495) 763-54-2...

Информация СКЦ

Регулярная сводка «Спасательно-координационного центра Росморречфлота» (СКЦ Росморречфлота). Все происшествия на водном транспорте, оповещения об опасных гидрометеорологических условиях.





Фото/Видео репортажи

Информационный интернет-портал «Морвести.Ру» публикует фоторепортажи о наиболее значимых событиях в отрасли морского и речного транспорта. Совещания и экспертные советы в Минтрансе и федеральных агентствах, н...

Конкурс коков

Конкурс планируется провести в два этапа 5 июля 2018 года.
1-й этап – отборочный тур, с 23 января 2012 года по 23 июня 2019 года
2-й этап – конкурс финалистов – 5 июля 2019 года.
Особые условия. Уча...

Конкурс «Удиви ближнего»

Журнал «Морской флот» открывает рубрику «Удиви ближнего». Это будут ваши фотографии, на которых есть что-то необычное, непривычное или загадочное, удивившее вас в дальних рейсах.

Если у вас появится ...

Морская семья

Россия всегда славилась семьями моряков, из поколения в поколение передававшими любовь и интерес к морской профессии. Главным для них была верность своему долгу перед Родиной, нелегкой работе в море и тем, кто жде...