В защите морской среды у России должна быть активная позиция

Транспортная политика
В защите морской среды у России должна быть активная позиция

В октябре 2017 года в Сочи состоялось выездное заседание Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации. Заседание прошло под председательством вице-премьера Правительства РФ Дмитрия Рогозина. В работе Коллегии приняли участие помощник президента РФ Игорь Левитин, министр транспорта РФ Максим Соколов, министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской, заместитель министра транспорта РФ – руководитель Росморречфлота Виктор Олерский, руководитель Ространснадзора Виктор Басаргин, губернаторы и др.

Алина Гурова, спецкор

Основным вопросом заседания была экологическая безопасность морской деятельности. По словам Дмитрия Рогозина, потенциальную опасность для окружающей среды и ее компонентов представляет освоение месторождений углеводородного сырья во внутренних морских водах. Любое нештатное развитие ситуации при эксплуатации объектов на таких месторождениях может привести к аварии, подобной той, что произошла на нефтедобывающей платформе в Мексиканском заливе. Кстати, последствия этой катастрофы, по мнению ученых, приняли планетарные масштабы – произошли климатические изменения на Земле. Одновременно идет процесс разведки и освоения твердых полезных ископаемых на дне Мирового океана. Это одно из наиболее перспективных направлений морской деятельности.

Взяты за основу российские правила плавания по СМП

В. Олерский выступил с докладом по вопросу обеспечения экологической безопасности морской деятельности. Он подчеркнул, что регулирование деятельности морского транспорта должно производиться многосторонними мерами, которые призваны разрабатываться признанными международными институтами.

– Важнейшим из таких институтов является Международная морская организация (ИМО). Одним из приоритетов ИМО как специализированного учреждения ООН является разработка международных требований и процедур по защите окружающей среды от загрязнений с судов. Основным документом в части защиты окружающей среды является Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 года (далее – Конвенция МАРПОЛ), которая регулирует на глобальном уровне вопросы предотвращения различных видов загрязнений – нефтью, сточными водами, вредными жидкими веществами, мусором, а так же воздушной среды с судов.

По словам В. Олерского, Россия является стороной этой Конвенции, в связи с чем наши суда обязаны соблюдать экологические требования. Все суда, заходящие в наши морские порты, подлежат выборочной проверке на предмет выполнения этих требований. В случае несоблюдения установленных норм судно не сможет выйти из порта до устранения замечаний.

Он так же сообщил о других инструментах, позволяющих эффективно как предотвращать возможное загрязнение морской среды и воздуха, так и реагировать на такие загрязнения. Это различные конвенции в области страхования гражданской ответственности и финансового обеспечения рисков, связанных с судоходством. В качестве примера работы ИМО по совершенствованию международных стандартов в области защиты окружающей среды замминистра назвал вступивший в силу в январе текущего года Полярный кодекс.

– Полярный кодекс ИМО установил ограничения на выбросы в арктических водах любых загрязняющих веществ и полный запрет на сброс нефти и нефтесодержащих вод. В этом отношении, кстати, стоит отметить, что российские правила плавания по Севморпути ранее уже содержали подобный запрет, поэтому можно сказать, что в данном случае российские стандарты защиты морской среды в Артике были фактически взяты за основу при разработке глобального всеобъемлющего инструмента, – подчеркнул руководитель Росморречфлота.

В. Олерский отметил также, что дальнейшая работа по защите морской среды должна быть продолжена в тесном взаимодействии с другими государствами в рамках Международной морской организации, а также путем активного участия России в работе ИМО.

Не хватает комплексного подхода в соответствующих законах

Российское законодательство и стратегические программы в области экологии должны быть увязаны с международными документами в этой сфере. Однако нормативно-правовой привязки между этими документами нет. Об этом сообщил советник президента РФ Александр Бедрицкий.

– В предыдущих докладах отмечена важность международного сотрудничества в области экологической безопасности и, в частности, по принятой в 2015 году ООН «Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года», – отметил член Морской коллегии. – О приверженности целям устойчивого развития неоднократно говорил Президент РФ В.В. Путин. В нашей стране практически все цели данного документа, а их 13, имеют отражение в действующих или разрабатываемых стратегических документах.

По мнению А. Бедрицкого, по морской части есть некоторые проблемы с формулировкой задач. Политический документ высокого уровня, который был принят в 2015 году, четко определяет в качестве принципов целостный подход. Но если говорить о стратегии морской деятельности, которая принималась в России в 2010 году, до утверждения морских доктрин, то она содержит всего две задачи. Это задачи – в области экологической безопасности, проектирования и строительства природоохранного флота и совершенствования экологического контроля морских объектов.

Таким образом, проблема интеграции всех задач и показателей, адаптация российских актов к международным стратегическим документам затрудняется тем, что у нас нет нормативно-правовой увязки между перечисленными документами. Это создает неопределенность. Было бы целесообразно реализовать Морскую доктрину и Стратегию развития морской деятельности в увязке со Стратегией экологической безопасности на период до 2025 года. И разработать предложения по нормативно-правовому обеспечению перехода к комплексному планированию морской деятельности в области экологического развития.

Нужен комитет по экологии при Администрации Президента РФ

Глава Минприроды РФ Сергей Донской предложил сформировать комитет по экологии при Администрации Президента РФ.

– Я бы хотел предложить сформировать комитет по экологии при Администрации Президента, чтобы сохранять в дальнейшем темпы в решении многих вопросов в сфере экологии, транспорта, лесопользования, судоходства и многих других направлений, требующих координации, – сказал министр.

Донской отметил, что в рамках Года экологии в стране проводится более 6,5 тыс. мероприятий. А в рамках заключенных соглашений Росприроднадзора с компаниями и субъектами РФ завершено 46 проектов на общую сумму более 55 млрд рублей.

По его словам, для предотвращения и ликвидации разливов нефтепродуктов в Арктике будут создаваться специальные ликвидационные фонды.

– Сохранение морских водных систем и национальных ресурсов является одной из целей национальной морской политики, – считает министр.

При этом расширение деятельности по разведке и развитию нефтяных и газовых месторождений в Арктике как на побережье, так и на шельфе, строительство новых нефтяных терминалов, увеличение судоходства по Северному морскому пути неизбежно увеличат нагрузку на морские экосистемы.

Уже сегодня прогнозируется увеличение потока минерального сырья. На Севморпути грузопоток в 2030 г. составит до 41 млн тонн. А с учетом инвестиционных планов работающих там компаний эту цифру можно смело удвоить.

Как сказал министр, выделенные риски причинения вреда морской среде связаны с освоением углеродных ресурсов. На реализацию мер по снижению этих рисков направлены принятые и разрабатываемые министерством нормативные акты. Механизмы закреплены на юридическом уровне, предусмотрены механизмы финансового обеспечения и экологической экспертизы мероприятий в данной сфере. В частности, Минприроды разработало два законопроекта, устанавливающих требования к эксплуатирующей организации о необходимости проведения комплексных учений по ЛАРН, в том числе на море. Другой законопроект предусматривает ответственность за нарушения правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации нефтяных разливов. Сейчас эти законопроекты, доработанные в аппарате правительства с участием заинтересованных министерств, находятся на согласовании.

– Также важно не допустить возникновения разливов. Считаю необходимым после окончания разработки месторождения предъявлять требования к недропользователям по формированию так называемых ликвидационных фондов. Эта мера практически не повлияет на экономическую эффективность, – подчеркнул министр.

Морской флот №5 (2017)


Вернуться к разделу Транспортная политика

Новости

Лента новостей

Суда Волжского пароходства спасли моряков с горящих в Керченском проливе танкеров

Суда Волжского пароходства спасли моряков с горящих в Керченском проливе танкеров 21 января с.г. в Керченском проливе произошла трагедия: по неустановленным пока причинам на двух суд...

Число погибших моряков в Черном море увеличилось до 14

Число погибших моряков в Черном море увеличилось до 14 Число погибших моряков в результате пожара на двух судах в Черном море, по предварительным данным, в...

Российская экономика

На развитие Северного морского пути потребуется более 900 млрд рублей

На развитие Северного морского пути потребуется более 900 млрд рублей На развитие Северного морского пути (СМП) в 2019-2024 годах потребуется 905,6 млрд рублей. О...

Путин поддержал идею расширить функции Минвостокразвития вопросами Арктики

Путин поддержал идею расширить функции Минвостокразвития вопросами Арктики Президент России Владимир Путин на встрече с премьер-министром Дмитрием Медведевым поддержал его пре...

Транспортная политика

Юрий Цветков: на южном направлении РЖД выгоднее отдать какие-то грузы на реку

Юрий Цветков: на южном направлении РЖД выгоднее отдать какие-то грузы на реку Отвечая на вопросы журналистов после совместного заседания Коллегии Росморречфлота и Общественного с...

Проект перегрузочных СПГ-комплексов в Арктике может войти в план развития инфраструктуры

Проект перегрузочных СПГ-комплексов в Арктике может войти в план развития инфраструктуры Минтранс, Минфин, Минэкономразвития России совместно с «Новатэком» должны до 1 марта 2019 года прора...

Морские порты

Владморрыбпорт в 2018г увеличил перевалку на 14%, до рекордного для себя уровня 4,54 млн тонн

Владморрыбпорт в 2018г увеличил перевалку на 14%, до рекордного для себя уровня 4,54 млн тонн ОАО «Владивостокский морской рыбный порт» («Владморрыбпорт», стивидорная компания в порту «Влади...

СКР проверяет информацию об обрушении крыши склада удобрений в Морском порту Петербурга

СКР проверяет информацию об обрушении крыши склада удобрений в Морском порту Петербурга Северо-Западное следственное управление на транспорте СКР проверяет сообщения СМИ об обрушении крыши...




Морской транспорт

Аквафермеры планируют участвовать в программе строительства маломерных судов в Российской Федерации

Аквафермеры планируют участвовать в программе строительства  маломерных судов в Российской Федерации Российские аквакультурные предприятия планируют участвовать в программе строительства судов маломерн...

Информация о ледокольных проводках ФГУП «Росморпорт» в морских портах России на 21 января 2019 года

Информация о ледокольных проводках ФГУП «Росморпорт» в морских портах России на 21 января 2019 года С начала навигации 2018-2019 гг. в замерзающих морских портах России под контролем ледоколов ФГУП «Р...

Речной транспорт

Теплоход столкнулся с набережной в районе парка Горького в Москве

Теплоход столкнулся с набережной в районе парка Горького в Москве Следователи разбираются в обстоятельствах столкновения теплохода с набережной в районе парка имени Г...

Ученые «Плавучего университета» представили наглядный отчет по итогам экспедиционного сезона на Волге

Ученые «Плавучего университета» представили наглядный отчет по итогам экспедиционного сезона на Волге Итоги экспедиционного сезона-2018 участники проекта «Плавучий университет Волжского бассейна» предст...

Ж/Д транспорт

Объем перевозок «Трансконтейнера» в 2018 г. вырос на 6,1%

Объем перевозок «Трансконтейнера» в 2018 г. вырос на 6,1% «Трансконтейнер» увеличил   контейнерные перевозки в 2018 году на 6,1% к уровню 2017&n...

В Мурманском регионе Октябрьской железной дороги полностью обновлен парк грузовых локомотивов

В Мурманском регионе Октябрьской железной дороги полностью обновлен парк грузовых локомотивов По состоянию на январь 2019 года парк грузовых локомотивов на полигоне Мурманского территориального ...

Авто транспорт

Федеральные дорожники расчистили от снега самый сложный участок Транскама в Северной Осетии

Федеральные дорожники расчистили от снега самый сложный участок Транскама в Северной Осетии Накануне подведомственное Росавтодору ФКУ Упрдор «Кавказ» завершило расчистку от снега самого сложно...

92% федеральных трасс Пермского края приведены Росавтодором к нормативному состоянию

92% федеральных трасс Пермского края приведены Росавтодором к нормативному состоянию Накануне в Росавтодоре состоялась рабочая встреча главы Федерального дорожного агентства Андрея Кост...

Аналитика

Транспортная политика

Великий северный путь – разморозить!

Великий северный путь – разморозить! Сегодня каждому образованному человеку понятно, что Арктика – это не просто завтрашний день России, ...

Транспорт явного преимущества

Транспорт явного преимущества Основополагающим документом для транспортного процесса, всех организаций и физических лиц, принимающ...

Морские порты

Порт в ипотеку

Порт в ипотеку В сентябре в Москве прошел III Стратегический форум «Транспортная инфраструктура России», организова...

Безопасность на Дону способствует росту морских перевозок

Безопасность на Дону способствует росту морских перевозок Порт Ростов-на-Дону находится в центре транспортных магистралей Юга России, обеспечивающих выход к б...

Морской транспорт

Преимущества и риски газового топлива

Преимущества и риски газового топлива Использование газового топлива на транспорте, в том числе на морском и речном, обладает рядом извест...

«Совкомфлот» завершил третий квартал с прибылью

«Совкомфлот» завершил третий квартал с прибылью Правление ПАО «Совкомфлот» (группа компаний СКФ) рассмотрело операционные и производственные...

Речной транспорт

Важно встать во главе изменений

Важно встать во главе изменений ФГБУ «Канал имени Москвы» является крупнейшим воднотранспортным и водохозяйственным комплексом и вып...

Багаевский гидроузел: новая экономика региона

Багаевский гидроузел: новая экономика региона 23 апреля 2018 года состоялось торжественное мероприятие, посвященное началу строительства Багаевско...




Темы

Инфраструктура / Образование

Социальные проблемы подготовки кадров плавсостава морских судов

Социальные проблемы подготовки кадров плавсостава морских судов В февральском номере газеты «Морские вести России» за 2017 год была опубликована статья автора «Обра...

Не научные роты, а военные кафедры!

Не научные роты, а военные кафедры! Авторы сочли возможным обобщить опыт, вытекающий из их взглядов на проблемы современного подхода к о...

Грузовая база

Производству удобрений срочно требуются экспортные терминалы

Производству удобрений срочно требуются экспортные терминалы В 2017 году в России было произведено 22,5 млн тонн минеральных удобрений (в пересчете на 100...

Рост экспорта зерновых требует развития инфраструктуры

Рост экспорта зерновых требует развития инфраструктуры В последние несколько лет сбор зерновых в России растет, устанавливая новые рекорды. Рост урожая сти...

Безопасность мореплавания

Международные спасательные учения на Каспии

Международные спасательные учения на Каспии Водная стихия по-прежнему диктует свои правила морякам и создает чрезвычайные ситуации, несмотря на ...

Обеспечение нефтегазовых объектов на арктическом шельфе

Обеспечение нефтегазовых объектов на арктическом шельфе Сегодня Морспасслужба активно развивается и обеспечивает работы на шельфе на глубинах до 3000 метров...

Севморпуть

Арктический прорыв: контейнеровоз Maersk впервые на СМП

Арктический прорыв: контейнеровоз Maersk впервые на СМП Контейнеровоз судоходной компании Maersk, впервые совершивший проход по Северному морскому пути, в к...

Опыт тяжелых арктических навигаций

Опыт тяжелых арктических навигаций В 2009 г. был завершен международный проект AMSA (оценка влияния глобального потепления на аркти...




Судостроение

Диагностирование судовых технических средств

Диагностирование судовых технических средств Проведен анализ современного состояния и требований к процессу диагностирования судовых технических ...

Как стимулировать к внедрению инноваций?

Как стимулировать к внедрению инноваций? Проектно-аналитическая сессия по инновационному развитию Объединенной судостроительной корпорации &#...

Таможня

«Особый подход» Южной таможни

«Особый подход» Южной таможни Юристы Адвокатского бюро «Степанов и Аксюк» в течение длительного времени работают в сфере защиты ин...

Недостатки таможни в свободном порту глазами участника ВЭД

Недостатки таможни в свободном порту глазами участника ВЭД Одной из главных целей образования режима порто-франко во Владивостоке является создание условий для...

Пиратство

Тридцать дней в плену (часть 2)

Тридцать дней в плену (часть 2) Журнал «Морской флот» неоднократно поднимал тему пиратства на своих страницах.
И вот новый ма...

Последний пират отступает

Последний пират отступает 10 лет назад о нападениях сомалийских пиратов говорили каждую неделю. Теперь от них не осталось и сл...

Из истории флота

Потопленные перестройкой

Потопленные перестройкой Приступив к созданию полноценного авианосного флота, Китай, судя по планам и темпам, через 10-15 лет...

«Либерти» – легенда мирового судостроения

«Либерти» – легенда мирового судостроения 27 сентября судоходный мир отметит очередной День «Либерти». Ни один проект в истории мирового судос...

Наши издания

Морские вести России

Газета «Морские вести России» издается при поддержке Федерального агентства морского и речного транспорта и Морской коллегии при Правительстве РФ тиражом 9 тыс. экземпляров, полным цветом, объемом до 28 полос. Формат издания - А-3 …

Морской флот

Информационно-аналитический журнал «Морской флот» освещает деятельность российского судоходства и всех процессов, связанных с морскими перевозками внешнеторговых грузов РФ …

Морские порты

Информационно-аналитический журнал «Морские порты» освещает деятельность российского портового комплекса и всех процессов, связанных с международными перевозками внешнеторговых и транзитных грузов через морские порты России …

Международный экспедитор

ВНИМАНИЕ! Издательство объявляет о продаже или аренде журнала «Международный экспедитор». Информационно-аналитический журнал освещает вопросы транспортной логистики, складского хозяйства, таможенного оформления грузов и ...




Транспортное дело России

Научный журнал «Транспортное дело России», основан в 1999 году, входит в Перечень ВАК. Выходит 6 раз в год ...

Инновационная экономика

Научный журнал «Инновационная экономика: информация, аналитика, прогнозы», выходит с 2010 года 4 раз в год ...

Справочник морские порты

В 2018 году редакция выпустила 8-е издание спраочника. Первый выпуск состоялся в 2001 году. Справочник выходит в режиме один раз в два года ...

Справочник речные порты

В 2015 году, по поручению Росморречфлота, редакция подготовила и выпустила 3-е издание справочника. Первый выпуск состоялся в 2011 году. Справочник выходит в режиме один раз в два года ...

Спецпроекты

Капитаны российского флота

Капитаны российского флота

Конференции

Анонсы, репортажи и отчеты с конференций и семинаров, организуемых издательством «Морские вести России». На конференциях обсуждаются самые актуальные проблемы отрасли судоходства, судостроения и портово...

Торговая площадка

В данном разделе публикуются объявления о покупке/продаже/аренде перегрузочного оборудования, средств транспорта, услуг и вакансий.

По условиям размещения объявлений обращаться по тел.: +7 (495) 763-54-2...

Информация СКЦ

Регулярная сводка «Спасательно-координационного центра Росморречфлота» (СКЦ Росморречфлота). Все происшествия на водном транспорте, оповещения об опасных гидрометеорологических условиях.





Фото/Видео репортажи

Информационный интернет-портал «Морвести.Ру» публикует фоторепортажи о наиболее значимых событиях в отрасли морского и речного транспорта. Совещания и экспертные советы в Минтрансе и федеральных агентствах, н...

Конкурс коков

Конкурс планируется провести в два этапа 5 июля 2018 года.
1-й этап – отборочный тур, с 23 января 2012 года по 23 июня 2019 года
2-й этап – конкурс финалистов – 5 июля 2019 года.
Особые условия. Уча...

Конкурс «Удиви ближнего»

Журнал «Морской флот» открывает рубрику «Удиви ближнего». Это будут ваши фотографии, на которых есть что-то необычное, непривычное или загадочное, удивившее вас в дальних рейсах.

Если у вас появится ...

Морская семья

Россия всегда славилась семьями моряков, из поколения в поколение передававшими любовь и интерес к морской профессии. Главным для них была верность своему долгу перед Родиной, нелегкой работе в море и тем, кто жде...