ВАС России поставил РЖД на рельсы закона

Ж/Д транспорт
ВАС России поставил РЖД на рельсы закона

Материальная ответственность за сохранность грузов при авариях на железных дорогах полностью ложится на ОАО «РЖД», даже если вины самой компании в этом нет. Жирную точку в дискуссиях по этому вопросу поставил президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) России, безоговорочно встав на сторону грузоотправителей. Но, как ни странно, именно данное решение ВАС, по мнению экспертов отрасли, даст положительные результаты самой монополии и будет способствовать привлечению дополнительных грузов благодаря снижению рисков финансовых потерь при железнодорожных перевозках.

Руслан Ахметов

 

Монополия в судах

Как показывает практика, ОАО «РЖД» в последние годы стало завсегдатаем российских судов. В компании признают, что за 2012 год число исков к ней удвоилось – до более чем 10 тысяч, а сумма требований по ним увеличилась вчетверо – до 14 млрд рублей. Большую часть тяжб железнодорожникам удается выигрывать, однако иски примерно на 4,4 млрд рублей компания оценивает как потенциально проигрышные.

Как отмечает РЖД в своей отчетности, на конец 2011 года в судах рассматривались 5332 иска к монополии на сумму 3,6 млрд рублей, через год этот показатель вырос до 10793 исков на 14 млрд рублей. Компания даже создала резерв на 4,4 млрд рублей по судебным делам, где степень удовлетворения исков «высокая и очень высокая», а также сохранила резерв на сумму 931 млн рублей, созданный годом ранее.

Впервые резкий рост претензий случился в 2011 году: он стал следствием транспортного коллапса, когда многие грузовладельцы либо вообще не могли отправить свои грузы, либо сталкивались с задержками доставки. В 2012 году нехватки вагонов уже не ощущалось, однако РЖД так и не удалось преодолеть инфраструктурные ограничения. Как следствие, скорость доставки грузов продолжила падать. Если в 2011 году скорость движения товарных поездов с учетом погрузки и выгрузки составляла 247 км в сутки, то в 2012 году она снизилась до 219 км в сутки, или до 9,1 км/час.

За последние два года в 3 раза возросло и количество исков по поводу утраты грузов в основном в результате аварийных ситуаций, в частности, в связи со сходом вагонов с рельсов. В 2011-2012 годах и за 5 месяцев текущего года на железных дорогах России произошло около 40 подобных происшествий, когда грузоотправители зачастую лишались не только груза, но и вагонов. Это подтверждают и данные картотеки Высшего арбитражного суда.

Как правило, большинство претензий к РЖД связано с нарушением сроков доставки грузов, а также с чрезвычайными происшествиями. Чаще всего истцами выступают грузовладельцы, железнодорожные операторы и стивидорные компании. Но вот что характерно – лишь в единичных случаях РЖД признает свою вину и возмещает грузоотправителю материальный ущерб.

«В большинстве происшествий монополия находит различные поводы для ухода от ответственности: то находится дефект вагона или локомотива, то погодные условия стали причиной, – говорит заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Анатолий Голомолзин. – А чаще РЖД находит для пострадавшей компании такие доводы, что та вынуждена отказаться от претензии, потому что судебное разбирательство для компании впоследствии «аукнется» еще более существенными потерями».

«В 2012 году у нас были проблемы с РЖД по доставке и сохранности грузов, и нет гарантий, что их не будет в текущем году», — отмечает вице-президент по логистике ОАО «НЛМК» Александр Сапронов.

Впрочем, даже когда вина РЖД, что называется, лежит на поверхности, госкомпании и это частенько сходит с рук. Пример тому авария, которая произошла 9 мая 2013 года.

 

РЖД слегка пожурили

Инцидент произошел в ночь на 9 мая. При въезде на станцию Белая Калитва в Ростовской области грузовой состав (3 секции локомотива и более 50 вагонов) сошел с рельсов. Возник пожар, спровоцировавший взрыв одной из цистерн с пропаном и утечку токсичного химического вещества из другой. Из близлежащих домов были эвакуированы, по разным данным, от 500 до 2,7 тыс. человек. В общей сложности пострадали более 50 человек, из них около двух десятков были госпитализированы.

Причиной ЧП было названо превышение скорости на крутом повороте. Глава Минтранса России Максим Соколов на совещании по ликвидации последствий крушения грузового состава призвал железнодорожников «более требовательно» подходить к организации работы с персоналом и использованию автоматизированных средств контроля движения поездов. Он  потребовал от руководства РЖД «принять системные меры», чтобы не допускать в будущем подобных происшествий.

Из РЖД тут же ответили, что «приняты оперативные меры по предупреждению рисков возникновения подобных ситуаций», и что кроме этого, разрабатывается специальная программа мер, призванных стабилизировать положение с обеспечением безопасности движения в РЖД.

В ходе совещания М.Соколов указал также на необходимость оказать помощь пострадавшим и возместить ущерб, с чем в общем-то госкомпания согласилась и принялась подсчитывать нанесенный ущерб имуществу населения, проживающему в непосредственной близости от места происшествия.

Между тем, следствие имеет две приоритетных версии по делу о сходе поезда с рельсов – «нарушение локомотивной бригадой правил технической эксплуатации подвижного состава и техническая неисправность тепловоза». И если вина РЖД по этим основаниям будет доказана, то госкомпании придется возмещать ущерб не только пострадавшему населению, но и грузовладельцам и операторам вагонов, которым был нанесен экономический ущерб.

Однако в ходе расследования происшествия выявились весьма любопытные детали. В частности, как отметили в Росжелдоре, РЖД в данном случае не несет никакой материальной ответственности за вагоны и грузы аварийного состава. Дело в том, пояснили в ведомстве, что начиная с 2011 года РЖД после создания акционерных обществ «Первая грузовая компания» (ПГК) и «Вторая грузовая компания»» (ВГК), которым была передана основная часть грузовых вагонов, стало активно использовать так называемую агентскую схему организации взаимодействия с дочерними операторскими компаниями. В результате ОАО «РЖД» перестало напрямую исполнять обязанность перевозчика по предоставлению подвижного состава и отвечать за сохранность подвижного состава и грузов.

В ПГК, контрольным пакетом акций которого теперь владеют структуры Владимира Лисина, отказались комментировать детали произошедшей аварии. В компании «Трансойл», цистерны которой с пропаном загорелись, также отказались обсуждать ситуацию, отметив лишь, что «все вопросы отрегулированы с оператором».

Анализ сообщений РЖД для прессы в последние годы показывает, что причины той или иной аварии на сети монополии публично обозначаются лишь в том случае, если происшествие случилось по вине третьей стороны. В других ситуациях информация «замалчивается». Однако сейчас с распространением Интернета монополии все труднее становится избегать гласности.

 

О чем гласит 105-я статья устава

Росту прозрачности и улучшению ситуации в перевозочном процессе на железных дорогах, по мнению А.Сапронова из НЛМК, повлияли в том числе позиции территориальных подразделений ФАС и арбитражных судов, которые стали активнее защищать грузоотправителей и операторов от монопольных притязаний РЖД.

Показательным в этом вопросе стало нашумевшее дело по инциденту, произошедшему два года назад в Волгоградской области. 26 мая 2011 года на перегоне между станциями Гремячая и Колетниково, несмотря на запрещающий сигнал светофора и звуковые сигналы, водитель КамАЗа выехал на железнодорожные пути, где столкнулся с проходящим грузовым составом (водитель грузовика и находившийся с ним пассажир погибли, машинист поезда и его помощник получили ранения). Железнодорожное сообщение по Транссибу из-за повреждения путей было приостановлено более чем на сутки.

Перевозимые тем составом вагоны принадлежали компании «Русский мир». После аварии они уже не подлежали восстановлению и их пришлось продать на металлолом. Компания оценила потери в 3 млн рублей и обратилась в суд, требуя компенсации от РЖД. Арбитражный суд Москвы в апреле 2012 года поддержал эти требования, но позднее апелляционная и кассационная инстанции вступились за РЖД. Судьи сослались на то, что монополия невиновна в аварии и приняла необходимые меры для безопасной перевозки принадлежащего истцу имущества.

Ранее судебная практика по аналогичным делам была противоречивой: одни суды вставали на сторону грузовладельцев, другие — перевозчика. Недавно точку в разногласиях поставил Высший арбитражный суд (ВАС), приняв в этом споре сторону «Русского мира». По мнению председателя ВАС России Антона Иванова и его коллег по президиуму, статья 105 Устава железных дорог предусматривает ответственность перевозчика независимо от того, есть его вина в утрате и повреждении груза или нет.

Хотя ВАС принял решение не в пользу РЖД, этот прецедент устранит правовую неопределенность в данных вопросах, считают эксперты отрасли. По их мнению, в соответствие с решением ВАС компания вынуждена будет разработать четкий регламент досудебного урегулирования подобных ситуаций, а значит, снизит риски грузовладельцев. Привлекательность железнодорожных перевозок в результате вырастет, и полученная дополнительная выручка госкомпании с лихвой компенсирует возможные потери, не сомневаются эксперты.

В страховом обществе ЖАСО, участвовавшем в судебном разбирательстве в качестве третьей стороны, судебное решение прокомментировать почему-то отказались.

«Только в нашей стране операторы вагонов судятся с перевозчиком, — комментирует ситуацию генеральный директор информационного агентства InfraNews Алексей Безбородов. — Хорошо, что операторы все же задумываются о рисках и, как правило, страхуются».

«Решение ВАС создало небывалый прежде прецедент, — отмечает руководитель департамента исследований железнодорожного транспорта Института проблем естественных монополий Владимир Савчук. — Если следовать его логике, необходимо вводить страхование ответственности перевозчика в ситуациях, когда виновны третьи лица. Но самое главное, Президиум ВАС поставил жирную точку в долгой дискуссии на тему о том, кто виноват, если из-за аварии на железной дороге потерян груз или вагоны. Вся ответственность, в том числе и финансовая, ложится на владельца транспортной инфраструктуры, каковым в данном случае является ОАО «РЖД». Таким образом, ВАС поставил РЖД на рельсы, на рельсы закона». 

 

Морские порты №5 (2013)


Вернуться к разделу Ж/Д транспорт

Новости

Лента новостей

XIV Спартакиада путейцев Обского бассейна прошла в Новосибирске

XIV Спартакиада путейцев Обского бассейна прошла в Новосибирске С 14 по 17 февраля в Бердске проведена ХIV Спартакиада путейцев Обского бассейна внутренних водных п...

Судно BBC Belem навалилось бортом на понтонную переправу в порту Архангельск

Судно BBC Belem навалилось бортом на понтонную переправу в порту Архангельск Теплоход «BBC Belem» в порту Архангельск при прохождении через понтонную переправу, носовой частью п...

Российская экономика

Средняя цена на нефть, добытую в январе на российском шельфе, колеблется от 384 до 418 долларов за тонну - МЭР

Средняя цена на нефть, добытую в январе на российском шельфе, колеблется от 384 до 418 долларов за тонну - МЭР Минэкономразвития представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие вид...

Производство грузовых вагонов в РФ в январе увеличилось на 77,6%, до 3,4 тыс. единиц

Производство грузовых вагонов в РФ в январе увеличилось на 77,6%, до 3,4 тыс. единиц Производство грузовых магистральных вагонов широкой колеи в РФ по итогам января 2017 года выросло на...

Транспортная политика

Минвостокразвития назвало срок утверждения упрощенного визового режима для порта Владивостока

Минвостокразвития назвало срок утверждения упрощенного визового режима для порта Владивостока Упрощенный визовый режим в Свободном порту Владивосток (CПВ) может быть утвержден Госдумой 2...

ФАС совместно с участниками рынка определит единые правила поведения на рынке морских перевозок

ФАС совместно с участниками рынка определит единые правила поведения на рынке морских перевозок Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ совместно с участниками рынка сформулирует едины...

Морские порты

Грузооборот группы НМТП в январе 2017 года вырос на 6,4%, до 12,7 млн тонн

Грузооборот группы НМТП в январе 2017 года вырос на 6,4%, до 12,7 млн тонн Консолидированный грузооборот терминалов группы Новороссийского морского торгового порта (НМТП&#...

Россия в декабре 2016 года вышла на первое место в мире по добыче нефти

Россия в декабре 2016 года вышла на первое место в мире по добыче нефти Саудовская Аравия в декабре сократила добычу и экспорт нефти. Это позволило России выйти на первое м...




Морской транспорт

Переправа в Крым вернулась к штатной работе после недели движения с перебоями

Переправа в Крым вернулась к штатной работе после недели движения с перебоями Керченская паромная переправа, единственная автотранспортная артерия между Крымским полуостровом и «...

Viking Line запустит дополнительное скоростное судно по маршруту Хельсинки–Таллин и утроит число рейсов

Viking Line запустит дополнительное скоростное судно по маршруту Хельсинки–Таллин и утроит число рейсов Viking Line с 10 апреля по 22 октября  2017 г. запускает по маршруту новое скоростное судн...

Речной транспорт

На «Красном Сормове» спустили на воду нефтеналивной танкер

На «Красном Сормове» спустили на воду нефтеналивной танкер Танкер проекта RST27 спущен на воду на нижегородском заводе «Красное Сормово». Судно будет работать ...

Нижегородское ЦКБ по СПК летом спустит на воду судно на подводных крыльях «Валдай-45Р»

Нижегородское ЦКБ по СПК летом спустит на воду судно на подводных крыльях «Валдай-45Р» Центральное конструкторское бюро по судам на подводных крыльях (ЦКБ по СПК) им. Р.Е.Алексеев...

Ж/Д транспорт

РЖД ожидают рост погрузки в феврале на 4%, за 20 дней февраля он составил 3,6%

РЖД ожидают рост погрузки в феврале на 4%, за 20 дней февраля он составил 3,6% РЖД ожидают рост погрузки в феврале на 4%, за 20 дней февраля он составил 3,6%, сообщил замг...

РЖД могут дать скидку к тарифу на экспортные перевозки зерна при гарантированных объемах

РЖД могут дать скидку к тарифу на экспортные перевозки зерна при гарантированных объемах РЖД могут дать скидку к тарифу на экспортные перевозки зерна при гарантированных объемах, сообщил жу...

Авто транспорт

Заявка оператора «Платона» на объединение с системой весогабаритного контроля может быть доработана

Заявка оператора «Платона» на объединение с системой весогабаритного контроля может быть доработана Заявка РТИТС (оператор системы «Платон») на объединение с автоматической системой весогабари...

Страховщики предлагают ввести ограничения на покупку е-ОСАГО

Страховщики предлагают ввести ограничения на покупку е-ОСАГО Страховая компания «МАКС» выступила с инициативой ограничить возможность покупки электронного ОСАГО ...

Аналитика

Транспортная политика

Что сделано и что делать

Что сделано и что делать В Москве 30 марта 2016 г. под председательством заместителя министра транспорта РФ – руководителя Фе...

Минтранс и АСОП подвели итоги года

Минтранс и АСОП подвели итоги года 2 декабря в Москве состоялось совместное с Минтрансом заседание совета директоров Ассоциации морских...

Морские порты

Контроль судов из космоса

Контроль судов из космоса Ответственность экипажей судов в случаях нелегальных сбросов загрязняющих веществ в море основана на...

Аренда причалов: сухая логика или предвзятый расчет?

Аренда причалов: сухая логика или предвзятый расчет? Осенью 2015 года мы случайно обнаружили статью Сергея Остропольцева «Аренда причалов: взгляд со стор...

Морской транспорт

«Совкомфлот» – национальный перевозчик для нефтегаза

«Совкомфлот» – национальный перевозчик для нефтегаза Журнал «Морской флот» завершает цикл публикаций о ведущих мировых танкерных перевозчиках. В прошлом ...

Отечественные грузы – российскому флоту

Отечественные грузы – российскому флоту Общее собрание Российской палаты судоходства состоялось 3 марта 2016 г. в Москве в Федеральном агент...

Ж/Д транспорт

Дифференцированный подход

Дифференцированный подход Повышение тарифов на грузовые железнодорожные перевозки — тема для традиционного осеннего обсуждения...

Двойные тиски для операторов вагонов

Двойные тиски для операторов вагонов ФАС России собирается контролировать ставки вагонных операторов. Это сильно расширяет полномочия слу...




Темы

Инфраструктура / Образование

Дипломирование моряков в АМП Балтийского моря

Дипломирование моряков в АМП Балтийского моря Дипломирование моряков согласно требованиям статей 54 и 76 Кодекса торгового мореплавания Российской...

Старейший музей речного флота на Волге

Старейший музей речного флота на Волге В №5 «МФ» за 2014 год был опубликован материал «Музеи морского флота: как воспитать патриота». После...

Грузовая база

Контейнерные надежды

Контейнерные надежды В 2015 году грузооборот российских контейнерных терминалов сократился на 25% по отношению к пред...

Неоднозначный манёвр для нефтепереработки

Неоднозначный манёвр для нефтепереработки Запущенный с 2015 года в нефтяной отрасли «большой налоговый маневр» уже успел оказать положительное...

Безопасность мореплавания

Сколько нужно сил исредств для локализации разливов нефти?

Сколько нужно сил исредств для локализации разливов нефти? В соответствии с требованиями п. 2 постановления Правительства РФ от 14 ноября 2014 г. № 1189 «Об ор...

Гендерные вопросы подготовки кадров для судоходной отрасли

Гендерные вопросы подготовки кадров для судоходной отрасли На склоне лет Сократ сказал: «Я собираюсь посвятить остаток дней выяснению только одного вопроса: по...

Севморпуть

Арктический челнок – основа транзитных перевозок в Арктике

Арктический челнок – основа транзитных перевозок в Арктике Несмотря на некоторую стабилизацию арктических процессов, связанных с уменьшением ледового покрытия ...

Россия претендует на расширение шельфа в Арктике

Россия претендует на расширение шельфа в Арктике Россия представила в ООН пересмотренную заявку на расширение континентального шельфа в Северном Ледо...




Судостроение

Кронштадтский морской завод – надежный партнер ВМФ

Кронштадтский морской завод – надежный партнер ВМФ Уже более полувека водные рубежи России охраняют корабли, оснащенные газотурбинными двигателями. В у...

От Камчатки до Урала он – единственный!

От Камчатки до Урала он – единственный! Одному из старейших предприятий дальневосточного Хабаровска – 179-му судоремонтному заводу – исполни...

Таможня

Таможенный кодекс ЕАЭС в эксклаве

Таможенный кодекс ЕАЭС в эксклаве В силу эксклавного положения Калининградской области ее транспортный бизнес особенно  чувс...

Проблемы и вопросы морских грузоперевозок

Проблемы и вопросы морских грузоперевозок К сожалению, из года в год функционирование морских пунктов пропуска РФ вполне можно квалифицировать...

Пиратство

Охотники за пиратами

Охотники за пиратами Многие обыватели, да и, что греха таить, сами заказчики считают, что работа вооруженной морской охра...

Moran Security Group: Тенденции и прогноз пиратства в Индийском океане. Опыт противодействия

Moran Security Group: Тенденции и прогноз пиратства в Индийском океане. Опыт противодействия Проблема сомалийского пиратства в Индийском океане, где пролегают основные торговые маршруты, связыв...

Из истории флота

В Империи экспорт нефти был запрещен

В Империи экспорт нефти был запрещен Российская нефть – ее история охватывает вопросы нефтедобычи, нефтепереработки, транспорта и, конечн...

Славными победами сильны

Славными победами сильны В Севастополе и на Черноморском флоте по инициативе Севастопольского Морского собрания (СМС)...

Наши издания

Морские вести России

Газета «Морские вести России» издается при поддержке Федерального агентства морского и речного транспорта и Морской коллегии при Правительстве РФ тиражом 9 тыс. экземпляров, полным цветом, объемом до 28 полос. Формат издания - А-3 …

Морской флот

Информационно-аналитический журнал «Морской флот» освещает деятельность российского судоходства и всех процессов, связанных с морскими перевозками внешнеторговых грузов РФ …

Морские порты

Информационно-аналитический журнал «Морские порты» освещает деятельность российского портового комплекса и всех процессов, связанных с международными перевозками внешнеторговых и транзитных грузов через морские порты России …

Международный экспедитор

ВНИМАНИЕ! Издательство объявляет о продаже или аренде журнала «Международный экспедитор». Информационно-аналитический журнал освещает вопросы транспортной логистики, складского хозяйства, таможенного оформления грузов и ...




Транспортное дело России

Научный журнал «Транспортное дело России», основан в 1999 году, входит в Перечень ВАК. Выходит 6 раз в год ...

Инновационная экономика

Научный журнал «Инновационная экономика: информация, аналитика, прогнозы», выходит с 2010 года 6 раз в год ...

Справочник морские порты

В 2016 году редакция выпустила 7-е издание спраочника. Первый выпуск состоялся в 2001 году. Справочник выходит в режиме один раз в два года ...

Справочник речные порты

В 2015 году, по поручению Росморречфлота, редакция подготовила и выпустила 3-е издание справочника. Первый выпуск состоялся в 2011 году. Справочник выходит в режиме один раз в два года ...

Спецпроекты

Конференции

Анонсы, репортажи и отчеты с конференций и семинаров, организуемых издательством «Морские вести России». На конференциях обсуждаются самые актуальные проблемы отрасли судоходства, судостроения и портово...

Бюллетень новостей

С 2010 года издательство «Морские вести России» ведет интернет-рассылку собственного бюллетеня отраслевой информации с подборкой наиболее важных новостных сообщений. «Бюллетень новостей» рас...

Торговая площадка

В данном разделе публикуются объявления о покупке/продаже/аренде перегрузочного оборудования, средств транспорта, услуг и вакансий.

По условиям размещения объявлений обращаться по тел.: +7 (495) 763-54-2...

Информация СКЦ

Регулярная сводка «Спасательно-координационного центра Росморречфлота» (СКЦ Росморречфлота). Все происшествия на водном транспорте, оповещения об опасных гидрометеорологических условиях.





Фото/Видео репортажи

Информационный интернет-портал «Морвести.Ру» публикует фоторепортажи о наиболее значимых событиях в отрасли морского и речного транспорта. Совещания и экспертные советы в Минтрансе и федеральных агентствах, н...

Конкурс коков

Конкурс планируется провести в два этапа 5 июля 2016 года.
1-й этап – отборочный тур, с 23 января 2012 года по 23 июня 2016 года
2-й этап – конкурс финалистов – 5 июля 2016 года.
Особые условия. Участи...

Конкурс «Удиви ближнего»

Журнал «Морской флот» открывает рубрику «Удиви ближнего». Это будут ваши фотографии, на которых есть что-то необычное, непривычное или загадочное, удивившее вас в дальних рейсах.

Если у вас появится ...